Η ΕτΠ καλεί την ΕΕ να αναγνωρίσει τη συμβολή της στην παγκόσμια σκηνή

Κατά τη σύνοδο ολομέλειάς της την 1η Ιουλίου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών (ΕτΠ) ενέκρινε δύο χωριστές γνωμοδοτήσεις με τις οποίες ζητεί να επισημοποιηθεί η συμβολή της στην εξωτερική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ). Ένα από τα έγγραφα ζητεί την αναγνώριση των δήμων και των περιφερειών ως συμβαλλόμενου μέρους του μέσου «Η Ευρώπη στον κόσμο». Η άλλη επικεντρώνεται στον ρόλο τους ως στρατηγικών παραγόντων σε εύθραυστα περιβάλλοντα. 

Στη γνωμοδότησή του σχετικά με έναν κανονισμό της ΕΕ για τη θέσπιση της Ευρώπης στον κόσμο, ο εισηγητής Joško Klisović (HR/PES), μέλος της Συνέλευσης του Δήμου του Ζάγκρεμπ, τόνισε την ανάγκη να ενισχύσει η ΕΕ την εξωτερική της δράση στην τρέχουσα περίοδο γεωπολιτικής αναταραχής. Ταυτόχρονα, ο Klisović επέμεινε ότι η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και η τοπική προσαρμογή πρέπει να συγκαταλέγονται στις κατευθυντήριες αρχές του κανονισμού της ΕΕ, διότι οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές μπορούν να συμβάλουν στην ενίσχυση της εμβέλειας και του πεδίου εφαρμογής των διεθνών εταιρικών σχέσεων της ΕΕ. 

Η υλοποίηση του 65 % των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών δεν θα ήταν δυνατή χωρίς την ενεργό συμμετοχή των δήμων και των περιφερειών. Στη δράση για το κλίμα, οι δήμοι και οι περιφέρειες αντιπροσωπεύουν το 70 % των μέτρων μετριασμού και έως το 90 % των μέτρων προσαρμογής. Οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές είναι καίριας σημασίας για τη διεύρυνση της ΕΕ – το 70 % της νομοθεσίας της ΕΕ εφαρμόζεται σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο. Η ΕτΠ θεωρεί ότι η ενεργός συμμετοχή των τοπικών και των περιφερειακών αρχών, τόσο από την πλευρά της πολιτικής όσο και από την πλευρά της υλοποίησης, είναι απαραίτητη για τη μεγιστοποίηση του αντικτύπου της Ευρώπης στον κόσμο. 

Στο πλαίσιο αυτό, οι δήμοι και οι περιφέρειες χρειάζονται πρόσβαση σε επαρκείς και στοχευμένους χρηματοδοτικούς πόρους, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της Global Gateway και για διασυνοριακή και διαπεριφερειακή συνεργασία. Το 2028, το νέο χρηματοδοτικό μέσο «Η Ευρώπη στον κόσμο» θα συγχωνεύσει τα προηγούμενα που διοχέτευσαν κονδύλια της ΕΕ σε γειτονικές χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Ουκρανίας, και σε άλλες σε ολόκληρο τον κόσμο. Ο νέος προτεινόμενος προϋπολογισμός πρέπει να προστατευθεί από περικοπές, τόνισε ο Klisović, ώστε η ΕΕ να παραμείνει αξιόπιστος διεθνής εταίρος και ισχυρότερος παγκόσμιος παράγοντας.

Η γνωμοδότηση με θέμα «Η σημασία της αποκεντρωμένης συνεργασίας και της διπλωματίας των πόλεων στην προσέγγιση της ΕΕ για τα ευάλωτα περιβάλλοντα», η οποία εγκρίθηκε επίσης την 1η Ιουλίου, υποβλήθηκε κατόπιν αιτήματος της Κυπριακής Προεδρίας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Συντάχθηκε από τον Magali Altounian (FR/Renew Europe) της ΕτΠ, μέλος του περιφερειακού συμβουλίου Προβηγκίας-Άλπεων-Κυανής Ακτής. Στο επίκεντρό της βρίσκεται η ιδέα ότι οι δήμοι και οι περιφέρειες είναι το μόνο επίπεδο διακυβέρνησης που λειτουργεί συνεχώς σε εύθραυστα πλαίσια, όπως οι συγκρούσεις, η κρίση ή η συνολικά ανεπαρκής ανθεκτικότητα. Η εξωτερική δράση της ΕΕ θα πρέπει να στηρίζει τις τοπικές και περιφερειακές αρχές που προσφέρουν βασικές υπηρεσίες στους πολίτες, ακόμη και υπό επισφαλείς συνθήκες.

