Uma política de defesa europeia eficaz depende de economias regionais resilientes e da inovação, afirmam os dirigentes locais

A União Europeia está a intensificar os seus esforços de defesa, desempenhando as regiões e os municípios um papel cada vez mais central nos resultados no terreno. Durante a segunda reunião do Grupo de Trabalho para a Defesa do Comité das Regiões Europeu (CR), em 4 de dezembro, os membros reafirmaram o papel fundamental das regiões e dos municípios na gestão das infraestruturas de dupla utilização e na garantia de que o investimento apoia um desenvolvimento regional resiliente e equilibrado.

Num debate com Riho Terras, deputado ao Parlamento Europeu e vice-presidente da Comissão SEDE, e com um representante da Comissão Europeia, os membros do Grupo de Trabalho debateram a aplicação do pacote de mobilidade militar da UE e salientaram que os órgãos de poder local e regional desempenham um papel fundamental na defesa da Europa, em especial através da mobilidade militar e de infraestruturas de dupla utilização, como portos, caminhos de ferro e plataformas logísticas, que são geridas a nível regional e local e que estão no cerne da preparação militar da Europa. Salientaram a necessidade de eliminar os obstáculos regulamentares e administrativos nos pontos de passagem das fronteiras, de acelerar os procedimentos de licenciamento de infraestruturas estratégicas e de assegurar a participação precoce das regiões e dos municípios na conceção e execução dos projetos. Recordaram igualmente que os investimentos na mobilidade militar proporcionam benefícios civis diretos, reforçando a conectividade regional, a competitividade económica e a coesão territorial. Os participantes apelaram igualmente a um maior apoio da UE às regiões fronteiriças orientais e a uma maior sensibilização dos países mais afastados da fronteira russa.

O grupo de trabalho salientou ainda que o apoio da UE à indústria da defesa deve criar oportunidades concretas a nível regional. Uma política de defesa eficaz depende de uma forte inovação regional, da participação das PME e das empresas em fase de arranque, da colaboração com universidades e centros de investigação e do desenvolvimento de tecnologias de dupla utilização em setores como o aeroespacial, os cuidados de saúde, a mobilidade e a tecnologia digital. Os dirigentes salientaram a necessidade de diversificação, de repercussões civis e de resiliência regional a longo prazo para evitar uma dependência excessiva da defesa e defenderam um acesso mais fácil ao financiamento, melhores serviços de aconselhamento para as autoridades locais e as PME e um melhor alinhamento entre os programas de financiamento da UE e os planos de investimento regionais. Por último, foi salientada a importância de criar ecossistemas que reúnam os órgãos de poder regional e os polos empresariais com o objetivo de partilhar boas práticas, como a Rede Europeia de Regiões Relacionadas com a Defesa. 

Citações: 

Fernando López Miras (ES-PPE), presidente da região de Múrcia e presidente do Grupo de Trabalho: «As regiões e os municípios estão dispostos a contribuir para o roteiro da UE para a transformação da indústria da defesa e a aumentar a prontidão da Europa em matéria de defesa: Apoiar e acelerar as capacidades e tecnologias industriais, as competências e os talentos, bem como uma conectividade e capacidade logística mais fluidas, e expandir o ecossistema de defesa com novos intervenientes.» 

Riho Terras (ET-PPE), deputado ao Parlamento Europeu e vice-presidente da Comissão SEDE: «A guerra na Ucrânia ensinou-nos a importância da resiliência da sociedade face à guerra e a outras crises. Para podermos falar de resiliência funcional, precisamos de aplicar conhecimentos especializados de diferentes domínios. Os governos locais e as regiões desempenham um papel de coordenação muito importante na resposta às crises. Este papel deve ser constantemente atualizado e formado.»

Antecedentes

• Vídeo da reunião.

• O Grupo de Trabalho sobre Defesa foi criado em 1 de abril de 2025 pela Mesa do Comité das Regiões Europeu para refletir e promover o contributo dos órgãos de poder local e regional para a evolução da arquitetura de segurança e defesa da União Europeia. A primeira reunião teve lugar em 22 de setembro, assinalando o lançamento dos trabalhos do grupo de trabalho.

• A criação do grupo de trabalho «Defesa» surge na sequência dos apelos do Conselho Europeu para que a Europa assuma uma maior responsabilidade pela sua própria segurança na sequência da guerra de agressão em curso da Rússia contra a Ucrânia e do aumento das ameaças híbridas. O grupo de trabalho funciona como uma plataforma de cooperação interinstitucional com a Comissão de Segurança e Defesa do Parlamento Europeu (SEDE), o Grupo de Projeto da Comissão Europeia sobre Defesa, o Grupo do Banco Europeu de Investimento (BEI) e, especificamente, o seu Gabinete de Segurança e Defesa, e outros parceiros institucionais e territoriais.   

• Em novembro de 2025, a Comissão Europeia e o alto representante para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança apresentaram o pacote de mobilidade militar, destinado a assegurar a circulação sem descontinuidades de tropas, equipamento e meios militares em toda a UE. O pacote consiste numa proposta de regulamento e numa comunicação conjunta que oferece um conjunto abrangente de medidas para assegurar a circulação rápida, coordenada e segura de pessoal e equipamento militares em toda a União Europeia. Reforça a postura de defesa da Europa, eliminando os obstáculos à mobilidade militar em todas as dimensões – regulamentação, infraestruturas e capacidades – que atualmente abrandam o transporte militar transfronteiras. 

• A Direção-Geral da Defesa, da Indústria e do Espaço (DEFIS) da Comissão Europeia criou a Rede Europeia de Regiões Relacionadas com a Defesa (ENDR), que reúne regiões e organizações e polos regionais no setor da segurança e da defesa.