Az UEN–EA politikai prioritásai a 2006–2010-ig terjedő időszakban

en - et - hu - it - lt - lv - nl - pl - sk

Ajánlások az új mandátum idejére

Az UEN–EA csoport tagjai közös platformot képviselnek a kulcsfontosságú területeken, emellett azonban tiszteletben tartják nemzeti és régiós hovatartozásukat is. Hiszünk a közös megegyezés politikájában, amely a tagok egyéni nézeteit is tiszteli. Ennek eléréséhez az EU-nak demokratikusabbá és átláthatóbbá kell válnia, és közelebb kell kerülnie polgáraihoz. Érthetőség, hozzáférhetőség és hatékonyság – ez az, amit az Európai Uniótól várunk. Érthetőséget, hogy a polgárok is követni tudják munkamódszereinket, és világosan lássák milyen célok elérésére törekszünk. Hozzáférhetőséget, hogy megnyithassuk az ajtókat a polgárok előtt és hatékonyságot, amely olyan intézményi struktúrát jelent, amely demokratikus és hatékony is egyben.

Az UEN–EA csoport továbbra is figyelemmel fogja kísérni az aktuális politikai és gazdasági tendenciákat, valamint a jelenlegi európai bizottsági mandátum kezdetén meghatározott legfontosabb stratégiai célkitűzések – azaz jólét, szolidaritás, biztonság és Európa szerepe mint globális partner – rögzítését célzó pontos keret hoz létre. Úgy véljük, hogy ennek kulcsa az, hogy a helyi és regionális önkormányzataink lehetőséget kapjanak nézeteik hangoztatására Európa szívében. Úgy gondoljuk tehát, hogy a Régiók Bizottsága és a helyi és regionális önkormányzatok mint az EU elengedhetetlen alkotóelemei számára jelentősebb szerepet kell biztosítani. Az UEN–EA csoport ugyanakkor elismeri a fiatalok alapvető és kulcsfontosságú szerepét az Európa jövőjéről folyó párbeszédben. Hangsúlyozzuk tehát a fiatalok jelentőségét minden politikai prioritásunk tekintetében, ugyanakkor szeretnénk kiemelni, hogy elköteleztük magunkat a fiatalok szükségleteinek munkánk középpontjába állítása mellett jelenlegi mandátumunk során.

A soron következő mandátumunk minden évének kezdetekor csoportunk rangsorolni kívánja legfontosabb éves célkitűzéseit.

1. JÓLÉT

A jólét tekintetében a következő év kritikus lesz a lisszaboni stratégián belül a növekedésre és foglalkoztatásra vonatkozó menetrend megvalósítása szempontjából. Egyértelmű, hogy a gazdasági versenyképesség, a növekedés, a beruházások, a munkahelyteremtés, a szociális védelem és befogadás, valamint a fenntartható fejlődés minden tagország minden polgárának egyformán érdeke. Az UEN–EA csoport ki fogja használni a szociális partnerség terén szerzett tapasztalatait, amely gazdagítja a politikaalkotást, fokozza a termelékenységet és növeli a változások sikeres kezelésének esélyét. Csoportunk reményét fejezi ki, hogy a nemzeti kormányok és az Európai Unió figyelmet fog szentelni ennek az üzenetnek, és gondoskodnak róla, hogy a lisszaboni stratégia keretében kitűzött célok megvalósuljanak. Az UEN–EA csoport pedig közre fog ebben működni.

Csoportunk az alábbi pontokat szeretné kiemelni:

A lisszaboni stratégia

Az UEN–EA csoport különösen érdekelt az átdolgozott stratégia nyomon követési folyamatának figyelemmel kísérésében tagállami, helyi és regionális szinten egyaránt. A fenntartható fejlődés keretében a több és jobb munkahelyre vonatkozó célkitűzés megvalósítása tekintetében az UEN–EA csoport figyelmének középpontjában az infrastruktúra biztosítása, valamint a kutatásnak és fejlesztésnek e folyamatban játszott szerepe áll.

Tudásalapú társadalom

Az UEN–EA továbbra is annak biztosításán fog munkálkodni, hogy minden európai polgár részt vehessen a tudásalapú társadalomban. Az oktatást és képzést mint a lisszaboni célkitűzések megvalósításához elengedhetetlen eszközöket a legfontosabb területek közé sorolja. Középpontba helyezi ugyanakkor a képesítések elismerését, valamint a vállalkozói környezetben a mobilitás és a beruházások ösztönzését is. Az UEN–EA csoport együttműködést sürget az egész életen át tartó tanulás terén.

Információs társadalom

Az UEN–EA Csoport tudatában van azoknak az előnyöknek és lehetőségeknek, amelyeket az információs társadalom növekedése rejt magában, különösen a vidéki és eldugottabb, kieső területek társadalmi–gazdasági szövetének tekintetében, tehát továbbra is érdemben hozzá kívánunk járulni a helyi és regionális e-kormányzás fejlesztéséhez, hangsúlyozva, hogy eredményeket a legcélravezetőbb módon helyi és regionális intézkedések révén lehetne felmutatni.

