Výzva, aby zahraničná politika EÚ využila potenciál regiónov a miest

Tento odkaz bol vyjadrený v dvoch stanoviskách, ktoré prijalo zhromaždenie EÚ pre miestnych a regionálnych politikov na svojom plenárnom zasadnutí 1. júla.

Európsky výbor regiónov (VR) vyzval Európsku úniu (EÚ), aby uznala mestá a regióny za strategických partnerov vo svojej zahraničnej politike, pričom tvrdil, že miestne a regionálne samosprávy by mali zohrávať formálnu úlohu v rozvojovej spolupráci EÚ, politike rozširovania a v nestabilnom prostredí.

Spravodajca Joško Klisović (HR/SES), poslanec zastupiteľstva mesta Záhreb, vo svojom stanovisku na tému Nariadenie EÚ o vytvorení globálnej Európy– navrhovaný nástroj financovania vonkajšej činnosti EÚ na roky 2028 – 2034 zdôraznil, že je potrebné, aby EÚ posilnila svoju vonkajšiu činnosť v súčasnom období geopolitických nepokojov. Pán Klisović tiež trval na tom, že viacúrovňové riadenie a lokalizácia musia patriť medzi hlavné zásady nariadenia EÚ, pretože miestne a regionálne samosprávy môžu pomôcť posilniť dosah a rozsah medzinárodných partnerstiev EÚ.

V stanovisku VR sa konštatuje, že vykonávanie 65 % cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja by nebolo možné bez aktívneho zapojenia miest a regiónov. V rámci opatrení v oblasti klímy predstavujú mestá a regióny 70 % zmierňujúcich a až 90 % adaptačných opatrení. Miestne a regionálne samosprávy sú takisto kľúčom k rozšíreniu EÚ – 70 % právnych predpisov EÚ sa vykonáva na miestnej a regionálnej úrovni. VR považuje aktívne zapojenie miestnych a regionálnych orgánov, a to tak na politickej strane, ako aj na strane vykonávania, za nevyhnutné na maximalizáciu vplyvu globálnej Európy.

VR preto tvrdí, že mestá a regióny potrebujú prístup k primeraným a cieleným finančným zdrojom, a to aj v rámci stratégie Global Gateway a na cezhraničnú a medziregionálnu spoluprácu. V roku 2028 sa navrhovaným nástrojom Globálna Európa zlúčia existujúce nástroje, ktoré nasmerujú finančné prostriedky EÚ do susedných krajín vrátane Ukrajiny a do iných krajín na celom svete. Navrhovaný nový rozpočet musí byť chránený pred škrtmi, zdôraznil Klisović, aby EÚ zostala dôveryhodným medzinárodným partnerom a silnejším globálnym aktérom.

Stanovisko na tému Nariadenie EÚ o vytvorení globálnej Európy je súčasťou série 20 stanovísk, v súvislosti s ktorými VR pracuje na posúdení konkrétnych aspektov a nariadení budúceho dlhodobého rozpočtu EÚ na roky 2028 – 34.

Druhé prijaté stanovisko na tému Význam decentralizovanej spolupráce a diplomacie miest v prístupe EÚ k nestabilnému prostrediu bolo vypracované na žiadosť cyperského predsedníctva Rady Európskej únie. Vypracoval ju člen VR Magali Altounian (FR/Renew Europe), člen regionálnej rady Provence-Alpes-Côte-d'Azur. Jadrom je predstava, že mestá a regióny sú často jedinou úrovňou verejnej správy, ktorá naďalej funguje v nestabilných kontextoch, ako sú konflikty a krízy. Vonkajšia činnosť EÚ by mala podporovať miestne a regionálne orgány, ktoré občanom ponúkajú základné služby, a to aj v neistých podmienkach.

Miestnym a regionálnym samosprávam z EÚ sa historicky podarilo udržiavať vzťahy so svojimi rovesníkmi v mnohých nestabilných kontextoch. To im umožnilo udržiavať komunikačné kanály počas období napätých diplomatických vzťahov na vnútroštátnej alebo nadnárodnej úrovni a poskytovať praktickú podporu. Nikózijská iniciatíva VR a jeho nepretržitá podpora služieb a dialógu pre líbyjské obce sú príkladom potenciálu mestskej a regionálnej diplomacie.

Citácie:

• Spravodajca Joško Klisović (HR/SES), poslanec zastupiteľstva mesta Záhreb: „Vo svete poznačenom rastúcim geopolitickým napätím, nerovnosťou, narušením klímy a zhoršením demokracie nemôže Európa premietať silu do zahraničia a postaviť sa do vznikajúceho svetového poriadku bez investovania do stability, demokracie a sociálnej súdržnosti na miestnej úrovni. Globálna Európa preto musí postaviť miestne a regionálne samosprávy do centra vonkajšej činnosti EÚ. Ako súčasť Tímu Európa majú jedinečné postavenie na budovanie dôvery, podporu demokratických reforiem, posilnenie odolnosti a dosiahnutie konkrétnych zlepšení v živote ľudí. Vplyv Európy sa nebude merať len veľkosťou jej investícií, ale aj jej schopnosťou vytvárať trvalé partnerstvá a hmatateľný pokrok v praxi.“
• Spravodajkyňa Magali Altounian (FR/Renew Europe), členka regionálnej rady Provence-Alpes-Côte-d'Azur: „Naša žiadosť je jasná: uznať miestny rozmer ako strategickú páku pre európske opatrenia v nestabilných podmienkach. Pretože zanechať tieto krajiny znamená zanechať takmer 2 miliardy mimoriadne zraniteľných ľudí. Investovanie na miestnej úrovni v nestabilných podmienkach je nielen v súlade s prísľubom cieľov udržateľného rozvoja, ale je aj investíciou na ochranu EÚ.“

Súvislosti:

• Fotografie a videozáznamy z plenárneho zasadnutia VR, 1. 2. júla 2026.

• Sledujte konto tlačovej služby na X .

• Lokalizácia stratégie EÚ Global Gateway, stanovisko VR, Jaume Duch Guillot (ES/SES) od roku 2025.

• Regióny a obce, ktoré vykonávajú stratégiu EÚ pre Afriku, stanovisko VR, Guido Milana (IT/Renew Europe), od roku 2024.

• Nástroj pre Ukrajinu, stanovisko VR, Dario Nardella (IT/SES), z roku 2023.

• Obnovené partnerstvo s južným susedstvom. Nový program pre Stredozemie, stanovisko VR, Enzo Bianco (IT/SES) z roku 2021.

• Nikózijská iniciatíva: Na žiadosť líbyjských obcí VR od roku 2016 mobilizuje partnerstvá pre miestne samosprávy v Líbyi. VR zadal v roku 2026 vypracovanie štúdie na základe skúseností z tejto spolupráce s názvom Úloha miestnych a regionálnych samospráv a decentralizovaná spolupráca v nestabilnom prostredí: Nadviazanie na Nikózijskú iniciatívu v Líbyi.

Kontaktná osoba:

Julia Damianová

Tel.: +32 475 999 498

julia.damianova@cor.europa.eu