Rozhovor se Sari Rautio – zpravodajkou VR k víceletému finančnímu rámci na období 2028–2034

Jste zpravodajem Evropského výboru regionů (VR) pro stanovisko k budoucímu víceletému finančnímu rámci, které před několika dny přijala komise COTER a které bude předloženo na plenárním zasedání VR v březnu 2026. Můžete shrnout tři hlavní body stanoviska?

Mé stanovisko vychází z různých diskusí a zpětné vazby, které VR vedl s místními a regionálními představiteli i s klíčovými zúčastněnými stranami. Domníváme se, že:

Politika soudržnosti musí zůstat páteří evropské solidarity založené na partnerství a subsidiaritě. Místní a regionální orgány musí hrát rozhodující úlohu při plánování a provádění investic.

· VFR musí zajistit stabilní a předvídatelné financování, zejména pro soudržnost, a posílit schopnost EU reagovat na nové výzvy, aniž by došlo k oslabení společně spravovaných fondů.

· Zásadní význam má silný místně orientovaný přístup zaměřený na výkonnost, který uznává silné stránky regionů, chrání místní demokracii a zajišťuje, aby zjednodušení a flexibilita neodsouvaly místní orgány stranou nebo neoslabovaly dlouhodobou investiční strategii Evropy. Evropa potřebuje všechny motory v akci. 

Jak hodnotíte dopis napsaný předsedkyní Evropské komise Ursulou von der Leyenovou, v němž se zdá, že je ochotna mírně změnit původní návrh VFR?

Vítám otevřenost předsedkyně Komise upravit původní návrh víceletého finančního rámce. Tento posun uznává obavy, které vyjádřily regiony a města. Revidované znění však stále chybí: neposkytuje účelově vázaný rozpočet pro všechny kategorie regionů ani nezaručuje samostatnou politiku soudržnosti založenou na Smlouvách.

Požadavek, aby členské státy odůvodnily jakékoli snížení pod 25 % pro rozvinutější a přechodové regiony, je krokem správným směrem, neboť potvrzuje, že soudržnosti musí být dosaženo v celé Evropě.

Jednání mezi spolunormotvůrci – Evropským parlamentem a Radou EU – teprve začínají. VR se bude i nadále plně angažovat, aby zajistil, že konečná dohoda posílí soudržnost jakožto klíčový nástroj pro konkurenceschopnost, obranu a spravedlivou transformaci a pro zlepšení každodenního života občanů.

Byl jste členem skupiny odborníků jmenovaných Evropskou komisí (v předchozím funkčním období), aby se zamysleli nad budoucností této politiky. Vidíte nějaký z návrhů předložených touto skupinou odborníků před rokem, který se odráží v návrhu víceletého finančního rámce předloženém Komisí?

Jako člen této expertní skupiny uznávám několik našich myšlenek v návrhu Komise: opětovné potvrzení toho, že soudržnost je ústředním prvkem evropské solidarity, větší důraz na flexibilitu a pochopení toho, že konkurenceschopnost, bezpečnost a ekologická transformace závisí na dlouhodobých investicích v našich regionech a městech.

Některé důležité prvky však stále chybí. Vyzvali jsme k vytvoření samostatné politiky soudržnosti založené na Smlouvách s chráněným rozpočtem, jasnou zásadou „nepoškozovat soudržnost“ a závaznou víceúrovňovou správou, aby regionální odborné znalosti skutečně utvářely investice EU.

Navrhované vnitrostátní a regionální plány partnerství a riziko renacionalizace jsou v rozporu s tímto duchem. Takže i když existuje kontinuita naší práce, musíme návrh během jednání zlepšit, abychom dosáhli úrovně ambicí potřebné k vybudování skutečně sdílené a odolné Evropy.

Doposud se zdá, že Evropský parlament je velmi v souladu s obavami měst a regionů. Někteří přední poslanci Evropského parlamentu byli v den veřejného protestu, k němuž jste se rovněž připojili, po boku členů #CohesionAlliance. Jste s nimi v kontaktu? Jak spolupracujete s poslanci Evropského parlamentu?

Evropský parlament je silným spojencem regionů a měst a chci poděkovat našim partnerům – zejména skupině PPE a také skupině S&D – za významná zlepšení, kterých již bylo dosaženo. Začátkem tohoto roku, před zveřejněním návrhu, jsem jednal o různých záležitostech s vlivnými poslanci skupiny PPE v pracovní skupině pro rozpočet a strukturální politiky. Od té doby jsem pokračoval v dialogu v různých formátech a na různých schůzích, včetně veřejného slyšení ve Výboru pro regionální rozvoj (REGI).

Jsem také v pravidelném kontaktu s národními vůdci, a to jak ve vládě, tak v opozici. V nadcházejících měsících budou klíčovými partnery jak Parlament, tak Rada. Budu s nimi úzce spolupracovat, abych zajistil, že konečné právní předpisy budou odrážet potřeby Evropy – protože tento rozpočet není jen o číslech. Jde o demokracii, místní rozhodování a každodenní kvalitu života našich občanů. Budoucnost Evropy potřebuje všechny regiony a města.