El CDR pide que la política exterior de la UE aproveche el potencial de las regiones y ciudades

El Comité Europeo de las Regiones (CDR) pide a la Unión Europea que reconozca a las ciudades y regiones como socios estratégicos de su política exterior, con un papel formal en la cooperación al desarrollo, la política de ampliación y la actuación en contextos frágiles.

En su Dictamen sobre un 'Reglamento de la UE por el que se establece una Europa Global', el instrumento de financiación propuesto para la acción exterior de la UE para 2028-2034, el ponente Joško Klisović (HR/PSE), miembro de la Asamblea de la Ciudad de Zagreb, subrayó la necesidad de que la UE refuerce su acción exterior en el actual contexto de agitación geopolítica. Klisović insistió en que la gobernanza multinivel y la localización deben figurar entre los principios rectores del reglamento, ya que los entes locales y regionales pueden ampliar el alcance de las asociaciones internacionales de la UE.

El dictamen del CDR recuerda que el 65% de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU no podrían cumplirse sin la participación activa de ciudades y regiones. En materia de acción climática, los entes locales y regionales son responsables del 70% de las medidas de mitigación y hasta el 90 % de las de adaptación. También son clave en el proceso de ampliación de la UE, ya que el 70 % de la legislación europea se aplica a nivel local y regional. Para el CDR, su implicación política y en la ejecución es esencial para maximizar el impacto de Europa Global.

Por ello, el CDR defiende que ciudades y regiones necesitan acceso a recursos financieros adecuados y específicos, también en el marco de Global Gateway y para la cooperación transfronteriza e interregional. En 2028, el nuevo instrumento Europa Global fusionará los instrumentos existentes que canalizan fondos de la UE hacia los países vecinos —incluida Ucrania— y hacia otros socios en todo el mundo. Klisović subrayó que este nuevo presupuesto debe protegerse de recortes para que la UE siga siendo un socio internacional de confianza y un actor global más fuerte.

Diplomacia urbana en contextos frágiles

El pleno aprobó también un segundo dictamen, 'La importancia de la cooperación descentralizada y la diplomacia urbana en el enfoque de la UE frente a entornos frágiles', elaborado a petición de la Presidencia chipriota del Consejo de la Unión Europea por Magali Altounian (FR/Renew Europe) del CDR, miembro del Consejo Regional de Provenza-Alpes-Costa Azul. El dictamen parte de la idea de que las ciudades y regiones son, con frecuencia, el único nivel de gobierno que sigue operando en contextos frágiles, como conflictos y crisis, y defiende que la acción exterior de la UE debe apoyar a los entes locales y regionales que prestan servicios esenciales a la ciudadanía, incluso en circunstancias precarias.

Los entes locales y regionales de la UE han logrado históricamente mantener vínculos con sus homólogos en numerosos contextos frágiles, lo que les ha permitido conservar canales de comunicación en periodos de tensión diplomática a nivel nacional o multilateral, y ofrecer apoyo práctico sobre el terreno. La Iniciativa de Nicosia del CDR, junto con su apoyo continuado a los servicios y el diálogo con los municipios libios, ilustra el potencial de la diplomacia urbana y regional.

Declaraciones

• Ponente Joško Klisović (HR/PSE), miembro de la Asamblea de la Ciudad de Zagreb: "En un mundo marcado por las crecientes tensiones geopolíticas, la desigualdad, la perturbación climática y el retroceso democrático, Europa no puede proyectar su fortaleza en el extranjero y posicionarse en el orden mundial emergente sin invertir en estabilidad, democracia y cohesión social a nivel local. Por consiguiente, la Europa global debe situar a los entes locales y regionales en el centro de la acción exterior de la UE. Como parte del Equipo Europa, están en una posición única para generar confianza, apoyar las reformas democráticas, reforzar la resiliencia y lograr mejoras concretas en la vida de las personas. La influencia de Europa no se medirá únicamente por el tamaño de sus inversiones, sino por su capacidad para crear asociaciones duraderas y avances tangibles sobre el terreno".
  
  
• Ponente Magali Altounian (FR/Renew Europe), miembro del Consejo Regional de Provenza-Alpes-Costa Azul: "Nuestra petición es clara: reconocer la dimensión local como palanca estratégica para la acción europea en contextos frágiles. Porque dejar atrás estos países significa dejar atrás a casi 2.000 millones de personas extremadamente vulnerables. Invertir localmente en contextos frágiles no solo cumple la promesa de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, sino que también es una inversión para proteger a la UE".

Más información

• Fotos y vídeos del pleno del CDR, 1 y 2 de julio de 2026.

• Siga la cuenta del servicio de prensa en X.

• Localización de la pasarela mundial de la UE, dictamen del CDR elaborado por Jaume Duch Guillot (ES/PSE) a partir de 2025.

• 'Regiones y municipios que aplican la estrategia de la UE con África', dictamen del CDR elaborado por Guido Milana (IT/Renew Europe), a partir de 2024.

• 'El Mecanismo para Ucrania', dictamen del CDR elaborado por Dario Nardella (IT/PSE), a partir de 2023.

• 'Asociación renovada con los países vecinos meridionales. Una nueva Agenda para el Mediterráneo', dictamen del CDR de Enzo Bianco (IT/PSE) de 2021.

• Iniciativa de Nicosia: A petición de los municipios libios, el CDR viene movilizando asociaciones para las administraciones locales libias desde 2016. En 2026, el CDR encargó un estudio basado en la experiencia de esta colaboración, titulado 'El papel de los entes locales y regionales y la cooperación descentralizada en entornos frágiles: Sobre la base de la Iniciativa de Nicosia en Libia'.

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Julia Damianova
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