Επιπλέον, οι τοπικές και περιφερειακές αρχές της ΕΕ διατηρούν δεσμούς με τους ομολόγους τους σε εύθραυστα πλαίσια. Αυτό τους επιτρέπει να παρέχουν συμπληρωματικούς μοχλούς διαλόγου και δράσης. Οι πόλεις και οι περιφέρειες μπορούν να συμβάλουν στη διατήρηση διαύλων επικοινωνίας κατά τη διάρκεια περιόδων τεταμένων διπλωματικών σχέσεων σε εθνικό ή πολυεθνικό επίπεδο. Η Πρωτοβουλία της Λευκωσίας της ΕτΠ και η συνεχής στήριξή της στις υπηρεσίες και τον διάλογο για τους δήμους της Λιβύης αποτελούν παράδειγμα για τις δυνατότητες της διπλωματίας των πόλεων και των περιφερειών. 

Αποσπάσματα

Εισηγητής Joško Klisović (HR/PES), μέλος της Συνέλευσης του Δήμου του Ζάγκρεμπ: «Σε έναν κόσμο που χαρακτηρίζεται από αυξανόμενες γεωπολιτικές εντάσεις, ανισότητα, διαταραχή του κλίματος και δημοκρατική οπισθοδρόμηση, η Ευρώπη δεν μπορεί να προβάλει δύναμη στο εξωτερικό και να τοποθετηθεί στην αναδυόμενη παγκόσμια τάξη χωρίς να επενδύσει στη σταθερότητα, τη δημοκρατία και την κοινωνική συνοχή σε τοπικό επίπεδο. Ως εκ τούτου, η Ευρώπη στον κόσμο πρέπει να θέσει τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές στο επίκεντρο της εξωτερικής δράσης της ΕΕ. Στο πλαίσιο της «Ομάδας Ευρώπη», βρίσκονται σε μοναδική θέση για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης, τη στήριξη των δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων, την ενίσχυση της ανθεκτικότητας και την επίτευξη συγκεκριμένων βελτιώσεων στη ζωή των ανθρώπων. Η επιρροή της Ευρώπης δεν θα μετρηθεί μόνο με βάση το μέγεθος των επενδύσεών της, αλλά και με βάση την ικανότητά της να δημιουργεί βιώσιμες εταιρικές σχέσεις και απτή πρόοδο στην πράξη.»

Εισηγητής Magali Altounian (FR/Renew Europe), μέλος του περιφερειακού συμβουλίου Προβηγκίας-Άλπεων-Κυανής Ακτής: «Το αίτημά μας είναι σαφές: να αναγνωρίσουν την τοπική διάσταση ως στρατηγικό μοχλό για την ευρωπαϊκή δράση σε ασταθή πλαίσια. Επειδή το να μείνουν αυτές οι χώρες πίσω σημαίνει να μείνουν πίσω σχεδόν 2 δισεκατομμύρια εξαιρετικά ευάλωτα άτομα —και να απομακρυνθούν από την υπόσχεση των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης.»

Ιστορικό

• Φωτογραφίες και βίντεο από τη 172η σύνοδο ολομέλειας.
• Ακολουθήστε τον λογαριασμό της υπηρεσίας Τύπου στο X.

• Τοπικοποίηση της Global Gateway της ΕΕ, γνωμοδότηση της ΕτΠ του Jaume Duch Guillot (ES/PES) από το 2025
• Περιφέρειες και δήμοι που εφαρμόζουν τη στρατηγική της ΕΕ με την Αφρική, γνωμοδότηση της ΕτΠ του Guido Milana (IT, Renew Europe) από το 2024
• Διευκόλυνση για την Ουκρανία, γνωμοδότηση της ΕτΠ του Dario Nardella (IT/PES) του 2023
• Ανανεωμένη εταιρική σχέση με τη Νότια Γειτονία. Ένα νέο θεματολόγιο για τη Μεσόγειο», γνωμοδότηση της ΕτΠ του Enzo Bianco (IT/PES) από το 2021
• Η συμβολή των δήμων και των περιφερειών στην ανάπτυξη της Αφρικής, γνωμοδότηση της ΕτΠ του Robert Zeman (CZ/EPP) του 2019
• Η πρωτοβουλία της Λευκωσίας: Κατόπιν αιτήματος των δήμων της Λιβύης, η ΕτΠ κινητοποιεί εταιρικές σχέσεις για τις τοπικές διοικήσεις της Λιβύης από το 2016
• Μελέτη της ΕτΠ με θέμα «Ο ρόλος των τοπικών και των περιφερειακών αρχών και η αποκεντρωμένη συνεργασία σε εύθραυστα περιβάλλοντα: Με βάση την πρωτοβουλία της Λευκωσίας στη Λιβύη

Αρμόδιος: 

η Τζούλια Νταμιάνοβα

Τηλ.: +32 475 999 498

julia.damianova@cor.europa.eu