Une politique européenne de défense efficace dépend de la résilience des économies régionales et de l'innovation, affirment les dirigeants locaux

L’Union européenne intensifie ses efforts de défense, les régions et les villes jouant un rôle de plus en plus central dans la mise en œuvre sur le terrain. Lors de la deuxième réunion du groupe de travail sur la défense du Comité européen des régions (CdR), le 4 décembre, les membres ont réaffirmé le rôle clé des régions et des villes dans la gestion des infrastructures à double usage et dans la garantie que les investissements soutiennent un développement régional résilient et équilibré.

Lors d’un débat avec Riho Terras, député au Parlement européen et vice-président de la commission SEDE, et avec un représentant de la Commission européenne, les membres du groupe de travail ont discuté de la mise en œuvre du train de mesures de l’UE sur la mobilité militaire et ont souligné que les collectivités locales et régionales jouent un rôle essentiel dans la défense de l’Europe, en particulier grâce à la mobilité militaire et aux infrastructures à double usage, telles que les ports, les chemins de fer et les plateformes logistiques, qui sont gérées aux niveaux régional et local et qui sont au cœur de la préparation militaire de l’Europe. Ils ont souligné la nécessité de supprimer les obstacles réglementaires et administratifs aux points de passage frontaliers, d'accélérer les procédures d'autorisation pour les infrastructures stratégiques et de garantir la participation précoce des régions et des villes à la conception et à la mise en œuvre des projets. Ils ont également rappelé que les investissements dans la mobilité militaire apportent des avantages civils directs en renforçant la connectivité régionale, la compétitivité économique et la cohésion territoriale. Les participants ont également appelé à un soutien accru de l'UE aux régions frontalières orientales et à une plus grande sensibilisation des pays situés plus loin de la frontière russe.

Le groupe de travail a en outre souligné que le soutien de l’UE à l’industrie de la défense doit créer des possibilités concrètes au niveau régional. Une politique de défense efficace repose sur une forte innovation régionale, la participation des PME et des jeunes pousses, la collaboration avec les universités et les centres de recherche et le développement de technologies à double usage dans des secteurs tels que l’aérospatiale, les soins de santé, la mobilité et les technologies numériques. Les dirigeants ont souligné la nécessité d'une diversification, de retombées civiles et d'une résilience régionale à long terme afin d'éviter une dépendance excessive à l'égard de la défense et ont plaidé en faveur d'un accès plus facile au financement, d'un renforcement des services de conseil pour les autorités locales et les PME et d'un meilleur alignement entre les programmes de financement de l'UE et les plans d'investissement régionaux. Enfin, l’importance de mettre en place des écosystèmes qui rassemblent les autorités régionales et les clusters dans le but de partager les meilleures pratiques, telles que le réseau européen des régions liées à la défense, a été soulignée. 

Citations : 

Fernando López Miras (ES/PPE), président de la région de Murcie et président du groupe de travail: «Les régions et les villes sont prêtes à contribuer à la feuille de route de l’UE pour la transformation de l’industrie de la défense et à renforcer la préparation de l’Europe en matière de défense: soutenir et accélérer les capacités et technologies industrielles, les compétences et les talents, ainsi qu’une connectivité et une capacité logistique plus fluides, et étendre l’écosystème de la défense à de nouveaux acteurs.» 

Riho Terras (ET/PPE), député au Parlement européen et vice-président de la commission SEDE: «La guerre en Ukraine nous a appris à quel point la résilience de la société est importante face à la guerre et à d’autres crises. Afin de pouvoir parler de résilience fonctionnelle, nous devons appliquer l'expertise de différents domaines. Les collectivités locales et les régions jouent un rôle de coordination très important pour faire face aux crises. Ce rôle doit être constamment renouvelé et formé.»

Contexte

• Vidéo de la réunion.

• Le groupe de travail «Défense» a été créé le 1er avril 2025 par le Bureau du Comité européen des régions afin de réfléchir à la contribution des collectivités locales et régionales à l’évolution de l’architecture de sécurité et de défense de l’Union européenne et de la promouvoir. La première réunion a eu lieu le 22 septembre, marquant le lancement des travaux du groupe de travail.

• La création du groupe de travail «Défense» fait suite aux appels lancés par le Conseil européen pour que l’Europe assume une plus grande responsabilité pour sa propre sécurité à la suite de la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine et des menaces hybrides croissantes. Le groupe de travail sert de plateforme de coopération interinstitutionnelle avec la commission de la sécurité et de la défense (SEDE) du Parlement européen, le groupe de projet de la Commission européenne sur la défense, le groupe de la Banque européenne d’investissement (BEI) et, en particulier, son bureau de la sécurité et de la défense, ainsi que d’autres partenaires institutionnels et territoriaux.   

• En novembre 2025, la Commission européenne et la haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité ont présenté le train de mesures sur la mobilité militaire, qui vise à garantir la fluidité des mouvements de troupes, d’équipements et de moyens militaires dans l’ensemble de l’UE. Le paquet se compose d'une proposition de règlement et d'une communication conjointe offrant un ensemble complet de mesures visant à assurer la circulation rapide, coordonnée et sûre du personnel et des équipements militaires dans l'ensemble de l'Union européenne. Il renforce la posture de défense de l’Europe en s’attaquant aux obstacles à la mobilité militaire dans toutes les dimensions – réglementation, infrastructures et capacités – qui ralentissent actuellement le transport militaire transfrontalier. 

• La direction générale de la défense, de l’industrie et de l’espace (DEFIS) de la Commission européenne a créé le réseau européen des régions liées à la défense (ENDR), qui rassemble des régions et des organisations et pôles régionaux dans le secteur de la sécurité et de la défense.