Според местните лидери ефективната европейска политика за отбрана зависи от устойчивите регионални икономики и иновации

Европейският съюз увеличава усилията си в областта на отбраната, като регионите и градовете играят все по-централна роля за постигането на резултати по места. По време на второто заседание на работна група „Отбрана“ на Европейския комитет на регионите (КР) на 4 декември членовете потвърдиха отново ключовата роля на регионите и градовете в управлението на инфраструктурата с двойна употреба и в гарантирането, че инвестициите подкрепят устойчивото и балансирано регионално развитие.

В дебат с Riho Terras, член на Европейския парламент и заместник-председател на комисията SEDE, и с представител на Европейската комисия, членовете на работната група обсъдиха изпълнението на пакета на ЕС за военната мобилност и подчертаха, че местните и регионалните власти играят решаваща роля в отбраната на Европа, по-специално чрез военната мобилност и инфраструктурата с двойна употреба, като пристанища, железопътни линии и логистични центрове, които се управляват на регионално и местно равнище и които са в основата на военната готовност на Европа. Те подчертаха необходимостта от премахване на регулаторните и административните пречки на граничните контролно-пропускателни пунктове, от ускоряване на процедурите за издаване на разрешения за стратегическа инфраструктура и от гарантиране на ранното участие на регионите и градовете в разработването и изпълнението на проектите. Те припомниха също така, че инвестициите във военна мобилност осигуряват преки ползи за цивилното население чрез укрепване на регионалната свързаност, икономическата конкурентоспособност и териториалното сближаване. Участниците призоваха и за по-силна подкрепа от страна на ЕС за източните гранични региони и за по-голяма осведоменост сред държавите, които са по-отдалечени от руската граница.

Работната група подчерта също така, че подкрепата на ЕС за отбранителната промишленост трябва да създава осезаеми възможности на регионално равнище. Ефективната отбранителна политика разчита на силни регионални иновации, участие на МСП и стартиращи предприятия, сътрудничество с университети и научноизследователски центрове и разработване на технологии с двойна употреба в сектори като авиокосмическата промишленост, здравеопазването, мобилността и цифровите технологии. Лидерите подчертаха необходимостта от диверсификация, граждански странични ефекти и дългосрочна регионална устойчивост, за да се избегне прекомерното разчитане на отбраната, и се застъпиха за по-лесен достъп до финансиране, подобрени консултантски услуги за местните органи и МСП и по-добро съгласуване между програмите на ЕС за финансиране и регионалните инвестиционни планове. И накрая, беше подчертано значението на създаването на екосистеми, които обединяват регионалните власти и клъстерите с цел обмен на най-добри практики, като например Европейската мрежа на регионите, свързани с отбраната. 

Цитати: 

Фернандо Лопес Мирас (ES/ЕНП), президент на регион Мурсия и председател на работната група: „Регионите и градовете са готови да допринесат за пътната карта на ЕС за трансформация на отбранителната промишленост и да повишат отбранителната готовност на Европа: подкрепа и ускоряване на промишления капацитет и технологии, уменията и талантите и по-плавна свързаност и логистичен капацитет, както и разширяване на отбранителната екосистема с нови участници.“ 

Riho Terras (ET/ЕНП), член на Европейския парламент и заместник-председател на комисията SEDE: „Войната в Украйна ни научи колко важна е устойчивостта на обществото в условията на война и други кризи. За да можем да говорим за функционална устойчивост, трябва да прилагаме експертен опит от различни области. Местните органи на управление и регионите имат много важна координираща роля при справянето с кризи. Тази роля трябва да бъде постоянно обновявана и обучавана.“

Контекст

• Видео от срещата.

• Работната група по отбрана (РГ „Отбрана“) беше създадена на 1 април 2025 г. от Бюрото на Европейския комитет на регионите, за да обмисли и насърчи приноса на местните и регионалните власти към променящата се архитектура на Европейския съюз в областта на сигурността и отбраната. Първото заседание се проведе на 22 септември, с което бе отбелязано началото на работата на работната група.

• Създаването на РГ „Отбрана“ следва призивите на Европейския съвет Европа да поеме по-голяма отговорност за собствената си сигурност след продължаващата агресивна война на Русия срещу Украйна и нарастващите хибридни заплахи. Работната група действа като платформа за междуинституционално сътрудничество с комисията по сигурност и отбрана (SEDE) на Европейския парламент, проектната група на Европейската комисия по въпросите на отбраната, групата на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), и по-специално нейната служба за сигурност и отбрана, и други институционални и териториални партньори.   

• През ноември 2025 г. Европейската комисия и върховният представител по въпросите на външните работи и политиката на сигурност представиха пакета за военната мобилност, чиято цел е да се гарантира безпроблемното движение на войски, оборудване и военни активи в целия ЕС. Пакетът се състои от предложение за регламент и съвместно съобщение, предлагащо всеобхватен набор от мерки за гарантиране на бързото, координирано и сигурно движение на военен персонал и оборудване в целия Европейски съюз. С него се укрепва отбранителната позиция на Европа, като се преодоляват пречките пред военната мобилност във всички измерения — регулаторни, инфраструктурни и свързани с капацитета — които понастоящем забавят военния трансграничен транспорт. 

• Генерална дирекция „Отбрана, промишленост и космическо пространство“ (DEFIS) на Европейската комисия създаде Европейската мрежа на регионите, свързани с отбраната (ENDR), която обединява региони и регионални организации и клъстери в сектора на сигурността и отбраната.