Aicinājums ES ārpolitikā izmantot reģionu un pilsētu potenciālu

Šis vēstījums tika pausts divos atzinumos, ko 1. jūlija plenārsesijā pieņēma ES vietējo un reģionālo politiķu asambleja.

Eiropas Reģionu komiteja (RK) ir aicinājusi Eiropas Savienību (ES) atzīt pilsētas un reģionus par stratēģiskiem partneriem savā ārpolitikā, apgalvojot, ka vietējām un reģionālajām pašvaldībām būtu jāuzņemas oficiāla loma ES attīstības sadarbībā, paplašināšanās politikā un nestabilos apstākļos.

Atzinumā “ES regula, ar ko izveido globālo Eiropu”(ierosinātais ES ārējās darbības finansēšanas instruments 2028.–2034. gadam) ziņotājs Joško Klisović (HR/PSE), Zagrebas pilsētas asamblejas loceklis, uzsvēra, ka pašreizējā ģeopolitisko satricinājumu periodā ES ir jāpastiprina sava ārējā darbība. Klisović kgs arī uzstāj, ka daudzlīmeņu pārvaldībai un lokalizācijai jābūt vienam no ES regulējuma pamatprincipiem, jo vietējās un reģionālās pašvaldības var palīdzēt stiprināt ES starptautisko partnerību tvērumu un tvērumu.

RK atzinumā norādīts, ka 65 % Apvienoto Nāciju Organizācijas ilgtspējīgas attīstības mērķu (IAM) īstenošana nebūtu iespējama bez pilsētu un reģionu aktīvas līdzdalības. Klimata politikas jomā pilsētas un reģioni īsteno 70 % no klimata pārmaiņu mazināšanas pasākumiem un līdz 90 % no pielāgošanās pasākumiem. Vietējām un reģionālajām pašvaldībām ir būtiska nozīme arī ES paplašināšanās procesā — 70 % ES tiesību aktu tiek īstenoti vietējā un reģionālajā līmenī. RK uzskata, ka vietējo un reģionālo pašvaldību aktīva iesaiste gan politikas, gan īstenošanas jomā ir būtiska, lai maksimāli palielinātu globālās Eiropas ietekmi.

Tāpēc RK uzskata, ka pilsētām un reģioniem ir vajadzīga piekļuve pienācīgiem un mērķtiecīgiem finanšu resursiem, tostarp Global Gateway ietvaros, kā arī pārrobežu un starpreģionālajai sadarbībai. Ierosinātais instruments “Eiropa pasaulē” 2028. gadā apvienos esošos instrumentus, kas novirza ES līdzekļus kaimiņvalstīm, tostarp Ukrainai, un citām valstīm visā pasaulē. Ierosinātais jaunais budžets ir jāaizsargā pret samazinājumiem, uzsvēra Klisović, lai ES arī turpmāk būtu uzticams starptautisks partneris un spēcīgāks globālais dalībnieks.

Atzinums “ES regula, ar ko izveido globālo Eiropu” ir daļa no 20 atzinumu sērijas, pie kuriem RK strādā, lai novērtētu konkrētus aspektus un noteikumus saistībā ar nākamo ES ilgtermiņa budžetu 2028.–2034. gadam.

Otrais pieņemtais atzinums “Decentralizētas sadarbības un pilsētu diplomātijas nozīme ES pieejā nestabiliem apstākļiem” tika sagatavots pēc Eiropas Savienības Padomes prezidentvalsts Kipras pieprasījuma. To izstrādāja RK Provansas-Alpu-Kotdazīras reģionālās padomes loceklis Magali Altounian (FR/Renew Europe). Tās pamatā ir uzskats, ka pilsētas un reģioni bieži vien ir vienīgais pārvaldības līmenis, kas turpina darboties nestabilos apstākļos, piemēram, konfliktos un krīzēs. Ar ES ārējo darbību būtu jāatbalsta vietējās un reģionālās pašvaldības, kas iedzīvotājiem piedāvā pamatpakalpojumus pat nedrošos apstākļos.

