Интервю със Sari Rautio – докладчик на КР относно многогодишната финансова рамка за периода 2028 – 2034 г.

Вие сте докладчик на Европейския комитет на регионите (КР) по становището относно бъдещата многогодишна финансова рамка, което беше прието преди няколко дни от комисия COTER и ще бъде представено на пленарната сесия на КР през март 2026 г. Можете ли да обобщите трите основни послания на становището?

Моето становище се основава на различни дискусии и обратна връзка, проведени в КР с местни и регионални лидери, както и с ключови заинтересовани страни. Вярваме, че:

· Политиката на сближаване трябва да остане гръбнакът на европейската солидарност, основана на партньорство и субсидиарност. Местните и регионалните власти трябва да играят решаваща роля в планирането и осъществяването на инвестициите.

· МФР трябва да осигури стабилно и предвидимо финансиране, особено за сближаването, и да укрепи капацитета на ЕС да реагира на новите предизвикателства, без да отслабва съвместно управляваните средства.

· Силният, ориентиран към местните условия и резултатите подход е от съществено значение, като се признават регионалните силни страни, защитава се местната демокрация и се гарантира, че опростяването и гъвкавостта не пренебрегват местните власти и не подкопават дългосрочната инвестиционна стратегия на Европа. Европа се нуждае от всички двигатели в действие. 

Каква е Вашата оценка за писмото, написано от председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен, в което тя изглежда готова леко да измени първоначалното предложение за МФР?

Приветствам готовността на председателя на Комисията да коригира първоначалното предложение за МФР. Тази промяна отчита опасенията, изразени от регионите и градовете. Преразгледаният текст обаче все още не е достатъчен: той не предоставя обособен бюджет за всички категории региони, нито гарантира самостоятелна, основана на договори политика на сближаване.

Изискването държавите членки да обосноват всяко намаление под 25 % за по-силно развитите региони и регионите в преход е стъпка в правилната посока, тъй като потвърждава, че сближаването трябва да бъде постигнато в цяла Европа.

Преговорите между съзаконодателите — Европейския парламент и Съвета на ЕС — едва започват. КР ще остане изцяло ангажиран, за да гарантира, че окончателното споразумение укрепва сближаването като ключов инструмент за конкурентоспособност, отбрана и справедлив преход, както и за подобряване на ежедневието на гражданите.

Вие бяхте член на експертната група, назначена от Европейската комисия (през предишния мандат), за да размишлявате върху бъдещето на тази политика. Виждате ли някое от предложенията, направени от тази експертна група преди една година, отразено в предложението на Комисията за МФР?

Като член на тази експертна група признавам някои от нашите идеи в предложението на Комисията: потвърждението, че сближаването е от основно значение за европейската солидарност, по-силният акцент върху гъвкавостта и разбирането, че конкурентоспособността, сигурността и екологичният преход зависят от дългосрочните инвестиции в нашите региони и градове.

Все още обаче липсват някои важни елементи. Призовахме за отделна, основана на договори политика на сближаване със защитен бюджет, ясен принцип за ненанасяне на вреда на сближаването и обвързващо многостепенно управление, така че регионалният експертен опит действително да формира инвестициите на ЕС.

Предложените национални и регионални планове за партньорство и рискът от повторна национализация противоречат на този дух. Така че, въпреки че има приемственост в нашата работа, трябва да подобрим предложението по време на преговорите, за да постигнем равнището на амбиция, необходимо за изграждането на наистина споделена и устойчива Европа.

Досега Европейският парламент изглежда до голяма степен приведен в съответствие с опасенията на градовете и регионите. Някои водещи членове на Европейския парламент бяха рамо до рамо с членове на #CohesionAlliance в деня на обществения протест, към който се присъединихте и Вие. Свързахте ли се с тях? Как работите с членовете на ЕП?

Европейският парламент беше силен съюзник на регионите и градовете и искам да благодаря на нашите партньори — особено на групата на ЕНП и S&D — за вече постигнатите важни подобрения. По-рано тази година, преди предложението да бъде публикувано, обсъдих различни въпроси с влиятелни членове на ЕП от групата на ЕНП в работната група по бюджет и структурни политики. Оттогава продължавам диалога в различни формати и срещи, включително по време на публично изслушване в комисията по регионално развитие (REGI).

Също така поддържам редовни контакти с националните лидери, както в правителството, така и в опозиция. През следващите месеци както Парламентът, така и Съветът ще бъдат ключови партньори. Ще работя в тясно сътрудничество с тях, за да гарантирам, че окончателното законодателство отразява нуждите на Европа, тъй като този бюджет не е само за цифри. Става въпрос за демокрацията, вземането на решения на местно равнище и ежедневното качество на живот на нашите граждани. Бъдещето на Европа се нуждае от всички региони и градове.