2. SZOLIDARITÁS A JÓLÉT ELÉRÉSÉBEN

A globalizáció összefüggésében az új típusú sokszínűségnek mint a gazdaság erősségének és a kultúra gazdagságának hangsúlyozása hozzájárul a közösségek összetartásának versenyen és szolidaritáson keresztül történő megszilárdításához. Az európai szolidaritásnak az EU-integráció kulcsfontosságú elemének kell maradnia. A kibővített Európai Unióban a regionális és strukturális finanszírozás célravezető reformjára van szükség a hátrányosabb helyzetben lévő régiók megóvásához, ugyanakkor nem szabad megfeledkeznünk a fenntartható fejlődés elvéről sem. A kohéziós politika jövőjéről szóló vitára az Európai Unió gazdaságának felélénkítéséről folyó vita keretében kerül majd sor, ezen belül pedig a lisszaboni stratégia és a foglalkoztatási szerkezetátalakítás kapcsolatának megvitatása során. Fontos egy olyan összetartó unió kialakítása, amely elismeri a közös felelősséget. A helyi és regionális önkormányzatoknak is ki kell venniük a részüket a fenntartható fejlődésre irányuló integrált megközelítés szabályozásából és ösztönzéséből.

Csoportunk az alábbi pontokat szeretné kiemelni:

Kulturális és nyelvi sokszínűség

Az UEN–EA csoport úgy véli, hogy Európa erőssége éppen sokszínűségében rejlik, és azon fog munkálkodni, hogy biztosítsa, hogy a kulturális és nyelvi sokszínűség tiszteletben tartása az európai integráció egyik alapelve legyen, melynek célja nem a különbségek kiegyenlítése és azonos identitások kialakítása, hanem az európai népek közötti nagyobb együttműködés és megértés elősegítése. Egyben üdvözli azt a javaslatot, hogy 2008 a kultúrák közötti párbeszéd éve legyen. Az UEN–EA csoport továbbra is támogatja Európában a kevesek által beszélt és regionális nyelveket.

A kohéziós és mezőgazdasági politika

A UEN–EA csoport elismeri azokat a valódi, kézzelfogható előnyöket, amelyeket Európa polgárai a tagállamoknak és az Európai Bizottságnak a hosszú távú, erős és következetes strukturális és kohéziós politika mellett vállalt elkötelezettségének köszönhetnek. Ugyanakkor európai többletérték biztosítását sürgeti a közös kohéziós és mezőgazdasági politika számára, valamint a valóban az egész Közösséget átfogó kutatási és innovációs politika alapjainak megteremtését szorgalmazza.

Strukturális alapok és a város és vidék egyensúlya

Míg a városok megújulása a strukturális alapok által finanszírozott létfontosságú munkaterület, lényeges elismernünk Európa összes régiójának fontosságát és egy erős gazdaság kialakításában játszott szerepüket. E célból kívánatos, hogy az Európai Bizottság egyensúlyt teremtsen a városi és vidéki programok között. Az UEN–EA csoport határozottan javasolja, hogy a strukturális alapok által finanszírozott jövőbeli programok olyan aspektusokra is vonatkozzanak, mint például a város- és vidékfejlesztés, a szociális hátrányok leküzdése, a lakáskérdéssel kapcsolatos konkrét intézkedések, a gazdasági szerkezetátalakítások, a tömegközlekedés, valamint a vidéki területek fellendítése. Az UEN–EA csoport elismeri európai minden régiójának fontosságát, valamint a város és vidék közötti egyensúly biztosításának jelentőségét a jövőbeli programokban.

A vidéki közösségek Európa elengedhetetlen részét alkotják, ők biztosítják az „üzemanyagot” ahhoz, hogy a város működhessen, az intézményeknek pedig gondoskodniuk kell a kiegyensúlyozott megközelítésről minden tevékenység tekintetében. Az UEN–EA csoport határozottan síkra száll amellett, és egyben sürgeti, hogy az európai intézmények nagyobb figyelmet szenteljenek a vidéki területek szükségleteinek, egyben hangsúlyozza, hogy a siker érdekében a vidéknek folyamatosan jelentős részt kell kapnia az intézmények kampányaiban. Megerősíti, hogy a mezőgazdaság multifunkcionális jellegét meg kell őrizni Európa összes régiójában.

