Invito alla politica estera dell'UE per sfruttare il potenziale delle regioni e delle città

Il messaggio è stato trasmesso in due pareri adottati dall'assemblea dell'UE per i politici locali e regionali nella sessione plenaria del 1° luglio.

Il Comitato europeo delle regioni (CdR) ha invitato l'Unione europea (UE) a riconoscere le città e le regioni come partner strategici nella sua politica estera, sostenendo che gli enti locali e regionali dovrebbero svolgere un ruolo formale nella cooperazione allo sviluppo dell'UE, nella politica di allargamento e in contesti fragili.

Nel suo parere sul regolamento dell'UE che istituisce un'Europa globale, lo strumento di finanziamento proposto per l'azione esterna dell'UE per il periodo 2028-34, il relatore Joško Klisović (HR/PSE), membro dell'Assemblea della città di Zagabria, ha sottolineato la necessità che l'UE rafforzi la sua azione esterna nell'attuale periodo di turbolenze geopolitiche. Klisović ha inoltre insistito sul fatto che la governance multilivello e la localizzazione devono figurare tra i principi guida del regolamento dell'UE, in quanto gli enti locali e regionali possono contribuire a rafforzare la portata e la portata dei partenariati internazionali dell'UE.

Il parere del CdR osserva che l'attuazione del 65 % degli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) delle Nazioni Unite non sarebbe possibile senza il coinvolgimento attivo delle città e delle regioni. Nell'azione per il clima, le città e le regioni rappresentano il 70 % della mitigazione e fino al 90 % delle misure di adattamento. Anche gli enti locali e regionali sono fondamentali per l'allargamento dell'UE: il 70 % della legislazione dell'UE è attuato a livello locale e regionale. Il CdR ritiene che il coinvolgimento attivo degli enti locali e regionali, sia dal punto di vista delle politiche che dell'attuazione, sia essenziale per massimizzare l'impatto dell'Europa globale.

Il CdR sostiene pertanto che le città e le regioni devono avere accesso a risorse finanziarie adeguate e mirate, anche nell'ambito del Global Gateway e per la cooperazione transfrontaliera e interregionale. Nel 2028, lo strumento proposto per l'Europa globale fonderà gli strumenti esistenti che incanalano i fondi dell'UE verso i paesi vicini, compresa l'Ucraina, e altri in tutto il mondo. Il nuovo bilancio proposto deve essere protetto dai tagli, ha sottolineato Klisović, affinché l'UE rimanga un partner internazionale affidabile e un attore globale più forte.

Il parere sul tema Un regolamento dell'UE che istituisce un'Europa globale fa parte di una serie di 20 pareri sui quali il CdR sta lavorando per valutare aspetti e regolamenti specifici del futuro bilancio a lungo termine dell'UE per il periodo 2028-34.

Il secondo parere adottato sul tema "L'importanza della cooperazione decentrata e della diplomazia urbana nell'approccio dell'UE ai contesti fragili" è stato elaborato su richiesta della presidenza cipriota del Consiglio dell'Unione europea. È stato redatto dal consigliere regionale del CdR Magali Altounian (FR/Renew Europe), membro del consiglio regionale Provenza-Alpi-Costa Azzurra. Al centro c'è l'idea che le città e le regioni sono spesso l'unico livello di governo che continua ad operare in contesti fragili come conflitti e crisi. L'azione esterna dell'UE dovrebbe sostenere gli enti locali e regionali che offrono servizi essenziali ai cittadini, anche in circostanze precarie.

Gli enti locali e regionali dell'UE sono storicamente riusciti a mantenere legami con i loro omologhi in molti contesti fragili. Ciò ha permesso loro di mantenere canali di comunicazione durante i periodi di tensioni nelle relazioni diplomatiche a livello nazionale o multinazionale e di fornire un sostegno pratico. L'iniziativa di Nicosia del CdR e il suo costante sostegno ai servizi e al dialogo per i comuni libici sono un esempio del potenziale della diplomazia urbana e regionale.

Citazioni:

• Relatore Joško Klisović (HR/PSE), membro dell'Assemblea della città di Zagabria: "In un mondo caratterizzato da crescenti tensioni geopolitiche, disuguaglianze, perturbazioni climatiche e regressioni democratiche, l'Europa non può proiettare forza all'estero e posizionarsi nell'ordine mondiale emergente senza investire nella stabilità, nella democrazia e nella coesione sociale a livello locale. L'Europa globale deve pertanto porre gli enti locali e regionali al centro dell'azione esterna dell'UE. Nell'ambito di Team Europa, si trovano in una posizione privilegiata per creare fiducia, sostenere le riforme democratiche, rafforzare la resilienza e apportare miglioramenti concreti alla vita delle persone. L'influenza dell'Europa non sarà misurata solo dall'entità dei suoi investimenti, ma dalla sua capacità di creare partenariati duraturi e progressi tangibili sul campo."
• Relatore Magali Altounian (FR/Renew Europe), membro del consiglio regionale della Provenza-Alpi-Costa Azzurra: "La nostra richiesta è chiara: riconoscere la dimensione locale come leva strategica per l'azione europea in contesti fragili. Perché lasciare indietro questi paesi significa lasciare indietro quasi 2 miliardi di persone estremamente vulnerabili. Investire a livello locale in contesti fragili non solo mantiene la promessa degli obiettivi di sviluppo sostenibile, ma è anche un investimento per proteggere l'UE."

Contesto:

• Foto e video della sessione plenaria del CdR dell'1 e 2 luglio 2026.

• Seguire l'account del servizio stampa su X.

• "Localizzazione del Global Gateway dell'UE", parere del CdR di Jaume Duch Guillot (ES/PSE) del 2025.

• "Regioni e comuni che attuano la strategia dell'UE con l'Africa", parere del CdR di Guido Milana (IT/Renew Europe), del 2024.

• "Lo strumento per l'Ucraina", parere del CdR di Dario Nardella (IT/PSE), del 2023.

• «Partenariato rinnovato con il vicinato meridionale. Una nuova agenda per il Mediterraneo", parere del CdR di Enzo Bianco (IT/PSE) del 2021.

• L'iniziativa di Nicosia: Su richiesta dei comuni libici, dal 2016 il CdR mobilita partenariati per le amministrazioni locali libiche. Nel 2026 il CdR ha commissionato uno studio basato sull'esperienza di questa collaborazione, dal titolo "Il ruolo degli enti locali e regionali e la cooperazione decentrata in contesti fragili: Sulla base dell'iniziativa di Nicosia in Libia".

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