Δήλωση αποστολής της ΕτΠ
Η πολιτική μας δράση βασίζεται στην πεποίθηση ότι η συνεργασία μεταξύ των ευρωπαϊκών, εθνικών, περιφερειακών και τοπικών επιπέδων είναι καίριας σημασίας προκειμένου να οικοδομηθεί μια ολοένα πιο στενή και αλληλοϋποστηριζόμενη ένωση μεταξύ των λαών της Ευρώπης, ώστε να ανταποκριθούμε στις προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης.
Πώς λειτουργεί η ΕτΠ;
Η ΕτΠ αποτελείται από 329 τακτικά και 329 αναπληρωματικά μέλη από όλες τις χώρες της ΕΕ. Κάθε εθνική κυβέρνηση προτείνει τους περιφερειακούς και τοπικούς της αντιπροσώπους (τακτικά και αναπληρωματικά μέλη) - τις εθνικές αντιπροσωπείες. Τα μέλη της ΕτΠ διορίζονται για πενταετή θητεία, η οποία αρχίζει από την ημερομηνία του επίσημου διορισμού τους από το Συμβούλιο.
Έξι επιτροπές (υποεπιτροπές) που αποτελούνται από μέλη και ομαδοποιούνται ανά τομέα πολιτικής, αναλύουν τα νομοθετικά κείμενα που συντάσσονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και καταρτίζουν γνωμοδοτήσεις, οι οποίες στη συνέχεια εξετάζονται και εγκρίνονται κατά τις συνόδους ολομέλειας της ΕτΠ.
Κάθε δυόμιση χρόνια, η σύνοδος ολομέλειας εκλέγει τον Πρόεδρο και τον Α΄ Αντιπρόεδρο της ΕτΠ. Ο Πρόεδρος εκπροσωπεί την ΕτΠ και διευθύνει τις εργασίες της. Σε περίπτωση που ο Πρόεδρος απουσιάζει ή κωλύεται να παραστεί σε κάποια συνεδρίαση, εκπροσωπείται από τον Α΄ Αντιπρόεδρο ή έναν από τους άλλους Αντιπροέδρους.
Τι είδους νομοθεσία συζητείται;
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να ζητούν τη γνώμη της ΕτΠ όποτε κατατίθενται νέες προτάσεις σχετικά με θέματα που έχουν αντίκτυπο σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, όπως: η οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή, τα διαρθρωτικά ταμεία, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, η απασχόληση και τα κοινωνικά θέματα, η εκπαίδευση, η νεολαία, η επαγγελματική κατάρτιση, ο πολιτισμός και ο αθλητισμός, το περιβάλλον και η κλιματική αλλαγή, οι μεταφορές, τα διευρωπαϊκά δίκτυα υποδομών και η δημόσια υγεία.
Πέραν των θεμάτων αυτών, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μπορούν να συμβουλεύονται προαιρετικά την ΕτΠ.
Η ΕτΠ εγκρίνει συστάσεις σχετικά με τα σχέδια νόμων της ΕΕ και προτείνει νέες πολιτικές με βάση τις τοπικές και περιφερειακές εμπειρίες και εμπειρογνωμοσύνη. Δύναται επίσης να προτείνει νέα νομοθεσία και να εντάσσει νέα θέματα στο πρόγραμμα εργασίας της ΕΕ.
Ο ρόλος της ΕτΠ αναγνωρίστηκε και ενισχύθηκε στη Συνθήκη της Λισαβόνας το 2009. Η γνώμη της ΕτΠ θα πρέπει να ζητείται σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας της ΕΕ, ενώ η ΕτΠ δύναται να προσβάλει τη νομοθεσία της ΕΕ ενώπιον του Δικαστηρίου της ΕΕ όποτε κρίνει ότι τα θεσμικά της δικαιώματα ή αυτά των περιφερειακών και τοπικών αρχών έχουν παραμεληθεί. Ως εκ τούτου, οι σχέσεις της ΕτΠ με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έχουν ενισχυθεί.
Προώθηση του διαλόγου και της διασυνοριακής συνεργασίας
Η ΕτΠ διοργανώνει διαβουλεύσεις με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, εμπειρογνώμονες και άλλους φορείς προκειμένου να συγκεντρώσει πληροφορίες, οι οποίες στη συνέχεια συμπεριλαμβάνονται στις γνωμοδοτήσεις που υποβάλλουν προς έγκριση σε επίπεδο ΕΕ τα μέλη της.
Οι διαπεριφερειακές ομάδες αποτελούν ομάδες ειδικών συμφερόντων των μελών που συγκεντρώνονται για να συζητήσουν θέματα σε τοπικό/περιφερειακό ή, ενίοτε, διασυνοριακό επίπεδο.
Η ΕτΠ συντονίζει επίσης ορισμένα δίκτυα που επιτρέπουν στις περιφέρειες και τους δήμους να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές σε ευρωπαϊκό επίπεδο και πέραν αυτού. Η Διάσκεψη των Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών για την Ανατολική Εταιρική Σχέση (ΔΠΤΑΑΕΣ) και η Ευρωμεσογειακή Περιφερειακή και Τοπική Συνέλευση (ARLEM) αποτελούν μέρος των προσπαθειών που καταβάλλει η ΕτΠ στον τομέα της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας.
Παραδείγματα περαιτέρω διασυνοριακής συνεργασίας συνιστούν:
- η συμβολή της ΕτΠ στην ενσωμάτωση των νέων κρατών μελών στην ΕΕ με τη βοήθεια Μικτών Συμβουλευτικών Επιτροπών και Ομάδων Εργασίας, στα πλαίσια των οποίων η Επιτροπή συνεργάζεται με τοπικούς και περιφερειακούς εκπροσώπους από τις χώρες που επιθυμούν να γίνουν μέλη της ΕΕ
- η συνεργασία της ΕτΠ με τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) και το Συμβούλιο της Ευρώπης (ΣτΕ) για να ενισχυθεί ο πολιτικός διάλογος με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές της ΕΕ
Δραστηριότητες παρακολούθησης, αξιολόγησης και έρευνας
Τέλος, η ΕτΠ
- μεριμνά ώστε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης να συμμετέχουν πλήρως και η νομοθεσία της ΕΕ να εφαρμόζεται ορθά σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο
- αξιολογεί τον δυνητικό αντίκτυπο των νομοθετικών προτάσεων της ΕΕ σε τοπικό επίπεδο
- ενθαρρύνει την αποκέντρωση και την ενισχυμένη εταιρική σχέση για την αποτελεσματική χάραξη πολιτικής στην ΕΕ και
- ενισχύει τον στρατηγικό της σχεδιασμό επιχειρώντας να προβλέψει τις μελλοντικές προκλήσεις και ευκαιρίες, πράγμα που θα συμβάλει στην εν εξελίξει διαδικασία λήψης αποφάσεων