Appel à la politique étrangère de l’UE pour exploiter le potentiel des régions et des villes

La demande de Magali Altounian (FR/Renew Europe) est claire : reconnaître la dimension locale comme levier stratégique de l’action européenne en contextes fragiles.

Lors de sa session plénière du 1er juillet, le Comité européen des régions (CdR) a appelé l'Union européenne (UE) à reconnaître les villes et les régions comme des partenaires stratégiques dans sa politique étrangère, en faisant valoir que les autorités locales et régionales devraient jouer un rôle formel dans la coopération au développement de l'UE, la politique d'élargissement et dans les contextes fragiles.

Les autorités locales et régionales de l'UE sont souvent le seul niveau de gouvernement qui continue de fonctionner dans des contextes fragiles tels que les conflits et les crises et sont historiquement parvenues à maintenir des liens avec leurs pairs dans de nombreux contextes fragiles, permettant de maintenir des canaux de communication pendant les périodes de relations diplomatiques tendues au niveau national ou multinational et de fournir un soutien pratique. 

L'avis sur « L’importance de la coopération décentralisée et de la diplomatie urbaine dans l’approche de l’UE à l’égard des contextes fragiles », rédigé par Magali Altounian (FR/Renew Europe), membre du conseil régional de Provence-Alpes-Côte-d'Azur, à la demande de la présidence chypriote du Conseil de l’Union européenne, appelle donc à un soutien accru de l'action extérieure de l'UE aux autoritiés locales et régionales qui offrent des services essentiels aux citoyens, mêmes dans des circonstances précaires.

Le deuxième avis adopté, intitulé « un règlement de l’UE établissant l’Europe dans le monde », l’instrument de financement proposé pour l’action extérieure de l’UE pour 2028-2034, le rapporteur Joško Klisović (HR/PSE), membre de l’Assemblée de la ville de Zagreb, souligne la nécessité pour l’UE de renforcer son action extérieure dans la période actuelle de turbulences géopolitiques. Les représentants locaux et régionaux ont insisté sur le fait que la gouvernance à plusieurs niveaux et la localisation doivent figurer parmi les principes directeurs de la réglementation de l’Union, car les autorités locales et régionales peuvent contribuer à renforcer la portée des partenariats internationaux de l’Union. 

L’avis note que la mise en œuvre de 65 % des objectifs de développement durable (ODD) des Nations unies ne serait pas possible sans la participation active des villes et des régions. Dans le domaine de l’action pour le climat, les villes et les régions représentent 70 % des mesures d’atténuation et jusqu’à 90 % des mesures d’adaptation. Les collectivités locales et régionales sont également essentielles à l’élargissement de l’UE : 70 % de la législation de l’UE est mise en œuvre aux niveaux local et régional. Le CdR estime que la participation active des collectivités locales et régionales, tant du point de vue de la politique que de la mise en œuvre, est essentielle à l’impact de l’Europe dans le monde.

Dans ce contexte, les villes et les régions doivent avoir accès à des ressources financières adéquates et ciblées, y compris dans le cadre de la stratégie « Global Gateway » et de la coopération transfrontalière et interrégionale. L’instrument « L’Europe dans le monde » proposé fusionnera les instruments précédents qui ont acheminé des fonds de l’UE vers les pays voisins, y compris l’Ukraine, et vers d’autres pays à travers le monde. Le nouveau budget proposé doit être protégé des coupes budgétaires, souligne M. Klisović, pour que l’UE reste un partenaire international de confiance et un acteur mondial plus fort.

Citations :

Rapporteure Magali Altounian (FR/Renew Europe), membre du conseil régional de Provence-Alpes-Côte-d'Azur : « Notre demande est claire : reconnaître la dimension locale comme un levier stratégique de l’action européenne en contextes fragiles. Car laisser ces pays de côté, c’est laisser de côté près de 2 milliards de personnes extrêmement vulnérables — et s’éloigner de la promesse des Objectifs du Développement Durable. »

Rapporteur Joško Klisović (HR/PSE), membre de l'Assemblée de la République de Zagreb : « Dans un monde marqué par des tensions géopolitiques croissantes, des inégalités, des perturbations climatiques et un recul démocratique, l’Europe ne peut pas projeter sa force à l’étranger et se positionner dans l’ordre mondial émergent sans investir dans la stabilité, la démocratie et la cohésion sociale au niveau local. L’Europe dans le monde doit donc placer les collectivités locales et régionales au cœur de l’action extérieure de l’UE. En tant que membres de l’Équipe Europe, ils sont particulièrement bien placés pour instaurer la confiance, soutenir les réformes démocratiques, renforcer la résilience et apporter des améliorations concrètes dans la vie des citoyens. L’influence de l’Europe ne se mesurera pas seulement à l’ampleur de ses investissements, mais à sa capacité à créer des partenariats durables et à réaliser des progrès tangibles sur le terrain. »

Plus d'informations :

• Photos et vidéos de la 172e session plénière.

• Suivez le compte du service de presse sur X.

• L ocalisation de la stratégie «Global Gateway» de l’UE, avis du CdR de Jaume Duch Guillot (ES/PSE) de 2025

• Régions et municipalités mettant en œuvre la stratégie de l’UE avec l’Afrique, avis du CdR de Guido Milana (IT, Renew Europe) de 2024

• La facilité pour l’Ukraine, avis du CdR de Dario Nardella (IT/PSE) de 2023

• Renouvellement du partenariat avec le voisinage méridional. Un nouveau programme pour la Méditerranée», avis du CdR d’Enzo Bianco (IT/PSE) de 2021.

• Initiative de Nicosie : à la demande des municipalités libyennes, le CdR mobilise des partenariats pour les administrations locales libyennes depuis 2016, offrant un soutien continu aux services et au dialogue pour les municipalités libyennes.

• Étude du CdR sur le rôle des collectivités locales et régionales et la coopération décentralisée dans les environnements fragiles: S'appuyer sur l'initiative de Nicosie en Libye

• L’avis sur un « règlement de l’UE établissant une Europe dans le monde » fait partie d’une série de 20 avis sur lesquels le CdR s’emploie à évaluer des aspects et des règlements spécifiques du futur budget à long terme de l’UE pour la période 2028-2034 : consultez la feuille de route des avis.

Contact :

Hélène Dressen

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