Vietos vadovai teigia, kad veiksminga Europos gynybos politika priklauso nuo atsparios regionų ekonomikos ir inovacijų

Europos Sąjunga stiprina savo gynybos pastangas, o regionai ir miestai atlieka vis svarbesnį vaidmenį siekiant rezultatų vietoje. Gruodžio 4 d. įvykusiame antrajame Europos regionų komiteto (RK) gynybos darbo grupės posėdyje nariai dar kartą patvirtino svarbų regionų ir miestų vaidmenį valdant dvejopo naudojimo infrastruktūrą ir užtikrinant, kad investicijomis būtų remiamas atsparus ir subalansuotas regionų vystymasis.

Diskusijoje su Europos Parlamento nariu ir SEDE komiteto pirmininko pavaduotoju Riho Terrasu ir su Europos Komisijos atstovu darbo grupės nariai aptarė ES karinio mobilumo dokumentų rinkinio įgyvendinimą ir pabrėžė, kad vietos ir regionų valdžios institucijos atlieka itin svarbų vaidmenį Europos gynybos srityje, visų pirma pasitelkiant karinį mobilumą ir dvejopo naudojimo infrastruktūrą, pavyzdžiui, uostus, geležinkelius ir logistikos centrus, kurie valdomi regionų ir vietos lygmenimis ir yra Europos karinės parengties pagrindas. Jie pabrėžė, kad reikia pašalinti reguliavimo ir administracines kliūtis sienos perėjimo punktuose, paspartinti leidimų išdavimo strateginei infrastruktūrai procedūras ir užtikrinti ankstyvą regionų ir miestų dalyvavimą rengiant ir įgyvendinant projektus. Jie taip pat priminė, kad investicijos į karinį mobilumą teikia tiesioginę civilinę naudą, nes stiprinamos regioninės jungtys, ekonominis konkurencingumas ir teritorinė sanglauda. Dalyviai taip pat paragino teikti didesnę ES paramą rytiniams pasienio regionams ir didinti šalių, esančių toliau nuo Rusijos sienos, informuotumą.

Darbo grupė taip pat pabrėžė, kad ES parama gynybos pramonei turi suteikti apčiuopiamų galimybių regioniniu lygmeniu. Veiksminga gynybos politika priklauso nuo tvirto regioninių inovacijų, MVĮ ir startuolių dalyvavimo, bendradarbiavimo su universitetais ir mokslinių tyrimų centrais ir dvejopo naudojimo technologijų plėtojimo įvairiuose sektoriuose, pavyzdžiui, orlaivių ir erdvėlaivių, sveikatos priežiūros, judumo ir skaitmeninių technologijų. Vadovai pabrėžė, kad reikia įvairinimo, civilinio šalutinio poveikio ir ilgalaikio regioninio atsparumo, kad būtų išvengta pernelyg didelės priklausomybės nuo gynybos, ir pasisakė už lengvesnes galimybes gauti finansavimą, geresnes konsultavimo paslaugas vietos valdžios institucijoms ir MVĮ ir geresnį ES finansavimo programų ir regioninių investicijų planų suderinimą. Galiausiai buvo pabrėžta, kad svarbu sukurti ekosistemas, kurios suburtų regionų valdžios institucijas ir grupes, siekiant dalytis geriausia patirtimi, pavyzdžiui, Europos su gynyba susijusių regionų tinklą. 

Citatos: 

Fernando López Miras (ES / EPP), Mursijos regiono pirmininkas ir darbo grupės pirmininkas: „Regionai ir miestai yra pasirengę prisidėti prie ES gynybos pramonės pertvarkos veiksmų gairių ir didinti Europos gynybos parengtį: remti ir spartinti pramonės pajėgumus ir technologijas, įgūdžius ir talentus bei sklandesnį junglumą ir logistikos pajėgumus, taip pat plėsti gynybos ekosistemą įtraukiant naujus subjektus.“ 

Riho Terras (ET / EPP), Europos Parlamento narys ir SEDE komiteto pirmininko pavaduotojas: „Karas Ukrainoje parodė, koks svarbus yra visuomenės atsparumas karo ir kitų krizių akivaizdoje. Kad galėtume kalbėti apie funkcinį atsparumą, turime taikyti įvairių sričių ekspertines žinias. Vietos valdžios institucijoms ir regionams tenka labai svarbus koordinavimo vaidmuo įveikiant krizes. Šis vaidmuo turi būti nuolat atnaujinamas ir mokomas.“

Pagrindiniai faktai

• Susitikimo vaizdo įrašas.

• Europos regionų komiteto biuras 2025 m. balandžio 1 d. įsteigė Gynybos darbo grupę, kad ji apsvarstytų ir skatintų vietos ir regionų valdžios institucijų indėlį į kintančią Europos Sąjungos saugumo ir gynybos struktūrą. Pirmasis posėdis įvyko rugsėjo 22 d., juo buvo pradėtas darbo grupės darbas.

• Gynybos darbo grupė įsteigta po to, kai Europos Vadovų Taryba paragino Europą prisiimti didesnę atsakomybę už savo pačios saugumą Rusijai tęsiantis agresijos karui prieš Ukrainą ir kylant hibridinėms grėsmėms. Darbo grupė veikia kaip tarpinstitucinio bendradarbiavimo su Europos Parlamento Saugumo ir gynybos komitetu (SEDE), Europos Komisijos gynybos projektų grupe, Europos investicijų banko (EIB) grupe, visų pirma jos Saugumo ir gynybos biuru, ir kitais instituciniais ir teritoriniais partneriais platforma.   

• 2025 m. lapkričio mėn. Europos Komisija ir vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai pristatė karinio mobilumo dokumentų rinkinį, kuriuo siekiama užtikrinti sklandų karinių pajėgų, įrangos ir karinių išteklių judėjimą visoje ES. Dokumentų rinkinį sudaro pasiūlymas dėl reglamento ir bendras komunikatas, kuriame pateikiamas išsamus priemonių rinkinys siekiant užtikrinti greitą, koordinuotą ir saugų karinio personalo ir įrangos judėjimą visoje Europos Sąjungoje. Ja stiprinama Europos gynybos pozicija šalinant karinio mobilumo kliūtis visais aspektais – reguliavimo, infrastruktūros ir pajėgumų, dėl kurių šiuo metu sulėtėja tarpvalstybinis karinis transportas. 

• Europos Komisijos Gynybos, pramonės ir kosmoso generalinis direktoratas (DEFIS) įsteigė Europos su gynyba susijusių regionų tinklą (ENDR), kuris vienija regionus, regionines organizacijas ir klasterius saugumo ir gynybos sektoriuje.