Učinkovita europska obrambena politika ovisi o otpornim regionalnim gospodarstvima i inovacijama, kažu lokalni čelnici

Europska unija pojačava svoje obrambene napore, pri čemu regije i gradovi imaju sve važniju ulogu u ostvarivanju rezultata na terenu. Na drugom sastanku Radne skupine za obranu Europskog odbora regija (OR) održanom 4. prosinca članovi su ponovno potvrdili ključnu ulogu regija i gradova u upravljanju infrastrukturom dvojne namjene i osiguravanju da se ulaganjima podupire otporan i uravnotežen regionalni razvoj.

U raspravi s Rihom Terrasom, zastupnikom u Europskom parlamentu i potpredsjednikom odbora SEDE, te s predstavnikom Europske komisije, članovi radne skupine raspravljali su o provedbi paketa EU-a za vojnu mobilnost i naglasili da lokalne i regionalne vlasti imaju ključnu ulogu u europskoj obrani, posebno putem vojne mobilnosti i infrastrukture s dvojnom namjenom, kao što su luke, željeznice i logistička čvorišta, kojima se upravlja na regionalnoj i lokalnoj razini i koji su u središtu europske vojne pripravnosti. Naglasili su da je potrebno ukloniti regulatorne i administrativne prepreke na graničnim prijelazima, ubrzati postupke izdavanja dozvola za stratešku infrastrukturu i osigurati rano uključivanje regija i gradova u osmišljavanje i provedbu projekata. Podsjetili su i na to da ulaganja u vojnu mobilnost donose izravne civilne koristi jačanjem regionalne povezanosti, gospodarske konkurentnosti i teritorijalne kohezije. Sudionici su pozvali i na snažniju potporu EU-a istočnim pograničnim regijama i veću osviještenost među zemljama koje su udaljenije od ruske granice.

Radna skupina dodatno je istaknula da potpora EU-a obrambenoj industriji mora stvoriti konkretne mogućnosti na regionalnoj razini. Učinkovita obrambena politika oslanja se na snažne regionalne inovacije, sudjelovanje MSP-ova i novoosnovanih poduzeća, suradnju sa sveučilištima i istraživačkim centrima te razvoj tehnologija s dvojnom namjenom u svim sektorima kao što su zrakoplovstvo, zdravstvena skrb, mobilnost i digitalna tehnologija. Čelnici su naglasili potrebu za diversifikacijom, civilnim prelijevanjem i dugoročnom regionalnom otpornošću kako bi se izbjeglo prekomjerno oslanjanje na obranu i zalagali se za lakši pristup financiranju, poboljšane savjetodavne usluge za lokalne vlasti i MSP-ove te bolju usklađenost programa financiranja EU-a i regionalnih planova ulaganja. Naposljetku, istaknuta je važnost uspostave ekosustava koji okupljaju regionalne vlasti i klastere s ciljem razmjene najboljih praksi, kao što je Europska mreža regija povezanih s obranom. 

Citati: 

Fernando López Miras (ES/EPP), predsjednik regije Murcia i predsjednik radne skupine: „Regije i gradovi spremni su doprinijeti planu preobrazbe obrambene industrije EU-a i povećati europsku obrambenu spremnost: podupiranje i ubrzavanje industrijskih kapaciteta i tehnologija, vještina i talenata te fluidnijih kapaciteta za povezivost i logistiku te širenje obrambenog ekosustava s novim akterima.” 

Riho Terras (ET/EPP), zastupnik u Europskom parlamentu i potpredsjednik odbora SEDE: „Rat u Ukrajini pokazao nam je koliko je otpornost društva važna u suočavanju s ratom i drugim krizama. Kako bismo mogli govoriti o funkcionalnoj otpornosti, moramo primijeniti stručno znanje iz različitih područja. Lokalne vlasti i regije imaju vrlo važnu koordinacijsku ulogu u suočavanju s krizama. Tu je ulogu potrebno stalno osvježavati i osposobljavati.”

Osnovne informacije

• Video sa sastanka.

• Predsjedništvo Europskog odbora regija osnovalo je 1. travnja 2025. Radnu skupinu za obranu kako bi razmotrila i promicala doprinos lokalnih i regionalnih vlasti razvoju sigurnosne i obrambene strukture Europske unije. Prvi sastanak održan je 22. rujna, čime je obilježen početak rada radne skupine.

• Osnivanje radne skupine za obranu uslijedilo je nakon poziva Europskog vijeća za Europu da preuzme veću odgovornost za vlastitu sigurnost nakon aktualnog agresivnog rata Rusije protiv Ukrajine i sve većih hibridnih prijetnji. Radna skupina djeluje kao platforma za međuinstitucijsku suradnju s Odborom Europskog parlamenta za sigurnost i obranu (SEDE), projektnom skupinom Europske komisije za obranu, grupom Europske investicijske banke (EIB), a posebno njezinim Uredom za sigurnost i obranu, te drugim institucijskim i teritorijalnim partnerima.   

• U studenome 2025. Europska komisija i Visoki predstavnik za vanjske poslove i sigurnosnu politiku predstavili su paket za vojnu mobilnost, čiji je cilj osigurati neometano kretanje postrojbi, opreme i vojnih sredstava diljem EU-a. Paket se sastoji od prijedloga uredbe i zajedničke komunikacije koja nudi sveobuhvatan skup mjera za osiguravanje brzog, koordiniranog i sigurnog kretanja vojnog osoblja i opreme diljem Europske unije. Njime se jača obrambeno stajalište Europe uklanjanjem prepreka vojnoj mobilnosti u svim dimenzijama – regulatornim, infrastrukturnim i kapacitetima – koje trenutačno usporavaju prekogranični vojni prijevoz. 

• Glavna uprava Europske komisije za obranu, industriju i svemir (DEFIS) uspostavila je Europsku mrežu regija povezanih s obranom (ENDR) koja okuplja regije i regionalne organizacije i klastere u sigurnosnom i obrambenom sektoru.