Una politica di difesa europea efficace dipende da economie regionali resilienti e dall'innovazione, affermano i leader locali

L'Unione europea sta intensificando i suoi sforzi in materia di difesa, con le regioni e le città che svolgono un ruolo sempre più centrale nell'attuazione sul campo. Nel corso della seconda riunione del gruppo di lavoro sulla difesa del Comitato europeo delle regioni (CdR) del 4 dicembre, i membri hanno ribadito il ruolo chiave delle regioni e delle città nella gestione delle infrastrutture a duplice uso e nel garantire che gli investimenti sostengano uno sviluppo regionale resiliente ed equilibrato.

In un dibattito con Riho Terras, membro del Parlamento europeo e vicepresidente della commissione SEDE, e con un rappresentante della Commissione europea, i membri del gruppo di lavoro hanno discusso dell'attuazione del pacchetto dell'UE sulla mobilità militare e hanno sottolineato che gli enti locali e regionali svolgono un ruolo fondamentale nella difesa dell'Europa, in particolare attraverso la mobilità militare e le infrastrutture a duplice uso, quali porti, ferrovie e poli logistici, che sono gestiti a livello regionale e locale e che sono al centro della preparazione militare dell'Europa. Hanno sottolineato la necessità di eliminare gli ostacoli normativi e amministrativi ai valichi di frontiera, di accelerare le procedure di autorizzazione per le infrastrutture strategiche e di garantire il coinvolgimento tempestivo delle regioni e delle città nell'elaborazione e nell'attuazione dei progetti. Hanno inoltre ricordato che gli investimenti nella mobilità militare apportano benefici civili diretti rafforzando la connettività regionale, la competitività economica e la coesione territoriale. I partecipanti hanno inoltre chiesto un maggiore sostegno dell'UE alle regioni frontaliere orientali e una maggiore consapevolezza tra i paesi più lontani dal confine russo.

Il gruppo di lavoro ha inoltre sottolineato che il sostegno dell'UE all'industria della difesa deve creare opportunità tangibili a livello regionale. Una politica di difesa efficace si basa su una forte innovazione regionale, sul coinvolgimento delle PMI e delle start-up, sulla collaborazione con università e centri di ricerca e sullo sviluppo di tecnologie a duplice uso in settori quali l'aerospaziale, l'assistenza sanitaria, la mobilità e la tecnologia digitale. I leader hanno sottolineato la necessità di diversificazione, ricadute civili e resilienza regionale a lungo termine per evitare un'eccessiva dipendenza dalla difesa e hanno auspicato un accesso più agevole ai finanziamenti, servizi di consulenza rafforzati per le autorità locali e le PMI e un migliore allineamento tra i programmi di finanziamento dell'UE e i piani di investimento regionali. Infine, è stata sottolineata l'importanza di creare ecosistemi che riuniscano le autorità regionali e i cluster al fine di condividere le migliori pratiche, come la rete europea delle regioni legate alla difesa. 

Citazioni: 

Fernando López Miras (ES/PPE), presidente della regione Murcia e presidente del gruppo di lavoro: "Le regioni e le città sono pronte a contribuire alla tabella di marcia dell'UE per la trasformazione dell'industria della difesa e ad aumentare la prontezza dell'Europa alla difesa: sostenere e accelerare le capacità e le tecnologie industriali, le competenze e i talenti e una connettività e una capacità logistica più fluide, nonché ampliare l'ecosistema della difesa con nuovi attori." 

Riho Terras (ET/PPE), membro del Parlamento europeo e vicepresidente della commissione SEDE: "La guerra in Ucraina ci ha insegnato quanto sia importante la resilienza della società di fronte alla guerra e ad altre crisi. Per essere in grado di parlare di resilienza funzionale, dobbiamo applicare competenze provenienti da diversi settori. I governi locali e le regioni svolgono un ruolo di coordinamento molto importante nell'affrontare le crisi. Questo ruolo deve essere costantemente aggiornato e formato."

Contesto

• Video della riunione.

• Il gruppo di lavoro "Difesa" è stato istituito il 1o aprile 2025 dall'Ufficio di presidenza del Comitato europeo delle regioni per riflettere e promuovere il contributo degli enti locali e regionali all'evoluzione dell'architettura di sicurezza e di difesa dell'Unione europea. La prima riunione si è svolta il 22 settembre, segnando l'avvio dei lavori del gruppo di lavoro.

• L'istituzione del gruppo di lavoro "Difesa" fa seguito agli inviti del Consiglio europeo per l'Europa ad assumersi maggiori responsabilità per la propria sicurezza a seguito della guerra di aggressione in corso della Russia nei confronti dell'Ucraina e delle crescenti minacce ibride. Il gruppo di lavoro funge da piattaforma per la cooperazione interistituzionale con la commissione per la sicurezza e la difesa del Parlamento europeo (SEDE), il gruppo di progetto della Commissione europea sulla difesa, il gruppo della Banca europea per gli investimenti (BEI) e in particolare il suo Ufficio per la sicurezza e la difesa, e altri partner istituzionali e territoriali.   

• Nel novembre 2025 la Commissione europea e l'alto rappresentante per gli affari esteri e la politica di sicurezza hanno presentato il pacchetto sulla mobilità militare, volto a garantire la circolazione senza soluzione di continuità di truppe, attrezzature e mezzi militari in tutta l'UE. Il pacchetto comprende una proposta di regolamento e una comunicazione congiunta che offrono una serie completa di misure per garantire la circolazione rapida, coordinata e sicura del personale e delle attrezzature militari in tutta l'Unione europea. Rafforza la posizione di difesa dell'Europa affrontando le barriere alla mobilità militare in tutte le dimensioni - normative, infrastrutture e capacità - che attualmente rallentano il trasporto militare transfrontaliero. 

• La direzione generale della Difesa, dell'industria e dello spazio (DEFIS) della Commissione europea ha istituito la rete europea delle regioni legate alla difesa (ENDR), che riunisce regioni e organizzazioni e cluster regionali nel settore della sicurezza e della difesa.