Interview mit Sari Rautio – AdR-Berichterstatterin für den mehrjährigen Finanzrahmen 2028–34

Sie sind Berichterstatter des Europäischen Ausschusses der Regionen (AdR) für die Stellungnahme zum künftigen mehrjährigen Finanzrahmen, die vor wenigen Tagen von der Fachkommission COTER verabschiedet wurde und der AdR-Plenartagung im März 2026 vorgelegt wird. Können Sie die drei Kernaussagen der Stellungnahme zusammenfassen?

Meine Stellungnahme stützt sich auf verschiedene Diskussionen und Rückmeldungen, die im AdR mit lokalen und regionalen Entscheidungsträgern sowie wichtigen Interessenträgern geführt wurden. Wir glauben, dass:

· Die Kohäsionspolitik muss das Rückgrat der europäischen Solidarität bleiben, die auf Partnerschaft und Subsidiarität beruht. Die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften müssen bei der Planung und Durchführung von Investitionen eine entscheidende Rolle spielen.

· Der MFR muss eine stabile und berechenbare Finanzierung, insbesondere für den Zusammenhalt, gewährleisten und die Fähigkeit der EU stärken, auf neue Herausforderungen zu reagieren, ohne die gemeinsam verwalteten Mittel zu schwächen.

· Ein starker ortsbezogener und leistungsorientierter Ansatz ist von wesentlicher Bedeutung, der regionale Stärken anerkennt, die lokale Demokratie schützt und sicherstellt, dass Vereinfachung und Flexibilität die lokalen Gebietskörperschaften nicht außer Acht lassen oder die langfristige Investitionsstrategie Europas untergraben. Europa braucht alle Motoren in Aktion. 

Wie schätzen Sie das Schreiben der Präsidentin der Europäischen Kommission Ursula von der Leyen ein, in dem sie offen für eine geringfügige Änderung des ursprünglichen MFR-Vorschlags zu sein scheint?

Ich begrüße die Offenheit des Kommissionspräsidenten, den ursprünglichen MFR-Vorschlag anzupassen. Dieser Wandel trägt den Bedenken der Regionen und Städte Rechnung. Der überarbeitete Text fällt jedoch immer noch zu kurz: Sie stellt weder einen zweckgebundenen Haushalt für alle Kategorien von Regionen bereit, noch garantiert sie eine eigenständige, auf Verträgen basierende Kohäsionspolitik.

Die Verpflichtung der Mitgliedstaaten, eine Verringerung unter 25 % für stärker entwickelte Regionen und Übergangsregionen zu rechtfertigen, ist ein Schritt in die richtige Richtung, da sie bestätigt, dass der Zusammenhalt in ganz Europa erreicht werden muss.

Die Verhandlungen zwischen den beiden gesetzgebenden Organen – dem Europäischen Parlament und dem Rat der EU – beginnen erst. Der AdR wird sich weiterhin uneingeschränkt dafür einsetzen, dass die endgültige Einigung den Zusammenhalt als wichtiges Instrument für Wettbewerbsfähigkeit, Verteidigung und einen gerechten Übergang stärkt und das Alltagsleben der Bürgerinnen und Bürger verbessert.

Sie waren Mitglied der Sachverständigengruppe, die von der Europäischen Kommission (im vorangegangenen Mandat) ernannt wurde, um über die Zukunft dieser Politik nachzudenken. Sehen Sie einen der von dieser Sachverständigengruppe vor einem Jahr vorgelegten Vorschläge im MFR-Vorschlag der Kommission wieder?

Als Mitglied dieser Expertengruppe erkenne ich einige unserer Ideen im Vorschlag der Kommission an: die Bekräftigung, dass der Zusammenhalt für die europäische Solidarität von zentraler Bedeutung ist, die stärkere Konzentration auf Flexibilität und das Verständnis, dass Wettbewerbsfähigkeit, Sicherheit und der ökologische Wandel alle von langfristigen Investitionen in unseren Regionen und Städten abhängen.

Es fehlen jedoch noch einige wichtige Elemente. Wir forderten eine eigenständige, auf Verträgen basierende Kohäsionspolitik mit einem geschützten Haushalt, einem klaren Grundsatz der „Vermeidung von Beeinträchtigungen des Zusammenhalts“ und einer verbindlichen Multi-Level-Governance, damit regionales Fachwissen die EU-Investitionen wirklich prägt.

Die vorgeschlagenen nationalen und regionalen Partnerschaftspläne und die Gefahr einer Renationalisierung stehen diesem Geist entgegen. Obwohl also Kontinuität mit unserer Arbeit besteht, müssen wir den Vorschlag während der Verhandlungen verbessern, um das Maß an Ehrgeiz zu erreichen, das für den Aufbau eines wirklich gemeinsamen und widerstandsfähigen Europas erforderlich ist.

Bislang scheint das Europäische Parlament den Anliegen der Städte und Regionen weitgehend Rechnung zu tragen. Einige führende Mitglieder des Europäischen Parlaments (MdEP) standen am Tag des öffentlichen Protests, dem auch Sie beigetreten sind, Seite an Seite mit Mitgliedern der #CohesionAlliance. Stehen Sie in Kontakt mit ihnen? Wie arbeiten Sie mit den MdEP zusammen?

Das Europäische Parlament war ein starker Verbündeter der Regionen und Städte, und ich möchte unseren Partnern – insbesondere der EVP-Fraktion und auch S&D – für die bereits erzielten wichtigen Verbesserungen danken. Anfang dieses Jahres, vor der Veröffentlichung des Vorschlags, habe ich verschiedene Fragen mit einflussreichen MdEP der EVP-Fraktion in der Arbeitsgruppe für Haushalts- und Strukturpolitik erörtert. Seitdem habe ich den Dialog in verschiedenen Formaten und Sitzungen fortgesetzt, unter anderem während einer öffentlichen Anhörung im Ausschuss für regionale Entwicklung (REGI).

Ich stehe auch in regelmäßigem Kontakt mit nationalen Führern, sowohl in der Regierung als auch in der Opposition. In den kommenden Monaten werden sowohl das Parlament als auch der Rat wichtige Partner sein. Ich werde eng mit ihnen zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass die endgültigen Rechtsvorschriften den Bedürfnissen Europas entsprechen, da es bei diesem Haushalt nicht nur um Zahlen geht. Es geht um Demokratie, lokale Entscheidungsfindung und die tägliche Lebensqualität unserer Bürger. Die Zukunft Europas braucht alle Regionen und Städte.