Felszólítás arra, hogy az EU külpolitikája aknázza ki a régiók és városok potenciálját

Az üzenetet az EU Közgyűlése által a július 1-jei plenáris ülésen elfogadott két vélemény közvetítette a helyi és regionális politikusok számára.

A Régiók Európai Bizottsága (RB) arra kérte az Európai Uniót (EU), hogy külpolitikájában ismerje el stratégiai partnerként a városokat és a régiókat, azzal érvelve, hogy a helyi és regionális önkormányzatoknak hivatalos szerepet kell játszaniuk az uniós fejlesztési együttműködésben, a bővítési politikában és az instabil helyzetekben.

„A Globális Európa létrehozásáról szóló uniós rendelet” című véleményében, amely az EU külső tevékenységének javasolt finanszírozási eszköze a 2028–34 közötti időszakra, az előadó, Joško Klisović (HR/PES), Zágráb város közgyűlésének tagja hangsúlyozta, hogy az EU-nak meg kell erősítenie külső tevékenységét a jelenlegi geopolitikai zavarok idején. Klisović úr azt is hangsúlyozza, hogy a többszintű kormányzásnak és a lokalizációnak az uniós rendelet vezérelvei közé kell tartoznia, mivel a helyi és regionális önkormányzatok segíthetnek megerősíteni az EU nemzetközi partnerségeinek hatókörét és hatókörét.

Az RB véleménye megjegyzi, hogy az ENSZ fenntartható fejlődési céljai 65%-ának végrehajtása nem lenne lehetséges a városok és régiók aktív bevonása nélkül. Az éghajlat-politika terén a városok és régiók teszik ki az éghajlatváltozás mérséklését célzó intézkedések 70%-át és az alkalmazkodási intézkedések akár 90%-át. A helyi és regionális önkormányzatok szintén kulcsfontosságúak az EU bővítése szempontjából – az uniós jogszabályok 70%-át helyi és regionális szinten hajtják végre. Az RB úgy véli, hogy a helyi és regionális önkormányzatok aktív bevonása mind szakpolitikai, mind végrehajtási szempontból elengedhetetlen a Globális Európa hatásának maximalizálásához.

Az RB ezért amellett érvel, hogy a városoknak és régióknak megfelelő és célzott pénzügyi forrásokhoz kell hozzáférniük, többek között a Global Gateway keretében, valamint a határokon átnyúló és régióközi együttműködéshez. 2028-ban a javasolt Globális Európa eszköz egyesíteni fogja azokat a meglévő eszközöket, amelyek az uniós forrásokat a szomszédos országokba, többek között Ukrajnába és világszerte más országokba irányítják. A javasolt új költségvetést meg kell védeni a megszorításoktól, hogy az EU továbbra is megbízható nemzetközi partner és erősebb globális szereplő maradjon - hangsúlyozta Klisović.

A „Globális Európa létrehozásáról szóló uniós rendeletről” szóló vélemény annak a 20 véleményből álló sorozatnak a része, amelyeken az RB a 2028–2034 közötti időszakra szóló jövőbeli hosszú távú uniós költségvetés konkrét szempontjainak és szabályozásainak értékelésén dolgozik.

A második elfogadott vélemény – „A decentralizált együttműködés és a városdiplomácia jelentősége az instabil helyzetekre vonatkozó uniós megközelítésben” – az Európai Unió Tanácsa ciprusi elnökségének felkérésére készült. A dokumentumot az RB Magali Altounian (FR/Renew Europe), Provence-Alpes-Côte-d'Azur regionális tanácsának tagja készítette. A középpontban az az elképzelés áll, hogy gyakran a városok és a régiók az egyetlen olyan kormányzati szint, amely továbbra is olyan instabil helyzetekben működik, mint a konfliktusok és a válságok. Az EU külső tevékenységének támogatnia kell azokat a helyi és regionális önkormányzatokat, amelyek még bizonytalan körülmények között is alapvető szolgáltatásokat nyújtanak a polgároknak.

Az uniós helyi és regionális önkormányzatoknak számos instabil helyzetben történelmileg sikerült kapcsolatot fenntartaniuk társaikkal. Ez lehetővé tette számukra, hogy kommunikációs csatornákat tartsanak fenn a nemzeti vagy multinacionális szintű feszült diplomáciai kapcsolatok idején, és gyakorlati támogatást nyújtsanak. Az RB nicosiai kezdeményezése, valamint a líbiai önkormányzatoknak nyújtott szolgáltatások és párbeszéd folyamatos támogatása jó példa a városi és regionális diplomáciában rejlő lehetőségekre.

Idézetek:

• Előadó: Joško Klisović (HR/PES), Zágráb város közgyűlésének tagja: „A növekvő geopolitikai feszültségek, egyenlőtlenségek, éghajlati zavarok és demokratikus visszaesés jellemezte világban Európa nem tud erőt produkálni külföldön, és nem helyezkedhet el a feltörekvő világrendben anélkül, hogy helyi szinten beruházna a stabilitásba, a demokráciába és a társadalmi kohézióba. A Globális Európának ezért a helyi és regionális önkormányzatokat kell az EU külső tevékenységének középpontjába helyeznie. Az „Európa együtt” részeként egyedülálló helyzetben vannak ahhoz, hogy bizalmat építsenek, támogassák a demokratikus reformokat, megerősítsék a rezilienciát és konkrét javulást érjenek el az emberek életében. Európa befolyását nemcsak beruházásainak nagysága fogja mérni, hanem az is, hogy képes-e tartós partnerségeket létrehozni és kézzelfogható eredményeket elérni a helyszínen.”
• Előadó: Magali Altounian (FR/Renew Europe), Provence-Alpes-Côte-d'Azur régió közgyűlésének tagja: „Kérésünk egyértelmű: ismerjék el a helyi dimenziót mint az európai fellépés stratégiai mozgatórugóját az instabil helyzetekben. Mert ezeknek az országoknak a hátrahagyása azt jelenti, hogy közel 2 milliárd rendkívül kiszolgáltatott embert hagyunk hátra. Az instabil helyzetekben történő helyi beruházás nemcsak a fenntartható fejlődési célok ígéretét tartja be, hanem az EU védelmét szolgáló beruházás is.”

Háttér:

• Fényképek és videók az RB 2026. július 1–2-i plenáris üléséről.

• Kövesse a Sajtószolgálat fiókját az X-en.

• „Az EU Global Gateway-jének lokalizálása”, Jaume Duch Guillot (ES/PES) RB-véleménye 2025-től.

• „Az Afrikával kapcsolatos uniós stratégiát végrehajtó régiók és települések”, Guido Milana (IT/Renew Europe) RB-véleménye, 2024-től.

• „Az Ukrajna-eszköz”, Dario Nardella (IT/PES) RB-véleménye, 2023.

• „Megújított partnerség a déli szomszédsággal. Új program a földközi-tengeri térség számára” című RB-véleményt, amelyet Enzo Bianco (IT/PES) készített 2021-ben.

• A nicosiai kezdeményezés: A líbiai önkormányzatok kérésére az RB 2016 óta partnerségeket mozgósít Líbia helyi közigazgatása számára. Az RB 2026-ban az együttműködés tapasztalataira építve tanulmányt rendelt meg „A helyi és regionális önkormányzatok szerepe és a decentralizált együttműködés az instabil helyzetekben: A líbiai nicosiai kezdeményezésre építve.

Kapcsolattartó:

Julia Damianova

Telefonszám: +32 475 999 498

julia.damianova@cor.europa.eu