Raginimas įgyvendinant ES užsienio politiką išnaudoti regionų ir miestų potencialą

Ši žinia buvo perteikta dviejose nuomonėse, kurias liepos 1 d. plenarinėje sesijoje priėmė ES vietos ir regionų politikų asamblėja.

Europos regionų komitetas (RK) paragino Europos Sąjungą (ES) pripažinti miestus ir regionus strateginiais partneriais savo užsienio politikoje, teigdamas, kad vietos ir regionų valdžios institucijos turėtų atlikti oficialų vaidmenį ES vystomojo bendradarbiavimo, plėtros politikos srityse ir nestabilioje aplinkoje.

Savo nuomonėje „ES reglamentas, kuriuo sukuriama globalioji Europa“, siūloma 2028–2034 m. ES išorės veiksmų finansavimo priemonė, pranešėjas Joško Klisović (HR / PES), Zagrebo miesto asamblėjos narys, pabrėžė, kad dabartiniu geopolitinių neramumų laikotarpiu ES turi stiprinti savo išorės veiksmus. A. Klisović taip pat pabrėžė, kad daugiapakopis valdymas ir lokalizavimas turi būti vieni iš pagrindinių ES reglamentavimo principų, nes vietos ir regionų valdžios institucijos gali padėti sustiprinti ES tarptautinių partnerysčių aprėptį ir aprėptį.

RK nuomonėje pažymima, kad 65 proc. Jungtinių Tautų darnaus vystymosi tikslų (DVT) nebūtų įmanoma įgyvendinti be aktyvaus miestų ir regionų dalyvavimo. Klimato politikos srityje miestams ir regionams tenka 70 proc. klimato kaitos švelninimo ir iki 90 proc. prisitaikymo prie jos priemonių. Vietos ir regionų valdžios institucijos taip pat yra labai svarbios ES plėtrai – 70 proc. ES teisės aktų įgyvendinami vietos ir regionų lygmenimis. RK mano, kad aktyvus vietos ir regionų valdžios institucijų dalyvavimas tiek politikos, tiek įgyvendinimo srityse yra labai svarbus siekiant kuo labiau padidinti „Globaliosios Europos“ poveikį.

Todėl RK teigia, kad miestams ir regionams reikia prieigos prie tinkamų ir tikslinių finansinių išteklių, be kita ko, pagal strategiją „Global Gateway“ ir tarpvalstybiniam bei tarpregioniniam bendradarbiavimui. 2028 m. siūloma priemone „Globali Europa“ bus sujungtos esamos priemonės, kuriomis ES lėšos nukreipiamos kaimyninėms šalims, įskaitant Ukrainą, ir kitoms pasaulio šalims. Klisović pabrėžė, kad siūlomas naujas biudžetas turi būti apsaugotas nuo lėšų mažinimo, kad ES išliktų patikima tarptautine partnere ir stipresne pasaulinio masto veikėja.

Nuomonė „ES reglamentas, kuriuo sukuriama Europa pasaulyje“ yra viena iš 20 nuomonių, dėl kurių RK siekia įvertinti konkrečius būsimo 2028–2034 m. ES ilgalaikio biudžeto aspektus ir reglamentus.

Antroji priimta nuomonė „Decentralizuoto bendradarbiavimo ir miestų diplomatijos svarba ES požiūryje į nestabilią aplinką“ buvo parengta Europos Sąjungos Tarybai pirmininkaujančio Kipro prašymu. Jį parengė RK Magali Altounian (FR / Renew Europe), Provanso-Alpių-Žydrojo Kranto regiono tarybos narys. Jos esmė yra ta, kad miestai ir regionai dažnai yra vienintelis valdymo lygmuo, kuris ir toliau veikia nestabiliomis aplinkybėmis, pavyzdžiui, konfliktų ir krizių atvejais. ES išorės veiksmais turėtų būti remiamos vietos ir regionų valdžios institucijos, kurios teikia pagrindines paslaugas piliečiams net ir nesaugiomis aplinkybėmis.

ES vietos ir regionų valdžios institucijoms istoriškai pavyko palaikyti ryšius su savo kolegomis daugeliu nestabilių aplinkybių. Tai suteikė joms galimybę palaikyti ryšių kanalus įtemptų diplomatinių santykių nacionaliniu ar daugiašaliu lygmeniu laikotarpiais ir teikti praktinę paramą. RK Nikosijos iniciatyva ir nuolatinė parama Libijos savivaldybių paslaugoms ir dialogui yra miestų ir regionų diplomatijos potencialo pavyzdys.

Citatos:

• Pranešėjas Joško Klisović (HR / PES), Zagrebo miesto asamblėjos narys: „Pasaulyje, kuriam būdinga didėjanti geopolitinė įtampa, nelygybė, klimato kaita ir demokratijos nuosmukis, Europa negali parodyti stiprybės užsienyje ir įsitvirtinti besiformuojančioje pasaulio tvarkoje neinvestuodama į stabilumą, demokratiją ir socialinę sanglaudą vietos lygmeniu. Todėl įgyvendinant ES išorės veiksmus didžiausias dėmesys turi būti skiriamas vietos ir regionų valdžios institucijoms. Kaip Europos komandos dalis, jie turi unikalias galimybes stiprinti pasitikėjimą, remti demokratines reformas, didinti atsparumą ir konkrečiai pagerinti žmonių gyvenimą. Europos įtaka bus vertinama ne tik pagal jos investicijų dydį, bet ir pagal jos gebėjimą kurti ilgalaikes partnerystes ir apčiuopiamą pažangą vietoje.“
• Pranešėja Magali Altounian (FR / Renew Europe), Provanso-Alpių-Žydrojo Kranto regiono tarybos narė: „Mūsų prašymas aiškus: pripažinti, kad vietos aspektas yra strateginis Europos veiksmų svertas nestabiliomis aplinkybėmis. Kadangi šių šalių palikimas nuošalyje reiškia beveik 2 mlrd. itin pažeidžiamų žmonių palikimą nuošalyje. Investuojant vietos lygmeniu nestabiliomis aplinkybėmis ne tik išlaikomas darnaus vystymosi tikslų pažadas, bet ir investuojama siekiant apsaugoti ES.“

Pagrindiniai faktai:

• 2026 m. liepos 1–2 d. RK plenarinės sesijos nuotraukos ir vaizdo įrašai.

• Sekite Spaudos tarnybos paskyrą X.

• „ES strategijos „Global Gateway“ lokalizavimas“, 2025 m. RK nuomonė, kurią parengė Jaume Duch Guillot (ES / PES).

• „Regionai ir savivaldybės įgyvendina ES strategiją su Afrika“, 2024 m. RK nuomonė Guido Milana (IT / „Renew Europe“).

• „Ukrainos priemonė“, 2023 m. RK nuomonė Dario Nardella (IT / PES).

• „Atnaujinta partnerystė su pietinėmis kaimyninėmis šalimis. Nauja Viduržemio jūros regiono darbotvarkė“, 2021 m. Enzo Bianco (IT / PES) parengta RK nuomonė.

• Nikosijos iniciatyva: Libijos savivaldybių prašymu RK nuo 2016 m. telkia partnerystes Libijos vietos administracijoms. 2026 m. RK, remdamasis šio bendradarbiavimo patirtimi, užsakė tyrimą „Vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmuo ir decentralizuotas bendradarbiavimas nestabiliose vietovėse. Remiamasi Nikosijos iniciatyva Libijoje“.

Kontaktiniai asmenys:

Julia Damianova

Tel. +32 475 999 498

julia.damianova@cor.europa.eu