Lvivo meras ragina siekti, kad kiekvienas Ukrainos regionas ir miestas turėtų partnerį ES

Europos regionų komiteto delegacijos vizito metu Gdansko miestas įsipareigojo 220 000 eurų paremti Lvivo atstatymo darbus.

Europos Sąjungos regionų ir miestų atstovai nuvyko į didžiausiame Vakarų Ukrainos mieste Lvive vykusį darbo grupės Ukrainos klausimais posėdį. Kelionės tikslas buvo sužinoti, kaip ES miestai ir regionai galėtų padėti Ukrainos vietos ir regionų valdžios institucijoms, įskaitant pačiam Lvivui kylantį uždavinį – teikti medicininę ir socialinę pagalbą tūkstančiams ukrainiečių, kurie dėl Rusijos invazijos neteko galūnių ir patyrė sunkių sužalojimų.

Vizito metu Lvivui giminingo Gdansko merė Aleksandra Dulkiewicz pažadėjo skirti 1 mln. zlotų (220 000 EUR) projektui, kurį ji apibūdino kaip „[įrašyti citatą]“, sakydama: „[įrašyti citatą]“ Lvivo meras Andriy Sadovyi teigė, kad kiekvienas Ukrainos regionas, miestas ir miestelis turėtų turėti partnerį ES ir nurodė, kad „konsultavimas ir priežiūra“ yra itin svarbi jo miesto tarptautinių partnerysčių teikiama nauda.

Tai buvo pirmasis darbo grupės posėdis Ukrainoje nuo Rusijos invazijos pradžios. Diskusijose, kuriose dalyvavo naujai paskirta ambasadorė ES ir ES delegacijos Kijeve vadovė Katarína Mathernová, daugiausia dėmesio skirta reformų darbotvarkei ir perspektyvai pradėti stojimo į ES derybas su Ukraina. Teminės sesijos metu buvo aptarta siūloma Ukrainos priemonė ir vaidmuo, kurį miestai ir regionas galėtų atlikti atstatant Ukrainą. Dalyviai pabrėžė, kad būtina stiprinti decentralizaciją ir teikti ilgalaikę paramą Ukrainos vietos ir regionų valdžios institucijoms, kurios susiduria su trigubu iššūkiu – teikti viešąsias paslaugas karo metu, pradėti atstatymą ir rengti ilgalaikius ekonomikos gaivinimo ir vystymosi planus. Reikia stiprinti bendradarbiavimą su partneriais iš ES ir teikti didelę paramą gebėjimų stiprinimui, kad vietos valdžios institucijos galėtų atlikti savo vaidmenį. Europos regionų komitetas yra vienas iš Europos miestų ir regionų aljanso Ukrainos atstatymui steigėjų.

Meras A. Sadovyi delegacijai aprodė esamas medicinos įstaigas, kuriose iki šiol buvo gydoma 15 000 per karą sužeistų ukrainiečių, ir supažindino su miesto planais sukurti reabilitacijos ekosistemą, galėsiančią suteikti visapusišką skubią ir ilgalaikę priežiūrą žmonėms, patyrusiems sudėtingus, gyvenimą pakeitusius sužalojimus. Plataus užmojo planai – projektas „Unbroken“ – apima naują tramvajaus liniją iki centro, kad neįgalieji turėtų geresnį susisiekimą.

Meras A. Sadovyi pasakė: [įrašyti citatą – citata gali pabrėžti šiuos dalykus: „1) kiekvienai Ukrainos bendruomenei reikalingi partneriai ES; 2) svarbu užtikrinti ilgalaikę nukentėjusiųjų priežiūrą“]. Jo vadovaujamas miestas bendradarbiauja su Gdansku ir Varšuva Lenkijoje, Freiburgu Vokietijoje ir Reikjaviku Islandijoje.

Meras A. Sadovyi nurodė, kad nuo Rusijos invazijos 2022 m. vasario mėn. pradžios buvo sunkiai sužeisti dešimtys tūkstančių ukrainiečių ir apibūdino savo miestą kaip „reabilitacijos centrą“.

