Izjava o poslanstvu
Naše politično delo temelji na prepričanju, da je sodelovanje med evropsko, nacionalno, regionalno in lokalno ravnjo nujno, če želimo ustvariti še tesneje povezano in solidarnostno unijo Evropejcev ter obvladati izzive, ki jih prinaša globalizacija.
Kako deluje OR?
OR sestavlja 329 članov in 329 nadomestnih članov iz vseh držav EU. Vse nacionalne vlade predlagajo svoje lokalne in regionalne predstavnike (člane in nadomestne člane) – nacionalne delegacije. Člani OR imajo petletni mandat, ki se začne z dnevom, ko jih Svet uradno imenuje.
Šest komisij (pododborov), ki jih sestavljajo člani in so pristojne za različna politična področja, analizira osnutke zakonodajnih besedil Evropske komisije in pripravlja mnenja, ki se nato obravnavajo in sprejmejo na plenarnih zasedanjih OR.
Plenarna skupščina vsaki dve leti in pol izvoli predsednika OR in prvega podpredsednika OR. Predsednik zastopa OR in usmerja njegovo delo. V primeru njegove odsotnosti ali zadržanosti ga nadomešča prvi podpredsednik ali eden od ostalih podpredsednikov.
O kakšni vrsti zakonodaje se razpravlja?
Evropska komisija in Svet Evropske unije se morata z OR posvetovati vedno, ko pripravljata nove predloge za področja, ki vplivajo na lokalno ali regionalno raven – ekonomska, socialna in teritorialna kohezija, strukturni skladi, Evropski sklad za regionalni razvoj, Evropski socialni sklad, zaposlovanje in socialne zadeve, izobraževanje, mladina, poklicno izobraževanje, kultura in šport, okolje, energija in podnebne spremembe, promet, vseevropska omrežja in javno zdravje.
Komisija, Svet in Evropski parlament se poleg tega lahko z OR posvetujejo tudi glede drugih področij.
OR pripravlja priporočila o osnutkih zakonodaje EU in predlaga nove politike na podlagi lokalnih in regionalnih izkušenj in strokovnega znanja. Predlaga lahko tudi novo zakonodajo in na dnevni red EU uvršča nove teme.
Vloga OR je bila priznana in okrepljena z Lizbonsko pogodbo leta 2009. Z njim se je treba posvetovati v vseh fazah zakonodajnega postopka EU; kadar meni, da v zakonodajnih aktih EU niso bile upoštevane njegove institucionalne pravice ali stališča nacionalnih, regionalnih ali lokalnih oblasti, lahko te akte izpodbija pred Sodiščem Evropske unije. Odnosi OR z Evropsko komisijo, Evropskim parlamentom in Svetom so se zato okrepili.
Spodbujanje dialoga in čezmejnega sodelovanja
OR organizira posvetovanja, na katerih zbira stališča lokalnih in regionalnih oblasti, strokovnjakov in drugih zainteresiranih strani, ki jih nato upošteva v mnenjih. Ta pripravljajo člani OR, ki jih zatem predložijo v sprejetje na ravni EU.
Medregionalne skupine so posebne interesne skupine, v katerih člani razpravljajo o vprašanjih, pomembnih za lokalno ali regionalno raven, včasih pa tudi za več različnih držav.
OR poleg tega usklajuje nekatere mreže, ki regijam in mestom omogočajo izmenjavo primerov najboljše prakse na evropski ravni in drugod. Konferenca regionalnih in lokalnih oblasti za vzhodno partnerstvo (CORLEAP) in Evro-sredozemska skupščina lokalnih in regionalnih oblasti (ARLEM) sta primera prizadevanj OR na področju sosedske politike EU.
Med drugimi oblikami čezmejnega sodelovanja so še:
- skupne posvetovalne skupine in delovne skupine, preko katerih OR sodeluje s predstavniki lokalne in regionalne ravni iz držav, ki si želijo pristopiti k EU, in tako prispeva k vključevanju novih držav v EU;
- sodelovanje z Organizacijo za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD) in Svetom Evrope, katerega namen je krepiti politični dialog z lokalnimi in regionalnimi vladami v EU.
Spremljanje, ocenjevanje in raziskave
Nadaljnje dejavnosti OR so še:
- zagotavljanje, da so vse ravni upravljanja vključene v sodelovanje in da se zakonodaja EU pravilno izvaja na lokalni in regionalni ravni;
- ocenjevanje možnega učinka zakonodajnih predlogov EU na lokalni ravni;
- spodbujanje decentralizacije in okrepljenega partnerstva za učinkovito oblikovanje politik v EU;
- predvidevanje prihodnjih izzivov in priložnosti za dopolnitev strateškega načrtovanja OR, kar je lahko v pomoč pri aktualnih postopkih odločanja.