En effektiv europeisk försvarspolitik är beroende av motståndskraftiga regionala ekonomier och innovation, säger lokala ledare.

Europeiska unionen intensifierar sina försvarsinsatser och regioner och städer spelar en allt viktigare roll i genomförandet på fältet. Vid det andra sammanträdet i Europeiska regionkommitténs (ReK) arbetsgrupp för försvar den 4 december bekräftade ledamöterna regionernas och städernas nyckelroll i förvaltningen av infrastruktur med dubbla användningsområden och för att säkerställa att investeringar stöder en motståndskraftig och balanserad regional utveckling.

I en debatt med Riho Terras, ledamot av Europaparlamentet och vice ordförande för SEDE-utskottet, och med en företrädare för Europeiska kommissionen, diskuterade medlemmarna i arbetsgruppen genomförandet av EU:s paket för militär rörlighet och betonade att lokala och regionala myndigheter spelar en avgörande roll för Europas försvar, särskilt genom militär rörlighet och infrastruktur med dubbla användningsområden, såsom hamnar, järnvägar och logistiknav, som förvaltas på regional och lokal nivå och som står i centrum för Europas militära beredskap. De betonade behovet av att undanröja rättsliga och administrativa hinder vid gränsövergångar, påskynda tillståndsförfarandena för strategisk infrastruktur och säkerställa ett tidigt deltagande av regioner och städer i utformningen och genomförandet av projekt. De erinrade också om att investeringar i militär rörlighet ger direkta civila fördelar genom att stärka den regionala konnektiviteten, den ekonomiska konkurrenskraften och den territoriella sammanhållningen. Deltagarna efterlyste också ett starkare EU-stöd till de östra gränsregionerna och ökad medvetenhet bland länder längre bort från den ryska gränsen.

Arbetsgruppen betonade vidare att EU:s stöd till försvarsindustrin måste skapa konkreta möjligheter på regional nivå. En effektiv försvarspolitik är beroende av stark regional innovation, deltagande av små och medelstora företag och nystartade företag, samarbete med universitet och forskningscentrum samt utveckling av teknik med dubbla användningsområden inom sektorer som flyg- och rymdindustrin, hälso- och sjukvård, rörlighet och digital teknik. Ledarna betonade behovet av diversifiering, civila spridningseffekter och långsiktig regional motståndskraft för att undvika ett alltför stort beroende av försvaret och förespråkade enklare tillgång till finansiering, förbättrade rådgivningstjänster för lokala myndigheter och små och medelstora företag samt förbättrad anpassning mellan EU:s finansieringsprogram och regionala investeringsplaner. Slutligen betonades vikten av att inrätta ekosystem som sammanför regionala myndigheter och kluster i syfte att utbyta bästa praxis, såsom det europeiska nätverket för försvarsrelaterade regioner. 

Citat: 

Fernando López Miras (ES–EPP), regionpresident i Murcia och ordförande för arbetsgruppen: ”Regionerna och städerna är redo att bidra till färdplanen för omvandling av EU:s försvarsindustri och öka Europas försvarsberedskap: stödja och påskynda industriell kapacitet och teknik, kompetens och talang och mer flytande konnektivitets- och logistikkapacitet, och utvidga försvarsekosystemet med nya aktörer.” 

Riho Terras (ET–EPP), ledamot av Europaparlamentet och vice ordförande för SEDE-utskottet: ”Kriget i Ukraina har lärt oss hur viktigt det är att samhället är motståndskraftigt mot krig och andra kriser. För att kunna prata om funktionell resiliens behöver vi tillämpa expertis från olika områden. Lokala myndigheter och regioner har en mycket viktig samordnande roll när det gäller att hantera kriser. Denna roll måste ständigt förnyas och utbildas.”

Bakgrund

• Video från mötet.

• Arbetsgruppen för försvar inrättades den 1 april 2025 av Europeiska regionkommitténs presidium för att reflektera över och främja de lokala och regionala myndigheternas bidrag till EU:s föränderliga säkerhets- och försvarsstruktur. Det första mötet ägde rum den 22 september, då arbetsgruppens arbete inleddes.

• Inrättandet av arbetsgruppen för försvar följer uppmaningar från Europeiska rådet för Europa att ta större ansvar för sin egen säkerhet i kölvattnet av Rysslands pågående anfallskrig mot Ukraina och ökande hybridhot. Arbetsgruppen fungerar som en plattform för interinstitutionellt samarbete med Europaparlamentets säkerhets- och försvarsutskott (SEDE), Europeiska kommissionens projektgrupp för försvar, Europeiska investeringsbankens (EIB) grupp och särskilt dess säkerhets- och försvarsbyrå samt andra institutionella och territoriella partner.   

• I november 2025 lade Europeiska kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik fram paketet för militär rörlighet, som syftar till att säkerställa sömlös rörlighet för trupper, utrustning och militära tillgångar i hela EU. Paketet består av ett förslag till förordning och ett gemensamt meddelande som innehåller en omfattande uppsättning åtgärder för att säkerställa en snabb, samordnad och säker rörlighet för militär personal och utrustning i hela Europeiska unionen. Det stärker Europas försvarsställning genom att ta itu med hinder för militär rörlighet i alla dimensioner – reglering, infrastruktur och kapacitet – som för närvarande bromsar militära transporter över gränserna. 

• Europeiska kommissionens generaldirektorat för försvar, industri och rymdfrågor (DEFIS) inrättade det europeiska nätverket för försvarsrelaterade regioner (ENDR) som sammanför regioner och regionala organisationer och kluster inom säkerhets- och försvarssektorn.