Uppmana EU:s utrikespolitik att utnyttja regionernas och städernas potential

Budskapet framfördes i två yttranden som antogs av EU:s församling för lokala och regionala politiker vid plenarsessionen den 1 juli.

Europeiska regionkommittén (ReK) har uppmanat Europeiska unionen (EU) att erkänna städer och regioner som strategiska partner i sin utrikespolitik, med argumentet att lokala och regionala myndigheter bör spela en formell roll i EU:s utvecklingssamarbete, utvidgningspolitik och i instabila miljöer.

I sitt yttrande om en EU-förordning om inrättande av ett Europa i världen, det föreslagna finansieringsinstrumentet för EU:s yttre åtgärder 2028–2034, betonade föredraganden Joško Klisović (HR–PES), ledamot av Zagrebs stadsfullmäktige, behovet av att EU stärker sina yttre åtgärder under den nuvarande perioden av geopolitisk oro. Krzysztof Klisović insisterade också på att flernivåstyre och lokalisering måste vara några av de vägledande principerna i EU-förordningen, eftersom lokala och regionala myndigheter kan bidra till att stärka räckvidden och räckvidden för EU:s internationella partnerskap.

I ReK:s yttrande konstateras att genomförandet av 65 % av FN:s mål för hållbar utveckling inte skulle vara möjligt utan ett aktivt deltagande av städer och regioner. När det gäller klimatåtgärder står städer och regioner för 70 % av begränsningsåtgärderna och upp till 90 % av anpassningsåtgärderna. Lokala och regionala myndigheter är också avgörande för EU:s utvidgning – 70 % av EU:s lagstiftning genomförs på lokal och regional nivå. ReK anser att de lokala och regionala myndigheternas aktiva deltagande, både när det gäller politik och genomförande, är avgörande för att maximera effekterna av Europa i världen.

ReK anser därför att kommuner och regioner behöver tillgång till tillräckliga och riktade finansiella resurser, bland annat inom ramen för Global Gateway och för gränsöverskridande och interregionalt samarbete. År 2028 kommer det föreslagna instrumentet Europa i världen att slå samman befintliga instrument som kanaliserar EU-medel till grannländer, däribland Ukraina, och till andra runt om i världen. Den föreslagna nya budgeten måste skyddas från nedskärningar, betonade Klisović, för att EU ska förbli en pålitlig internationell partner och en starkare global aktör.

Yttrandet om en EU-förordning om inrättande av ett Europa i världen ingår i en serie av 20 yttranden om vilka ReK arbetar för att bedöma specifika aspekter och bestämmelser i EU:s framtida långtidsbudget 2028–2034.

Det andra antagna yttrandet – ”Betydelsen av decentraliserat samarbete och stadsdiplomati i EU:s strategi för instabila miljöer” – skrevs på begäran av det cypriotiska ordförandeskapet för Europeiska unionens råd. Det utarbetades av ReK:s Magali Altounian (FR–Renew), ledamot av regionfullmäktige i Provence-Alpes-Côte-d'Azur. I centrum ligger uppfattningen att städer och regioner ofta är den enda myndighetsnivå som fortsätter att verka i instabila sammanhang såsom konflikter och kriser. EU:s yttre åtgärder bör stödja lokala och regionala myndigheter som erbjuder medborgarna grundläggande tjänster, även under otrygga förhållanden.

De lokala och regionala myndigheterna i EU har historiskt sett lyckats upprätthålla banden med sina motsvarigheter i många instabila sammanhang. Detta har gjort det möjligt för dem att upprätthålla kommunikationskanaler under perioder av ansträngda diplomatiska förbindelser på nationell eller multinationell nivå och att ge praktiskt stöd. ReK:s Nicosiainitiativ och dess kontinuerliga stöd till tjänster och dialog för libyska kommuner är ett exempel på potentialen hos stadsdiplomati och regional diplomati.

Citat:

• Föredragande Joško Klisović (HR–PES), ledamot av Zagrebs stads församling: ”I en värld som präglas av växande geopolitiska spänningar, ojämlikhet, klimatstörningar och demokratisk tillbakagång kan Europa inte visa styrka utomlands och positionera sig i den framväxande världsordningen utan att investera i stabilitet, demokrati och social sammanhållning på lokal nivå. Europa i världen måste därför sätta de lokala och regionala myndigheterna i centrum för EU:s yttre åtgärder. Som en del av Team Europe har de unika förutsättningar att bygga upp förtroende, stödja demokratiska reformer, stärka motståndskraften och åstadkomma konkreta förbättringar i människors liv. Europas inflytande kommer inte bara att mätas i storleken på dess investeringar, utan i dess förmåga att skapa varaktiga partnerskap och konkreta framsteg på fältet.”
• Föredragande Magali Altounian (FR–Renew), ledamot av regionfullmäktige i Provence-Alpes-Côte-d'Azur: ”Vår begäran är tydlig: erkänna den lokala dimensionen som en strategisk hävstång för europeiska åtgärder i instabila sammanhang. Att lämna dessa länder på efterkälken innebär att lämna nästan 2 miljarder extremt utsatta människor på efterkälken. Att investera lokalt i instabila sammanhang håller inte bara löftet om målen för hållbar utveckling, utan är också en investering för att skydda EU.

Bakgrund:

• Foton och videor från ReK:s plenarsession den 1–2 juli 2026.

• Följ presstjänstkontot på X.

• ”Lokalisering av EU:s Global Gateway”, ReK:s yttrande av Jaume Duch Guillot (ES–PES) från 2025.

• ”Regioner och kommuner som genomför EU:s strategi med Afrika”, ReK:s yttrande av Guido Milana (IT–Renew), från 2024.

• Ukrainafaciliteten, ReK:s yttrande av Dario Nardella (IT–PES), från 2023.

• Förnyat partnerskap med det södra grannskapet. En ny agenda för Medelhavsområdet, ReK:s yttrande av Enzo Bianco (IT–PES) från 2021.

• Nicosiainitiativet: På begäran av libyska kommuner har ReK mobiliserat partnerskap för Libyens lokala förvaltningar sedan 2016. ReK beställde 2026 en studie som bygger på erfarenheterna från detta samarbete, med titeln”Lokala och regionala myndigheters roll och decentraliserat samarbete i instabila miljöer: Bygga vidare på Nicosiainitiativet i Libyen.

Kontaktuppgifter:

Julia Damianova

Tfn: +32 475 999 498

julia.damianova@cor.europa.eu