O politică europeană de apărare eficientă depinde de economii regionale reziliente și de inovare, spun liderii locali

Uniunea Europeană își intensifică eforturile de apărare, regiunile și orașele jucând un rol din ce în ce mai important în obținerea de rezultate pe teren. În cadrul celei de a doua ședințe a Grupului de lucru pentru apărare al Comitetului European al Regiunilor (CoR) din 4 decembrie, membrii au reafirmat rolul esențial al regiunilor și orașelor în gestionarea infrastructurii cu dublă utilizare și în asigurarea faptului că investițiile sprijină o dezvoltare regională rezilientă și echilibrată.

În cadrul unei dezbateri cu Riho Terras, deputat în Parlamentul European și vicepreședinte al Comisiei SEDE, și cu un reprezentant al Comisiei Europene, membrii grupului de lucru au discutat despre punerea în aplicare a pachetului UE privind mobilitatea militară și au subliniat că autoritățile locale și regionale joacă un rol esențial în apărarea Europei, în special prin mobilitatea militară și infrastructura cu dublă utilizare, cum ar fi porturile, căile ferate și nodurile logistice, care sunt gestionate la nivel regional și local și care se află în centrul pregătirii militare a Europei. Aceștia au subliniat necesitatea de a elimina barierele administrative și de reglementare la punctele de trecere a frontierei, de a accelera procedurile de autorizare pentru infrastructura strategică și de a asigura implicarea timpurie a regiunilor și orașelor în conceperea și punerea în aplicare a proiectelor. Aceștia au reamintit, de asemenea, că investițiile în mobilitatea militară oferă beneficii civile directe prin consolidarea conectivității regionale, a competitivității economice și a coeziunii teritoriale. Participanții au solicitat, de asemenea, un sprijin mai puternic din partea UE pentru regiunile frontaliere estice și o mai mare sensibilizare în rândul țărilor mai îndepărtate de frontiera cu Rusia.

Grupul de lucru a subliniat, de asemenea, că sprijinul UE pentru industria de apărare trebuie să creeze oportunități concrete la nivel regional. O politică de apărare eficace se bazează pe o puternică inovare regională, pe implicarea IMM-urilor și a întreprinderilor nou-înființate, pe colaborarea cu universitățile și centrele de cercetare și pe dezvoltarea tehnologiilor cu dublă utilizare în sectoare precum industria aerospațială, asistența medicală, mobilitatea și tehnologia digitală. Liderii au subliniat necesitatea diversificării, a efectelor de propagare civile și a rezilienței regionale pe termen lung pentru a evita dependența excesivă de apărare și au pledat pentru un acces mai ușor la finanțare, servicii de consiliere consolidate pentru autoritățile locale și IMM-uri și o mai bună aliniere între programele de finanțare ale UE și planurile regionale de investiții. În cele din urmă, a fost subliniată importanța creării unor ecosisteme care să reunească autoritățile și clusterele regionale cu scopul de a face schimb de bune practici, cum ar fi Rețeaua europeană a regiunilor din domeniul apărării. 

Citate: 

Fernando López Miras (ES-PPE), președintele regiunii Murcia și președintele Grupului de lucru: „Regiunile și orașele sunt pregătite să contribuie la Foaia de parcurs a UE privind transformarea industriei de apărare și să sporească gradul de pregătire a Europei în materie de apărare: sprijinirea și accelerarea capacităților și tehnologiilor industriale, a competențelor și a talentelor, precum și a unei conectivități și capacități logistice mai fluide și extinderea ecosistemului de apărare cu noi actori.” 

Riho Terras (ET-PPE), deputat în Parlamentul European și vicepreședinte al Comisiei SEDE: „Războiul din Ucraina ne-a învățat cât de importantă este reziliența societății în fața războiului și a altor crize. Pentru a putea vorbi despre reziliența funcțională, trebuie să aplicăm expertiză din diferite domenii. Administrațiile locale și regiunile au un rol de coordonare foarte important în gestionarea crizelor. Acest rol trebuie să fie reîmprospătat și instruit în mod constant.”

Contextul

• Video de la întâlnire.

• Grupul de lucru pentru apărare (GL pentru apărare) a fost înființat la 1 aprilie 2025 de către Biroul Comitetului European al Regiunilor, pentru a reflecta și a promova contribuția autorităților locale și regionale la evoluția arhitecturii de securitate și apărare a Uniunii Europene. Prima reuniune a avut loc la 22 septembrie, marcând lansarea activității grupului de lucru.

• Înființarea Grupului de lucru pentru apărare vine în urma apelurilor Consiliului European ca Europa să își asume o mai mare responsabilitate pentru propria securitate în urma războiului de agresiune în curs al Rusiei împotriva Ucrainei și a amenințărilor hibride tot mai mari. Grupul de lucru acționează ca o platformă de cooperare interinstituțională cu Comisia pentru securitate și apărare a Parlamentului European (SEDE), cu Grupul de proiect pentru apărare al Comisiei Europene, cu Grupul Băncii Europene de Investiții (BEI) și, în special, cu Biroul său de securitate și apărare, precum și cu alți parteneri instituționali și teritoriali.   

• În noiembrie 2025, Comisia Europeană și Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate au prezentat pachetul privind mobilitatea militară, menit să asigure circulația fără sincope a trupelor, a echipamentelor și a activelor militare în întreaga UE. Pachetul constă într-o propunere de regulament și o comunicare comună care oferă un set cuprinzător de măsuri pentru a asigura circulația rapidă, coordonată și sigură a personalului și echipamentelor militare în întreaga Uniune Europeană. Aceasta consolidează poziția de apărare a Europei prin abordarea barierelor din calea mobilității militare în toate dimensiunile – reglementare, infrastructură și capabilități – care încetinesc în prezent transportul militar transfrontalier. 

• Direcția Generală Apărare, Industrie și Spațiu (DEFIS) a Comisiei Europene a instituit Rețeaua europeană a regiunilor legate de apărare (ENDR), care reunește regiuni și organizații și clustere regionale din sectorul securității și apărării.