Europeiska regionkommittén uppmanar till att avskaffa skattebefrielserna för flygbränsle

Europeiska regionkommittén – EU:s ledamotsförsamling för lokala och regionala myndigheter – antog vid sin plenarsession i Bryssel den 26 juni ett yttrande i vilket man stöder en övergång från enhällighet till omröstning med kvalificerad majoritet när det gäller beslut i skattefrågor på EU-nivå. I yttrandet, som utarbetats av den franske borgmästaren Christophe Rouillon, framhålls behovet av gemensamma insatser på skatteområdet för att ta itu med utmaningarna med koppling till skattebedrägeri och gränsöverskridande handel, men även klimatförändringar, eftersom deras effekter blir kännbara på lokal nivå.

Globalisering, digitalisering och förändringar inom tjänstesektorn har lett till en snabb omvandling av ekonomin, där företag, kapital och tjänster rör sig fritt på EU:s inre marknad. För att säkerställa rättvis beskattning i hela EU måste medlemsstaterna uppdatera sina skatteregler på ett samordnat sätt. Beskattning på EU-nivå är dock det sista politikområdet där alla beslut fortfarande måste fattas med enhällighet. Detta innebär att den gemensamma politiken fastställs på grundval av den minsta gemensamma nämnaren, vilket gör framstegen för långsamma och tandlösa för att möta dagens utmaningar.

Christophe Rouillon (FR–PES), borgmästare i Coulaines och föredragande för ReK:s yttrande ” Mot ett mer effektivt och demokratiskt beslutsfattande inom EU:s skattepolitik ” , välkomnar Europeiska kommissionens förslag om att gå över från enhällighet till omröstning med kvalificerad majoritet när det gäller beslut i skattefrågor: ” Skattepolitiken får inte bli den svagaste länken i den europeiska integrationen. Kravet på enhällighet i skattefrågor har omöjliggjort alla försök till väsentliga reformer, trots den senaste tekniska utvecklingen, förändringarna på marknaden och en rörligare skattebas. Medlemsstaterna bör förstå att en gemensam europeisk strategi möjliggör större skatteintäkter och ett rättvisare skattesystem än alla nationella skattesuveräniteter tillsammans, med de kryphål som detta system innehåller. Dessutom uttrycks i yttrandet ett mycket brett stöd för en mer ambitiös skattepolitik på EU-nivå. ReK anser dock att miljöbeskattning – och i synnerhet beskattning inom luftfartssektorn – bör ingå bland de prioriterade områden som man väljer att fokusera på, vilket skulle kunna erbjuda stora möjligheter när det gäller potentiella egna EU-medel.”

Varje år leder skatteflyktstrategier till att de offentliga budgetarna i EU går miste om 50–70 miljarder euro, eller
‎ 160–190 miljarder euro om de beräknade förlusterna till följd av stora multinationella företags enskilda skatteupplägg inkluderas. En starkare samordning på skatteområdet skulle inte bara bidra till att trappa upp kampen mot ekonomisk brottslighet, aggressiv skatteplanering och illojal skattekonkurrens, utan även minska de administrativa kostnaderna för företag som är verksamma över gränserna, vilket skulle kunna bespara företagen 15 miljarder euro per år.

”Det krävs gemensamma insatser på europeisk och nationell nivå för att säkerställa lojal skattekonkurrens, minska den administrativa bördan för företag som är verksamma över gränserna och skydda offentliga budgetar från förluster på grund av skatteundandragande. Endast om skatteintäkter uppbärs fullt ut och på ett effektivt sätt kan vi, i egenskap av lokala och regionala myndigheter, tillhandahålla våra medborgare offentliga tjänster av god kvalitet vad gäller allt från utbildning till hälso- och sjukvård, bostäder till rimlig kostnad och kollektivtrafik ”, betonar Christophe Rouillon .

Kommitténs ledamöter stöder förslaget om ett stegvist införande av de nya omröstningssystemen, och anser att man bör börja med initiativ som inte har någon direkt inverkan på medlemsstaternas beskattningsrätt, skattebaser eller skattesatser, men som är nödvändiga för att förbättra det administrativa samarbetet och det ömsesidiga biståndet i kampen mot bedrägerier och skatteflykt. Kommittén anser också att det första steget bör omfatta initiativ som syftar till att hjälpa EU-företag att uppfylla sina skattskyldigheter, som särskilt för små och medelstora företag är en stor utmaning när de bedriver verksamhet över gränserna.

ReK:s nyligen antagna yttranden om skattefrågor:

 Paketet om rättvis beskattning , oktober 2018

 Beskattning av den digitala ekonomin , december 2018

Kontaktperson:

Carmen Schmidle

Tfn +32 494735787

carmen.schmidle@cor.europa.eu