Pénurie de compétences : les régions et les villes veulent plus d’apprentis et de stagiaires sur le marché

Le rapporteur François Decoster exhorte l'UE et les Etats membres à remédier au déséquilibre entre les étudiants universitaires et ceux de l'enseignement professionnel

Les membres du Comité européen des régions (CdR) ont plaidé en faveur d’une augmentation des objectifs fixés pour 2030 en ce qui concerne la participation des apprenants et des apprentis de l’enseignement et de la formation professionnels (EFP) aux programmes internationaux de mobilité à des fins d’apprentissage. Dans un ensemble de recommandations adoptées lors de la session plénière du 18 avril, ils ont souligné que la collaboration des collectivités locales et régionales était essentielle pour améliorer les compétences et la mobilité des talents et donner à l’Union les moyens d’agir en faveur des transitions écologique et numérique.

L’avis élaboré par François Decoster (FR/Renew Europe), conseiller régional des Hauts-de-France, soutient la proposition de la Commission européenne relative autrain de mesures sur la mobilité des talents et des compétences, qui vise à rendre l’Union plus attrayante pour les talents du monde entier et à faciliter leur mobilité interne afin de remédier aux pénuries critiques de main-d’œuvre et de renforcer la compétitivité de l’Union.

Les régions et les villes ont toutefois fait valoir qu’il convenait d’adopter des objectifs et des mesures spécifiques pour promouvoir la mobilité des apprenants et des apprentis de l’EFP. À l’heure actuelle, ces objectifs se situent à 8 %. Elles ont proposé de porter l’objectif de participation des apprenants de l’EFP (y compris les apprentis) des 15 % proposés par la Commission à 20 % d’ici à 2030 et de fixer des objectifs spécifiques pour augmenter la mobilité des apprentis à hauteur de 40 % de l’ensemble des apprenants de l’EFP. Elles ont également souligné l’importance de garantir l’égalité d’accès à la mobilité pour les groupes vulnérables.

Les collectivités locales jouent un rôle essentiel pour intégrer les apprenants qui bénéficient de la mobilité et pour favoriser les cultures locales d’apprentissage. Selon les membres du CdR, elles devraient être associées à la définition et à la mise en œuvre des plans de mobilité et être dotées de programmes de formation, d’assistance technique et de plateformes de partage des connaissances afin d’encourager la mobilité. Le réseau européen de conseillers régionaux et locaux, en tant que promoteur de la mobilité au sein des communautés locales, devrait faire partie de la stratégie.

Dans son avis, le CdR prône la création d’une «Europe de la mobilité des apprenants» fondée sur les bonnes pratiques en matière de mobilité qui sont déjà mises en place dans les régions transfrontalières. Il recommande d’établir des macrorégions transfrontalières en coopération avec les collectivités locales et régionales, les centres d’excellence professionnelle, les partenaires sociaux et les PME, afin de promouvoir les écosystèmes et les réseaux qui garantissent une formation de qualité et renforcent la mobilité européenne des apprenants de l’EFP.

Les barrières linguistiques constituent un obstacle majeur pour la mobilité. Les responsables locaux et régionaux ont appelé à promouvoir le multilinguisme et l’enseignement obligatoire des langues afin de garantir le succès des programmes de mobilité.

Les régions et les villes souhaitent que les jeunes soient impliqués dans des projets écologiques communautaires grâce au projet pilote "Erasmus Villes vertes" qui propose des stages financés par Erasmus+ dans le cadre des réseaux 100 Green Cities et 100 Climate-Neutral Cities Mission.

Afin d'attirer et de retenir le personnel éducatif, le Comité préconise de renforcer la mobilité et la formation professionnelle continue, ainsi que la reconnaissance normalisée des compétences et des qualifications dans les États membres.

Enfin, l'avis appelle à l'inclusion des collectivités locales et régionales dans le "Plan d'action visant à remédier aux pénuries de main-d'œuvre et de compétences dans l'UE" de la Commission européenne et dans la prochaine déclaration sur l'enseignement et la formation professionnels (EFP) à l'horizon 2025.

Citation :

Le rapporteur François Decoster (FR/Renew Europe), conseiller régional des Hauts-de-France, a déclaré : «Le processus de Bologne crée un déséquilibre entre les étudiants universitaires et ceux de l’enseignement professionnel. À la fin de l’Année européenne des compétences, deux mois avant les élections européennes, et dans le cadre du plan “L’Europe en mouvement”, je tiens à présenter un projet ambitieux qui permette aux régions d’être associées au futur espace européen des compétences.»

En savoir plus :

Le train de mesures relatives à la mobilité des compétences et des talents est un ensemble de propositions présentées par la Commission européenne en novembre 2023, lequel comprend :

• une communication sur la mobilité des compétences et des talents;
• une proposition de règlement portant création d’un réservoir de talents européen;
• une recommandation de la Commission sur la reconnaissance des qualifications des ressortissants de pays tiers;
• une proposition de recommandation du Conseil sur les possibilités de mobilité à des fins d’éducation et de formation offertes à tous.

Ce train de mesures a principalement pour objet d’aider les personnes à acquérir les compétences adéquates pour accéder à des emplois de qualité et d’épauler les entreprises face aux pénuries de compétences en Europe.

La part d’apprenants qui bénéficient d’une mobilité à des fins d’apprentissage à l’étranger varie actuellement entre 5 et 7 %. L’objectif pour 2025 est d’au moins 8 %. Dans l’enseignement supérieur, la proportion de diplômés ayant une expérience de mobilité à des fins d’apprentissage avoisine 15 %, l’objectif actuel est d’au moins 20 %. La Commission européenne propose de l’élever à au moins 25 % pour 2030.

En 2023, la Commission a lancé l’Année européenne des compétences. Cette initiative prendra fin en mai 2024.Son principal objectif était de promouvoir l’apprentissage tout au long de la vie, de donner aux citoyens et aux entreprises les moyens de contribuer aux transitions écologique et numérique et de soutenir l’innovation et la compétitivité dans l’UE.

Erasmus+ est le programme de l’Union destiné à soutenir l’éducation, la formation, la jeunesse et le sport en Europe. Il met l’accent sur la mobilité des étudiants de l’enseignement supérieur, mais prévoit également des possibilités d’étudier, de se former ou de faire du volontariat à l’étranger pour les étudiants de l’enseignement professionnel, les apprentis, les enseignants, les animateurs socio-éducatifs et les volontaires.

Contact:

Ângela Machado

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