Opfordring til, at EU's udenrigspolitik udnytter regionernes og byernes potentiale

Budskabet blev formidlet i to udtalelser, der blev vedtaget af EU's forsamling for lokale og regionale politikere på plenarforsamlingen den 1. juli.

Det Europæiske Regionsudvalg (RU) har opfordret Den Europæiske Union (EU) til at anerkende byer og regioner som strategiske partnere i sin udenrigspolitik med den begrundelse, at de lokale og regionale myndigheder bør spille en formel rolle i EU's udviklingssamarbejde, udvidelsespolitik og i skrøbelige situationer.

I sin udtalelse om en "EU-forordning om oprettelse af et globalt Europa", det foreslåede finansieringsinstrument for EU's optræden udadtil for 2028-34, understregede ordfører Joško Klisović (HR/PES), medlem af forsamlingen i Zagreb by, behovet for, at EU styrker sin optræden udadtil i den nuværende periode med geopolitisk uro. Klisović insisterede også på, at flerniveaustyring og lokalisering skal være blandt de ledende principper i EU-forordningen, fordi de lokale og regionale myndigheder kan bidrage til at styrke rækkevidden og rækkevidden af EU's internationale partnerskaber.

RU bemærker i sin udtalelse, at det ikke vil være muligt at gennemføre 65 % af FN's mål for bæredygtig udvikling uden aktiv inddragelse af byer og regioner. Inden for klimaindsatsen tegner byer og regioner sig for 70 % af modvirkningsforanstaltningerne og op til 90 % af tilpasningsforanstaltningerne. Lokale og regionale myndigheder er også afgørende for EU's udvidelse – 70 % af EU-lovgivningen gennemføres på lokalt og regionalt plan. RU mener, at aktiv inddragelse af de lokale og regionale myndigheder, både på politik- og gennemførelsessiden, er afgørende for at maksimere virkningen af et globalt Europa.

RU mener derfor, at byer og regioner har brug for adgang til tilstrækkelige og målrettede finansielle ressourcer, herunder under Global Gateway og til grænseoverskridende og interregionalt samarbejde. I 2028 vil det foreslåede instrument for et globalt Europa sammenlægge eksisterende instrumenter, der kanaliserer EU-midler til nabolande, herunder Ukraine, og til andre i hele verden. Det foreslåede nye budget skal beskyttes mod nedskæringer, understregede Klisović, hvis EU fortsat skal være en betroet international partner og en stærkere global aktør.

Udtalelsen om en "EU-forordning om oprettelse af et globalt Europa" er en del af en række på 20 udtalelser, som RU arbejder på at vurdere specifikke aspekter og bestemmelser i EU's fremtidige langsigtede budget for 2028-34.

Den anden vedtagne udtalelse om "Betydningen af decentraliseret samarbejde og bydiplomati i EU's tilgang til skrøbelige situationer" blev udarbejdet på anmodning af det cypriotiske formandskab for Rådet for Den Europæiske Union. Det blev udarbejdet af RU's Magali Altounian (FR/Renew Europe), medlem af regionalrådet i Provence-Alpes-Côte-d'Azur. I centrum ligger forestillingen om, at byer og regioner ofte er det eneste forvaltningsniveau, der fortsat opererer i skrøbelige sammenhænge såsom konflikter og kriser. EU's optræden udadtil bør støtte lokale og regionale myndigheder, der tilbyder vigtige tjenester til borgerne, selv under usikre forhold.

Lokale og regionale myndigheder i EU har historisk set formået at bevare båndene til deres ligestillede i mange skrøbelige sammenhænge. Dette har gjort det muligt for dem at opretholde kommunikationskanaler i perioder med anstrengte diplomatiske forbindelser på nationalt eller multinationalt plan og yde praktisk støtte. RU's Nicosiainitiativ og dets fortsatte støtte til tjenester og dialog for libyske kommuner er et eksempel på potentialet i bydiplomati og regionalt diplomati.

Citater:

• Ordfører Joško Klisović (HR/PES), medlem af forsamlingen i Zagreb by: "I en verden præget af voksende geopolitiske spændinger, ulighed, klimaforstyrrelser og demokratiske tilbageskridt kan Europa ikke projicere styrke i udlandet og positionere sig i den nye verdensorden uden at investere i stabilitet, demokrati og social samhørighed på lokalt plan. Det globale Europa skal derfor sætte de lokale og regionale myndigheder i centrum for EU's optræden udadtil. Som en del af Team Europe har de enestående forudsætninger for at opbygge tillid, støtte demokratiske reformer, styrke modstandsdygtigheden og skabe konkrete forbedringer i menneskers liv. Europas indflydelse vil ikke kun blive målt på størrelsen af dets investeringer, men på dets evne til at skabe varige partnerskaber og håndgribelige fremskridt på stedet."
• Ordfører Magali Altounian (FR/Renew Europe), medlem af regionalrådet i Provence-Alpes-Côte-d'Azur: "Vores anmodning er klar: anerkende den lokale dimension som en strategisk løftestang for EU's indsats i skrøbelige sammenhænge. At lade disse lande i stikken betyder at efterlade næsten 2 milliarder ekstremt sårbare mennesker. Lokal investering i skrøbelige sammenhænge holder ikke blot løftet om målene for bæredygtig udvikling, men er også en investering, der skal beskytte EU."

Baggrund:

• Fotos og videoer fra RU's plenarforsamling den 1.-2. juli 2026.

• Følg Pressetjenestens konto på X.

• "Localisation of the EU's Global Gateway", RU's udtalelse af Jaume Duch Guillot (ES/PES) fra 2025.

• "Regioner og kommuner gennemfører EU's strategi for samarbejdet med Afrika", RU's udtalelse af Guido Milana (IT/Renew Europe) fra 2024.

• "Ukrainefaciliteten", RU's udtalelse af Dario Nardella (IT/PES), fra 2023.

• "Fornyet partnerskab med de sydlige nabolande. En ny dagsorden for Middelhavsområdet", RU's udtalelse af Enzo Bianco (IT/PES) fra 2021.

• Nicosia-initiativet: Efter anmodning fra libyske kommuner har RU siden 2016 mobiliseret partnerskaber for Libyens lokale forvaltninger. RU bestilte i 2026 en studie med udgangspunkt i erfaringerne fra dette samarbejde med titlen "The Role of Local and Regional Authorities and Decentralised Cooperation in Fragile Settings: På grundlag af Nicosiainitiativet i Libyen".

Kontaktoplysninger:

Julia Damianova

Tlf.: +32 475 999 498

julia.damianova@cor.europa.eu