Om framsyn
Vad är strategisk framsyn?
Strategisk framsyn handlar om att utforska möjliga framtidsscenarier för att fatta bättre beslut i dag. Den sammanför insikter relaterade till förvaltning, ekonomi, samhällsvetenskap och teknik, och drar samtidigt nytta av kollektiv intelligens på ett strukturerat och systematiskt sätt.
Framsyn innebär att man ser längre fram i tiden än de normala policycyklerna, för att hjälpa ledare att tidigt upptäcka nya möjligheter och utmaningar så att de kan agera med större övertygelse i dag.
Hur framsynsarbetet går till i praktiken
Beroende på syftet och sammanhanget kan en rad olika metoder användas i arbetet med strategisk framsyn. Exempel på några av viktigaste metoderna:
- Omvärldsanalys, för att identifiera nya trender och risker.
- Analys av megatrender, för att förstå bredare förändringsmönster.
- Scenarieplanering, för att undersöka hur den framtida utvecklingen kan komma att se ut på olika områden med hjälp av strukturerade beskrivningar.
Andra metoder, såsom workshoppar för utforskning av polykriser, främjar en djupare förståelse genom att se problem ur ett nytt perspektiv och undersöka hur sammankopplade risker kan komma att utvecklas.
Det finns ingen universell modell för hur framsynsarbetet ska gå till, och verktygen utvecklas ständigt för att tillgodose regionala och lokala behov. Vill du veta mer? Besök webbsidan för JRC:s kompetenscentrum för framsyn.
Flernivåstyrebaserad strategi för långsiktigt tänkande
Varför framsyn är nödvändig för våra kommuner och regioner
Kommuner och regioner i hela Europa har förstahandserfarenhet av att genomgå stora omställningar. De lokala och regionala myndigheterna är ofta de som först märker – och snabbast behöver hantera – effekterna av omställningarna, som kan handla om allt från klimatrelaterade utmaningar till den snabba digitaliseringen. Framsyn ger dem de verktyg som behövs för att kunna omvandla osäkerhet till möjligheter och stärka deras förmåga att planera och utforma en resilient framtid.
ReK stöder proaktiv styrning
För att ligga steget före de snabba förändringarna har Europeiska regionkommittén (ReK) gjort strategisk framsyn till en central del av sitt uppdrag. Sedan 2023, då ReK antog sitt första yttrande om strategisk framsyn, har vi stärkt vårt framtidsinriktade arbete och främjat en kultur av proaktivt tänkande i hela institutionen.
Detta arbete vägleds av ordförandekonferensen, under politisk ledning av framsynssamordnaren Jelena Drenjanin (SE–EPP), medlem av styrgruppen för bättre lagstiftning och aktiv subsidiaritet.
Framsynsarbetet inom ReK
Workshoppar under Europeiska veckan för regioner och städer
Varje år kommer ett sextiotal lokala och regionala företrädare till ReK i Bryssel för att delta i interaktiva framsynsworkshoppar under #EURegionsWeek. Dessa sessioner utgör ett öppet forum för utbyte av idéer, strategier och nya arbetsmetoder.
Under en rad workshoppar som ägt rum sedan 2023 har regioner och kommuner i hela Europa visat hur de omsätter framsynskonceptet i praktisk handling genom allt från politiska laboratorier på regional nivå till exempel på stadsnivå. Du kan se hur detta går till i praktiken i dessa videoklipp från en workshop vid #EURegionsWeek2024 och en konferens vid #EURegionsWeek 2025.
Vill du delta i kommande upplagor av Europeiska veckan för regioner och städer? Håll i så fall ett öga på evenemangets webbplats för att se när du kan anmäla dig.
Hur deltagandebaserad framsyn går till
ReK genomför särskilda framtidsanalyser för lokala och regionala politiker, såsom i följande fall:
- Arbetsgruppen om den gröna given på lokal nivå: Hinder för genomförandet av den gröna given
- CIVEX-utskottet: Demokratins framtid och flernivåstyre
I dessa analyser används vanligtvis systemet för undersökning av scenarier. Syftet med dem är att hjälpa politiker att undersöka hur olika framtidsscenarier skulle kunna påverka vissa viktiga politikområden, och att uppmuntra ett mer framåtblickande och resilient beslutsfattande.
ReK anordnar också utbildning med hjälp av verktyg såsom analyser av orsaker på flera plan och workshoppar för utforskning av polykriser. Dessa kan genomföras i partnerskap med antingen JRC eller Europaparlamentets utredningstjänst.
Om din kommun eller region är intresserad av att involvera beslutsfattare i liknande verksamhet kan ReK ge dig råd.
Framsyn i analysarbetet
De flesta nya ReK-studier har ett inslag av framsyn för att garantera att de politiska diskussionerna redan från början bygger på ett långsiktigt tänkande. I de senaste publikationerna har man undersökt ämnen såsom genomförandet av mekanismen för en rättvis omställning och lokala och regionala förvaltningars införande av AI och generativ AI. Till stöd för detta arbete används en rad olika framsynsverktyg, och det anordnas också särskilda framsynsworkshoppar.
Lokala och regionala myndigheter uppmuntras att ta del av dessa studier för att få praktiska insikter när de utarbetar framåtblickande politiska strategier.
Interinstitutionellt samarbete om framsyn
Interinstitutionellt samarbete spelar en viktig roll för att stärka ReK:s kapacitet i fråga om framsyn. Genom ett nära samarbete med andra EU-institutioner och internationella organisationer ser ReK till att det lokala och regionala perspektivet systematiskt integreras i det långsiktiga strategiska tänkandet på EU-nivå.
En viktig plattform som möjliggör detta samarbete är det europeiska systemet för strategisk och politisk analys (Espas), EU:s gemensamma ram för strategisk framsyn. Under 2025 stod ReK värd för Espas dag för aktörer på framsynsområdet, ett forum för framsynsexperter, forskare och beslutsfattare från hela EU. Utöver att anordna evenemang bidrar ReK också till flaggskeppsrapporter som Global Trends Report 2040 och tematiska Espas-dokument i vilka man undersöker specifika långsiktiga utmaningar när det gäller bland annat digital sammanhållning och rättvisa mellan generationerna.
Vi hjälper dig gärna om du vill dela med dig av dina insikter om din kommuns eller regions framtid inom ramen för dessa EU-omfattande diskussioner.
Att involvera EU:s regioner och kommuner i framsynsarbetet
Exempel från hela Europa
Allt fler kommuner och regioner tar framsyn till hjälp för att öka resiliensen och förbättra den långsiktiga planeringen. Några exempel:
- Baskien och Katalonien (ES)
- Breda, Friesland och Rotterdam (NL)
- Mellersta och södra Estland (EE)
- Mellersta Makedonien (EL)
- Flandern och Belgiens tyskspråkiga gemenskap (östra Belgien) (BE)
- Friuli-Venezia Giulia och Sardinien (IT)
- Hauts-de-France (FR)
- Helsingfors–Nyland (FI)
- Kraków, Podkarpackie och Warszawa (PL)
- München (DE)
- Södra Mähren (CZ)
ReK främjar god praxis genom diskussioner och webbinarier om framsyn samt andra utbyten med lokala och regionala myndigheter i hela Europa. Kommuner och regioner som bedriver framsynsarbete och vill upplysa andra om sina erfarenheter, ställa frågor eller få information om kommande initiativ uppmanas att kontakta varandra.
För att påskynda tillämpningen av framsyn samarbetar ReK också med partner genom partnerskapet för strategisk framsyn – ett Interreg Europe-projekt som stöds av ReK, OECD och JRC.