Merė Aleksandra Dulkiewicz (PL / EPP) pasakė „[įrašyti citatą]“.

ES delegacijos Ukrainoje vadovė Katarína Mathernová (ambasadorė), kuri taip pat dalyvavo darbo grupės posėdyje, teigė: „[įrašyti citatą].“

Europos regionų komiteto užsakyta ir spalio 9 d. paskelbta Eurobarometro apklausa parodė, kad daugiau kaip keturi iš dešimties vietos ir regionų politikų (45 proc.) mano, kad regionai ir miestai gali prisidėti prie Ukrainos atstatymo.

Delegacijoje buvo šešių RK atstovaujamų Europos politinių frakcijų nariai, taip pat kito Lvivo miesto partnerio – Lietuvos sostinės Vilniaus meras Valdas Benkunskas (LT / ELP).

Delegacija padėjo vainiką prie paminklo žuvusiems nuo 2014 m., kai Rusija pirmą kartą įsiveržė į Ukrainą, aneksavo Krymą ir užgrobė dalį Donecko ir Luhansko regionų Rytų Ukrainoje.

Apskaičiuota, kad nuo 2022 m. vasario mėn., kai Rusija bandė perimti likusios šalies dalies kontrolę, per Lvivą perėjo maždaug penki milijonai šalies viduje perkeltų asmenų. Šiuo metu Lvive gyvena apie 150 000 šalies viduje perkeltų asmenų. Nepaisant to, kad yra netoli Lenkijos sienos, pats Lvivas ne kartą buvo atakuojamas Rusijos raketų.

Spalio 10–12 d. meras A. Sadovyi lankėsi Briuselyje ir kalbėjo RK plenarinėje sesijoje. Jis taip pat skaitė pranešimą Ukrainos atstatymui skirtame renginyje Europos regionų ir miestų savaitėje, kuri yra didžiausias renginys ES kalendoriuje.

2023 m. gegužę Lvivas tapo pirmuoju Ukrainos miestu, įsteigusiu atstovybę Briuselyje, pasinaudodamas biuro patalpų pasiūlymu pagal RK 10 punktų paramos Ukrainai paketą. Regionų komitete savo biurus turi Visos Ukrainos bendruomenių asociacija, Vinicos miestas, o nuo spalio 13 d. – Dniepropetrovsko srities taryba.