ES vietējām un reģionālajām pašvaldībām vēsturiski ir izdevies saglabāt saikni ar saviem vienaudžiem daudzos nestabilos kontekstos. Tas ir ļāvis tām uzturēt saziņas kanālus saspringtos diplomātisko attiecību periodos valsts vai starptautiskā līmenī un sniegt praktisku atbalstu. RK Nikosijas iniciatīva un tās pastāvīgais atbalsts pakalpojumiem un dialogam ar Lībijas pašvaldībām ir piemērs pilsētu un reģionālās diplomātijas potenciālam.

Citāti:

• Ziņotājs Joško Klisović (HR/PSE), Zagrebas pilsētas asamblejas loceklis: “Pasaulē, ko raksturo pieaugoša ģeopolitiskā spriedze, nevienlīdzība, klimata traucējumi un demokrātijas lejupslīde, Eiropa nevar projicēt spēku ārvalstīs un sevi pozicionēt jaunajā pasaules kārtībā, neieguldot stabilitātē, demokrātijā un sociālajā kohēzijā vietējā līmenī. Tāpēc globālajai Eiropai ES ārējās darbības centrā jāizvirza vietējās un reģionālās pašvaldības. Eiropas komandas ietvaros tām ir unikālas iespējas veidot uzticēšanos, atbalstīt demokrātiskas reformas, stiprināt noturību un panākt konkrētus uzlabojumus cilvēku dzīvē. Eiropas ietekmi vērtēs ne tikai pēc tās ieguldījumu apjoma, bet arī pēc tās spējas izveidot ilgstošas partnerības un panākt reālu progresu uz vietas.”
• Ziņotājs Magali Altounian (FR/Renew Europe), Provansas-Alpu-Kotdazīras reģionālās padomes loceklis: “Mūsu pieprasījums ir skaidrs: atzīt vietējo dimensiju par stratēģisku sviru Eiropas rīcībai nestabilās situācijās. Jo šo valstu atstāšana novārtā nozīmē gandrīz 2 miljardu ārkārtīgi neaizsargātu cilvēku atstāšanu novārtā. Ieguldījumi vietējā līmenī nestabilās situācijās ne tikai atbilst ilgtspējīgas attīstības mērķu solījumam, bet ir arī ieguldījums ES aizsardzībā.”

Vispārīga informācija:

• Fotoattēli un videomateriāli no RK plenārsesijas 2026. gada 1.–2. jūlijā.

• Sekojiet preses dienesta kontam vietnē X.

• “EU’s Global Gateway lokalizācija”, RK 2025. gada atzinums, ziņotājs Jaume Duch Guillot (ES/PSE).

• “Reģioni un pašvaldības, kas īsteno ES stratēģiju sadarbībai ar Āfriku”, RK atzinums, ko sagatavojis Guido Milana (IT/Renew Europe), 2024. gads.

• “Ukrainas mehānisms”, RK 2023. gada atzinums, ko izstrādājis Dario Nardella (IT/PSE).

• "Atjaunota partnerība ar dienvidu kaimiņreģionu. “Jauna programma Vidusjūras reģionam”, RK 2021. gada atzinums, Enzo Bianco (IT/PSE).

• Nikosijas iniciatīva: Pēc Lībijas pašvaldību pieprasījuma RK kopš 2016. gada ir mobilizējusi partnerības Lībijas vietējām pārvaldes iestādēm. RK, pamatojoties uz šīs sadarbības pieredzi, 2026. gadā pasūtīja pētījumu “Vietējo un reģionālo pašvaldību loma un decentralizēta sadarbība nestabilos apstākļos: Pamatojoties uz Nikosijas iniciatīvu Lībijā".

Saziņa:

Jūlija Damianova

Tālr.: +32 475 999 498

julia.damianova@cor.europa.eu