A helyi és regionális önkormányzatok szerepe

Fontos, hogy a Régiók Bizottsága érdemben hozzájáruljon az Európai Unió döntéshozatali eljárásához azáltal, hogy segítséget, kapcsolatokat és szakismeretet biztosít helyi szinten. Az UEN–EA csoport arra fogja biztatni az Európai Bizottságot, hogy tájékoztatási kampányokat hívjon életre és támogasson helyi és regionális szinten – szoros együttműködésben a területi önkormányzatokkal és a civil szervezetekkel – mind a tagállamokban, mind pedig tagjelölt és lehetséges tagjelölt országokban.

Energia

A ma kutatáspolitikája biztosítja a tudást a jövő energiapolitikájához. A következő hetekben és hónapokban számos kulcsfontosságú európai szintű döntésnek és választásnak kell születnie a megújuló energiaforrások és az energiahatékonyság kérdésében. Az UEN–EA csoport ezek között több, az energiaellátást célzó intézkedést szorgalmaz, és támogatja a gazdasági ösztönzők bevezetését az energiahatékonyságra irányuló intézkedések érdekében. Különösen olyan intézkedéseket sürget, amelyek segítséget nyújtanak Európának megvalósítani a megújuló energiaforrásokban rejlő lehetőségeit, és egyben csökkentik az atomenergiára való ráutaltságát. Továbbra is síkra száll ezenkívül az Európai Bizottság fellépése mellett a szárnyaló energiaárakkal szemben, valamint az alternatív energiaforrások fejlesztése terén. Az UEN–EA csoport határozottabban részt kíván venni az alternatív energiaforrások népszerűsítésében és az energiafogyasztás jobb hatékonyságának elősegítésében.

3. STABILITÁS ÉS BIZTONSÁG

Az UEN–EA az együttműködésre fog összpontosítani a bűnözés és terrorizmus elleni harc, a közegészség javítása és a kockázatok minimálisra csökkentése érdekében.

Csoportunk az alábbi pontokat szeretné kiemelni:

Európa mint globális partner

Az UEN–EA csoport üdvözli az Európai Unió bővítését, melyre olyan különleges jelentőségű történelmi eseményként tekint, amely szavatolja a békét és a stabilitást, és egyben megerősíti közös integrációs folyamatunkat. A Csoport feladata, hogy elmagyarázza a csatlakozó országok polgárainak, hogy mit is várhatnak az Európai Uniótól. Az UEN–EA csoport számára fontos a kultúrák közötti politikai párbeszéd biztosítása a tagjelölt országokkal. Az UEN–EA csoport tehát összehangolt tevékenységeket fog végezni elsősorban a külkapcsolatok terén, ahol az Európai Uniónak továbbra is erőteljesen hallatnia kell a hangját a világban, különös tekintettel a jövőbeni bővítési, szomszédsági és nyugat-balkáni politika előkészítésére. Figyelembe véve, hogy sikeres megállapodás született a csatlakozási tárgyalások megkezdéséről Törökországgal és Horvátországgal, az UEN–EA csoport várakozással tekint a török és horvát kollégákkal folytatandó még szorosabb együttműködésre. A Csoport a határ menti régiók aktív közreműködését igénylő határokon átnyúló műveletek megtervezését és fejlesztését, valamint az új Szolidaritási Alap és a strukturális alapok közötti koordináció javítását sürgeti.

Biztonság

Az UEN–EA szerint fontos a helyi és regionális önkormányzatok bevonása a szervezett bűnözés és terrorizmus elleni harcba, valamint a városok és vidéki területek biztonságának javításába. Az UEN–EA csoport egyetért azzal, hogy a közlekedési hálózatok biztonságának kérdésére kiemelt figyelmet kell fordítani szerte az EU-ban.

A korábbiakban meghatározott célkitűzések és a fent említett elkövetkező események alapján az UEN–EA csoport a következőket kívánja még hangsúlyozni:

4. EURÓPAI KORMÁNYZÁS ÉS INTÉZMÉNYKÖZI DIMENZIÓ

Az UEN–EA csoport újra hangot ad a jelenlegi szerződésekhez képest az EU működőképességének, egyszerűségének és érthetőségének jelentős javítása révén biztosított felelősségteljesebb európai kormányzás melletti elkötelezettségének. Üdvözli az Európai Bizottság álláspontját, melynek értelmében az Európai Unió csak akkor érheti el céljait, ha intézményei, nemzeti, regionális és helyi önkormányzatai ugyanúgy, mint polgárai együtt munkálkodnak ennek érdekében. A Csoport fel fog lépni az Európai Bizottság által a felelősségteljesebb kormányzás kapcsán javasolt konzultációs és a jogszabályok hatásait értékelő folyamatok megerősítése érdekében. Ezenkívül tovább erősíti az európai intézményekkel, különösen az Európai Parlamenttel és a Tanáccsal való együttműködését, hogy az RB nézeteit és ajánlásait hatékonyan érvényesíteni tudja.

Az összes fent említett, kiemelt figyelemben részesülő feladatot a szubszidiaritás, az arányosság és az adminisztratív egyszerűsítés elvének szellemében végezzük majd.