Măsuri de transparență
La 20 mai 2021, Parlamentul, Consiliul și Comisia au semnat un acord interinstituțional (denumit în continuare „AII”) prin care au instituit un registru de transparență obligatoriu al UE.
În conformitate cu dispozițiile AII, reprezentanții de interese se înscriu pe site-ul web al registrului de transparență în mod voluntar. Cu toate acestea, dacă doresc să aibă acces la instituțiile UE, măsurile de condiționalitate adoptate de instituțiile UE respective pot face de facto obligatorie înregistrarea lor în registrul de transparență.
O serie de actori sunt excluși din domeniul de aplicare al registrului de transparență al UE, cum ar fi autoritățile publice ale statelor membre de la nivel național și subnațional sau asociațiile și rețelele de autorități publice de la nivelul UE, național sau subnațional. De asemenea, personalul și membrii instituțiilor UE nu sunt obligați să se înscrie în registrul de transparență al UE. În plus, anumite activități sunt excluse din domeniul de aplicare al registrului de transparență al UE, cum ar fi situațiile în care un actor poate exercita doar o influență indirectă, de exemplu experții care furnizează contribuții raportorilor sau cazurile în care o contribuție este furnizată printr-un proces oficial de consultare a părților interesate.
În acest context, începând cu ianuarie 2024, se aplică, de asemenea, o serie de măsuri de transparență în ceea ce privește membrii CoR.
Având în vedere rolul consultativ al Comitetului în cadrul structurii instituționale europene, care permite autorităților subnaționale să participe la procesul decizional al Uniunii Europene, aceste măsuri se concentrează asupra categoriilor de membri cu cel mai real, direct și individual impact asupra procesului decizional al UE, și anume:
- membrii care dețin o funcție, care ar putea influența agenda politică (președintele și prim-vicepreședintele, președinții grupurilor politice, președinții comisiilor);
- raportorii, care pot ghida orientarea unui aviz/raport și care pot prezenta individual amendamente ale raportorului (care au prioritate față de alte amendamente).
Printre măsurile de transparență adoptate în cadrul CoR se numără:
- o invitație adresată membrilor care dețin o funcție și raportorilor de a se întâlni numai cu reprezentanții de interese care s-au înregistrat în registrul de transparență și de a încuraja părțile interesate să se înregistreze în registrul de transparență;
- obligația membrilor care dețin o funcție și a raportorilor de a publica online orice ședință pe care o au, în calitate de membri ai CoR, cu reprezentanții grupurilor de interese; datele referitoare la astfel de ședințe se publică pe pagina membrilor CoR respectivi;
- posibilitatea raportorilor de a include o amprentă legislativă voluntară în dosarul unui aviz/raport, întocmind o listă neexhaustivă de organizații și persoane de la care raportorul a primit contribuții pentru elaborarea raportului sau a avizului.
Reprezentanții grupurilor de interese care interacționează cu membrii CoR în temeiul dispozițiilor registrului de transparență al UE pot găsi mai multe informații despre prelucrarea datelor lor cu caracter personal în notificările privind protecția datelor conexe publicării reuniunilor cu reprezentanții de interese și elaborării unei amprente legislative.
Accesul la documente
Decizia nr. 18/2020 privind accesul public la documentele Comitetului Regiunilor
Decizia nr. 18/2020 privind accesul public la documentele Comitetului Regiunilor preia în mod explicit principiile și limitele stabilite în Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 și definește, de asemenea, procedura de solicitare a accesului la documentele Comitetului.
Documentele Comitetului menționate în lista anexată la Decizia nr. 18/2020 sunt direct accesibile cetățenilor într-un registru electronic al documentelor. Acest registru al documentelor poate include, de asemenea, alte documente.
Pe bază de cerere, cetățenii pot solicita accesul la orice alte documente, în limitele stabilite în Regulamentul (CE) nr. 1049/2001.
Cererea respectivă trebuie formulată într-un mod suficient de clar și, în special, trebuie să cuprindă elementele care să permită identificarea documentului/documentelor solicitat(e), precum și numele și datele de contact ale solicitantului. Cu toate acestea, solicitantul nu este obligat să motiveze cererea (cu excepția anumitor cazuri care implică accesul la date cu caracter personal). Comitetul trebuie să confirme primirea cererii de îndată ce aceasta este înregistrată, și să răspundă în termen de 15 zile lucrătoare de la înregistrare (acest termen poate fi prelungit în mod excepțional cu 15 zile lucrătoare).
În cazul în care Comitetul refuză total sau parțial să acorde accesul la documentul solicitat, trebuie să precizeze motivele refuzului. În acest caz, solicitantul dispune de 15 zile lucrătoare pentru a formula o cerere de confirmare. În urma acesteia, Comitetul are din nou la dispoziție 15 zile lucrătoare (termen care poate fi prelungit cu încă 15 zile lucrătoare) pentru a răspunde.
În cazul în care Comitetul refuză în continuare să acorde acces deplin la documentul solicitat în urma unei cereri de confirmare, solicitantul are posibilitatea de a introduce o acțiune în justiție împotriva Comitetului și/sau de a formula o plângere adresată Ombudsmanului European.
În cazul în care nu se găsește un document în registrul electronic al documentelor, se poate depune o cerere de acces la documentul respectiv prin intermediul linkului de mai jos.
Solicitarea unui document
Pentru a solicita accesul la un document, vă rugăm să completați formularul și să selectați „Acces la documente”.