Skaidrumo priemonės
2021 m. gegužės 20 d. Parlamentas, Taryba ir Komisija pasirašė Tarpinstitucinį susitarimą (toliau – TIS) ir juo įsteigė privalomą ES skaidrumo registrą.
Pagal TIS nuostatas interesų grupių atstovai savanoriškai registruojasi Skaidrumo registro interneto svetainėje. Tačiau, jeigu jie pageidauja turėti galimybę kreiptis į ES institucijas, pagal atitinkamų ES institucijų patvirtintas sąlygų priemones jiems gali būti de facto privaloma užsiregistruoti Skaidrumo registre.
Į ES skaidrumo registro taikymo sritį nepatenka keletas subjektų, pavyzdžiui, valstybių narių nacionalinio ir subnacionalinio lygmens valdžios institucijos ir ES, nacionalinio ar subnacionalinio lygmens valdžios institucijų asociacijos ir tinklai. Kitų ES institucijų darbuotojams ir nariams taip pat nereikia registruotis ES skaidrumo registre. Be to, į ES skaidrumo registro taikymo sritį taip pat nepatenka tam tikra veikla, pavyzdžiui, situacijos, kai subjektas galėtų daryti tik netiesioginę įtaką, pavyzdžiui, kai ekspertai teikia informaciją pranešėjams arba kai išsakoma nuomonė oficialaus konsultacijų su suinteresuotaisiais subjektais proceso metu.
Taigi nuo 2024 m. sausio mėn. RK nariams taip pat taikoma keletas skaidrumo priemonių.
Atsižvelgiant į Komiteto konsultacinį vaidmenį Europos institucinėje sąrangoje, kai subnacionalinėms valdžios institucijoms suteikiama galimybė dalyvauti Europos Sąjungos sprendimų priėmimo procese, šios priemonės daugiausia skiriamos narių, darančių didžiausią faktinį, tiesioginį ir individualų poveikį ES sprendimų priėmimo procesui, kategorijoms, t. y.:
- pareigas einantys nariai, kurie gali daryti poveikį politinei darbotvarkei (pirmininkas ir pirmasis pirmininko pavaduotojas, frakcijų pirmininkai, komisijų pirmininkai);
- pranešėjai, galintys pakreipti nuomonę ar pranešimą ir pateikti atskirus pranešėjo pakeitimus (kurie yra viršesni už kitus pranešimus).
RK priimtos skaidrumo priemonės:
- raginimas pareigas einantiems nariams ir pranešėjams susitikti tik su tais interesų grupių atstovais, kurie užsiregistravo Skaidrumo registre, ir skatinti suinteresuotąsias šalis jame užsiregistruoti;
- pareigas einančių narių ir pranešėjų įpareigojimas tais atvejais, kai jie atstovauja RK, internete skelbti apie visus savo susitikimus su interesų grupių atstovais; informacija apie tokius susitikimus skelbiama Narių tinklalapyje, susijusių RK narių skiltyje;
- galimybė pranešėjams į nuomonės ir (arba) pranešimo bylą savanoriškai įtraukti informaciją apie poveikį teisės aktams, sudarant nebaigtinį organizacijų ir asmenų, iš kurių pranešėjas gavo informacijos rengdamas pranešimą ar nuomonę, sąrašą.
Interesų grupių atstovai, kurie laikydamiesi ES skaidrumo registro nuostatų bendrauja su RK nariais, daugiau informacijos apie savo asmens duomenų tvarkymą gali rasti atitinkamuose duomenų apsaugos pranešimuose, susijusiuose su informacijos apie susitikimus su interesų grupių atstovais skelbimu ir informacijos apie poveikį teisės aktams rengimu.
Galimybė susipažinti su dokumentais
Sprendimas Nr. 18/2020 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Regionų komiteto dokumentais
Sprendime Nr. 18/2020 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Regionų komiteto dokumentais aiškiai įtvirtinti principai ir apribojimai, kurie yra nustatyti Reglamente (EB) 1049/2001, jame taip pat nustatyta prašymų susipažinti su Komiteto dokumentais teikimo tvarka.
Prie Sprendimo Nr. 18/2020 pridėtame sąraše nurodyti Komiteto dokumentai yra tiesiogiai prieinami piliečiams elektroniniame dokumentų registre. Į šį dokumentų registrą gali būti įtraukti ir kiti dokumentai.
Pateikę prašymą piliečiai gali susipažinti su bet kuriais kitais dokumentais, laikydamiesi Reglamente (EB) Nr. 1049/2001 nustatytų apribojimų.
Prašymas turi būti formuluojamas pakankamai tiksliai ir jame visų pirma turi būti pateikta informacija, pagal kurią būtų galima nustatyti dokumentą arba dokumentus, kurių prašoma, taip pat nurodomas prašymą pateikusio asmens vardas, pavardė ir kontaktiniai duomenys. Tačiau prašymą pateikęs asmuo neprivalo nurodyti prašymo teikimo priežasčių (išskyrus kai kuriuos atvejus, susijusius su galima prieiga prie asmens duomenų). Komitetas turi patvirtinti, kad gavo prašymą, kai tik jį užregistruoja, ir atsakyti per 15 darbo dienų nuo užregistravimo (šis terminas išimties tvarka gali būti pratęstas dar 15 darbo dienų).
Jei Komitetas visiškai arba iš dalies atsisako leisti susipažinti su prašomu dokumentu, jis turi nurodyti tokio atsisakymo priežastis. Tuomet prašymą pateikęs asmuo per 15 darbo dienų laikotarpį gali pateikti kartotinį prašymą. Po to Komitetas vėl turi per 15 darbo dienų (su galimybe šį terminą pratęsti 15 papildomų darbo dienų) pateikti atsakymą.
Jei Komitetas, gavęs kartotinį prašymą, vis tiek atsisako suteikti galimybę susipažinti su prašomu dokumentu, prašymą pateikęs asmuo gali pradėti teisminį procesą prieš Komitetą ir (arba) pateikti skundą Europos ombudsmenui.
Jei dokumento elektroniniame dokumentų registre rasti negalite, prašymą dėl galimybės susipažinti su tuo dokumentu galite pateikti naudodamiesi toliau pateikta nuoroda.
Pateikti prašymą dėl dokumento
Jei norite susipažinti su dokumentu, prašytume užpildyti šią formą ir pasirinkti „Prieigą prie dokumento“.