The State of Regions and Cities in the European Union 2022
Kohalik ja piirkondlik arusaam Euroopast
Tuginedes nii Euroopa Regioonide Komitee tellitud algupärastele uuringutele kui ka akadeemilistele uuringutele, teiste ELi institutsioonide panusele ja avalikest allikatest pärit dokumentidele, esitatakse selles aruandes fakte ja andmeid poliitikakujundajatele ja asjaomastele sidusrühmadele. Peamised järeldused ja soovitused kajastuvad Euroopa linnade ja piirkondade olukorda käsitlevas iga-aastases kõnes, mille esitab Euroopa Regioonide Komitee president Vasco Alves Cordeiro täiskogu istungjärgul 2022. aasta oktoobris.
Selle aasta aruandes keskendutakse kõige pakilisematele probleemidele, millega ELi linnad ja piirkonnad silmitsi seisavad: Venemaa Ukraina-vastase sõja majanduslikud ja sotsiaalsed tagajärjed, COVID-19 pandeemia püsiv mõju ja vajalik taastumine sellest, kliimakriis ja energiasüsteemi ümberkujundamine, võitlus ebavõrdsuse vastu ning demokraatia tulevik Euroopa tuleviku konverentsi järelduste põhjal.
Aruanne sisaldab ka komitee kohalikku ja piirkondlikku baromeetrit, mis tutvustab kogu Euroopast valitud esindajate seisukohti, mida uuritakse koostöös IPSOSiga.
Kohalik ja piirkondlik baromeeter
Euroopa Liidu 27 liikmesriigis on rohkem kui miljon riigi tasandist madalamal tasandil valitud poliitikut. Need kohalikud poliitikud esindavad väga erinevaid valimisringkondi eri valitsustasanditel, sealhulgas liidumaad, piirkonnad, provintsid, maakonnad, ringkonnad ja muud omavalitsusüksused. Eurobaromeetri kiiruuring loob ELi kohalikele poliitikutele olulise platvormi, et jagada oma seisukohti Euroopa probleemide ja prioriteetide kohta.
Vastustest selgub, mida kohalikud poliitikud ELi tasandil esmatähtsaks peavad, kui teadlikud nad on kogu ELi hõlmavatest algatustest ja ELi rahastamisvõimalustest, mida nad arvavad Euroopa tulevikust ning kuidas nad reageerivad Ukraina sõja põhjustatud hädaolukorrale.
Peamised järeldused
- 76 % kohalikest poliitikutest ütles, et nende kohalik või piirkondlik omavalitsus võtab vastu Ukraina pagulasi, ning vähemalt pooled vastanutest märkisid, et nende kohalik või piirkondlik omavalitsus saadab Ukrainale materiaalset abi.
- Pooled vastanutest tõdesid, et kõige tõhusam viis Ukraina ülesehitamiseks on kaasata ülesehituskavasse ELi piirkonnad.
- 88 % küsitletud kohalikest poliitikutest nõustus täielikult või kaldus selle poole, et ühtekuuluvus peaks olema üks Euroopa Liidu põhiväärtusi. See näit ulatus 68 %-st Soomes 100 %-ni Portugalis.
- Kui küsiti ühtekuuluvuspoliitika lisaväärtuse kohta võrreldes muude (riiklike või piirkondlike) rahastamisvoogudega, märkis üle kuue vastanu kümnest (62 %), et ühtekuuluvusfonde kasutati teatavat liiki projektide toetamiseks. Ligi iga kolmas kohalik poliitik ütles, et ühtekuuluvusvahendeid kasutati ELi poliitika integreerimiseks piirkondlikul tasandil välja töötatud strateegiatesse (31 %), samas kui umbes iga viies vastaja märkis, et nendest toetatakse partnerlust kõigi institutsiooniliste tasandite osalejate vahel (20 %) ja rahastamise stabiilsust pikas perspektiivis (16 %).
- 35 % kohalikest poliitikutest märkis, et nad on teadlikud ELi rahastamisvahenditest (ühtekuuluvuspoliitika raames või taasterahastust „NextGenergationEU“), mis on nende linnale või piirkonnale viimase kahe aasta jooksul eraldatud.
- Iga kümnes vastanu märkis, et nad on riiklike taaste- ja vastupidavuskavade koostamisse olnud täielikult (1 %) või osaliselt (9 %) kaasatud.
- 51 % nentis, et ELi rahastamise peamine eesmärk peaks olema toetada majanduse rohepööret.
- 77 % vastanutest tõdes, et sõja sotsiaalne ja majanduslik mõju nõuab ELi poliitika ja rahastamise kohandamist.
- 89 % vastanutest oli nõus, et linnadel ja piirkondadel peaks olema suurem mõju Euroopa Liidu tulevikule.
- Enam kui kuus vastanut kümnest (65 %) ütles, et linnu ja piirkondi saab kõige tõhusamalt kaasata Euroopa tulevikku käsitlevasse arutellu, kui on tagatud selleteemaline pidev arutelu kohalikul ja piirkondlikul tasandil.
Küsitluse „ELi kohalikud poliitikud ja Euroopa tulevik“ korraldas IPSOS. 25. juulist 11. septembrini 2022 viidi ELi kohalike ja piirkondlike poliitikutega läbi 2698 intervjuud.