Bendroji informacija

• Lvive (Ukraina) įgyvendinamas projektas „Unbroken“ yra nacionalinis reabilitacijos centras žmonėms, sužeistiems per Rusijos pradėtą karą Ukrainoje. Tai įstaiga, teikianti visapusišką medicininę priežiūrą, įskaitant fizinę ir psichologinę reabilitaciją, taip pat protezų ir ortopedines paslaugas.
• Lvivas yra septintas pagal dydį Ukrainos miestas, kuriame gyvena daugiau kaip 700 000 žmonių. Rusijos raketų atakų metu žuvo ir sužeista daug civilių gyventojų ir sunaikinta arba sugadinta civilinė infrastruktūra, įskaitant daugiabučius pastatus, mokyklas ir ligonines. Mieste prieglobstį rado ne tik daug šalies viduje perkeltų asmenų, bet ir šimtai įmonių, kurios persikėlė iš kitų šalies dalių.
• Europos regionų komiteto delegaciją sudarė: Aleksandra Dulkiewicz (PL / ELP), Gdansko merė ir darbo grupės Ukrainos klausimais pirmininkė, ir šie darbo grupės nariai: Christophe Rouillon (FR / ESP), Kuleno meras ir PES frakcijos pirmininkas, Niina Ratilainen (FI / Žalieji), Turku miesto tarybos narė ir Žaliųjų frakcijos bendrapirmininkė, Patrick Molinoz (FR / ESP), Burgundijos-Franš Kontė regiono pirmininko pavaduotojas ir RK Pilietybės, valdymo, institucinių ir išorės reikalų komisijos (CIVEX) pirmininkas, Valdas Benkunskas (LT /  ELP), Vilniaus meras, Antje Grotheer (DE / ESP), Brėmeno miesto parlamento pirmininko pavaduotoja, Christian Debeve (FR / „Renew Europe“), Didžiojo rytų regiono tarybos narys, Andres Jaadla (EE / „Renew Europe“), Rakverės miesto tarybos narys, Pavel Branda (CZ / EKR), Rádlo mero pavaduotojas, Mirosław Lech (PL / EA), Koryčino miesto meras. Posėdyje taip pat dalyvavo Pakarpatės vaivadijos maršalka Władysław Ortyl (PL / ECR).
• Lvivo meras Andriy Sadovyi dalyvavo spalio 11 d. RK vykusioje diskusijoje dėl Ukrainos atstatymo. Plenariniame posėdyje taip pat kalbėjo Ukrainos rajonų ir regionų tarybų asociacijos pirmininkė Tetiana Yehorova-Lutsenko, o Ukrainos vietos ir regionų valdžios institucijų kongreso atsakingasis sekretorius, Ukrainos prezidento kanceliarijos vadovo pavaduotojas Oleksiy Kuleba į dalyvius kreipėsi vaizdo įrašu. Europos regionų komiteto interneto svetainėje galima peržiūrėti šią diskusiją. Europos miestų ir regionų aljansą už Ukrainos atstatymą 2022 m. birželį įkūrė Ukrainos, Europos ir Europos Sąjungos regionų ir miestų asociacijos, o jo nariai yra vietos ir nacionalinės administracijos bei įvairūs instituciniai partneriai. Europos regionų komitetas yra vienas iš Aljanso steigėjų ir teikia aljansui sekretoriato paslaugas. Aljansas dalyvauja Ukrainos ekonomikos gaivinimo konferencijoje. Tai metinė konferencija, kurios tikslas – koordinuoti tarptautinę paramą neatidėliotiniems Ukrainos humanitariniams poreikiams, jos atstatymui ir ilgalaikiam atsigavimui.
• Spalio 11 d. Europos regionų komitetas priėmė Dario Nardella (IT / ESP) parengtą nuomonę, kurioje Europos Sąjunga raginama padidinti Ukrainai skiriamos finansavimo priemonės – Ukrainos priemonės – dydį ir daugiau lėšų skirti Ukrainos vietos ir regionų valdžios institucijų gebėjimams stiprinti, kad jos galėtų įveikti sunkumus, susijusius su atstatymu, ekonomikos gaivinimu ir stojimu į ES. Nuomonėje taip pat rekomenduojama užtikrinti, kad Ukrainos atstatymo politikoje atsispindėtų pačios ES regioninės plėtros politikos principai. Daugiau informacijos rasite pranešime spaudai.
• Europos regionų komitetas pradėjo bendradarbiauti su Ukrainos regionais ir miestais 2015 m., kai įsteigė darbo grupę, kurios užduotis – teikti konsultacijas dėl Ukrainos decentralizacijos proceso. 2020 m. balandžio mėn. darbo grupė tapo darbo grupe, globojama Rytų partnerystės vietos ir regionų valdžios institucijų konferencijos (CORLEAP). Šios darbo grupės tikslas – teikti tikslinę politinę ir techninę paramą Ukrainos partneriams siekiant padėti jiems visais lygmenimis užtikrinti gerą valdymą, stiprinti vietos demokratiją ir vykdyti decentralizavimo reformą.
• 2022 m. vasario mėn. Ukraina pateikė paraišką dėl narystės ES, o 2022 m. birželio mėn. jai buvo suteiktas ES šalies kandidatės statusas. Būsimasis Europos Komisijos 2023 m. plėtros dokumentų rinkinys bus pirmasis, kuriame bus aptariamas Ukrainos, kaip kandidatės tapti ES nare, klausimas.

Kontaktinis asmuo

Andrew Gardner

Tel.: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu