Le maire de Lviv demande que chaque région et ville ukrainienne ‎ ait un partenaire dans l’UE

Gdańsk promet 220 000 EUR pour soutenir les efforts de Lviv en matière de réadaptation
‎ des blessés lors de la visite d’une délégation du Comité européen des régions.

Des représentants des régions et des villes de l’Union européenne se sont rendus à Lviv, la plus grande ville de l’ouest de l’Ukraine, pour participer à une réunion du groupe de travail sur l’Ukraine et pour voir comment les villes et les régions de l’UE peuvent aider les collectivités locales et régionales ukrainiennes, y compris la ville de Lviv, à fournir des soins médicaux et sociaux aux milliers d’Ukrainiens qui ont été mutilés et ont subi de graves blessures suite à l’invasion de la Russie.

Au cours de la visite, Aleksandra Dulkiewicz, maire de Gdańsk qui est jumelée avec Lviv, a promis de consacrer 1 million de zlotys (220 000 EUR) à ce qu’elle a décrit comme un projet «[insérer la citation]», en déclarant: «[insérer la citation]». Andriy Sadovyi, maire de Lviv, a affirmé que chaque région et ville d’Ukraine devrait avoir un partenaire dans l’UE, soulignant que les «conseils et le suivi» sont des avantages primordiaux qu’apportent les partenariats internationaux à sa ville.

Il s’agissait de la première réunion du groupe de travail organisée en Ukraine depuis le début de l’invasion russe. Les discussions ont porté sur le programme de réformes et la perspective d’ouvrir les négociations d’adhésion à l’UE avec le pays, en présence de Katarína Mathernová, nouvelle ambassadrice et cheffe de la délégation de l’Union européenne à Kiev. Une session thématique a été consacrée à la proposition de facilité pour l’Ukraine et au rôle que peuvent jouer les villes et les régions dans la reconstruction du pays. Les participants ont réaffirmé la nécessité de renforcer la décentralisation et d’apporter un soutien à long terme aux administrations locales et régionales ukrainiennes, qui sont confrontées au triple défi de fournir des services publics en période de guerre, de débuter la reconstruction et d’élaborer des plans de relance et de développement à long terme. La coopération avec les pairs de l’UE doit être accrue et un soutien substantiel au renforcement des capacités est nécessaire pour donner aux collectivités locales les moyens de jouer leur rôle. Le Comité européen des régions figure parmi les membres fondateurs de l’Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine.

Le maire, M. Sadovyi, a présenté à la délégation les infrastructures médicales existantes qui ont permis jusqu’à présent de soigner 15 000 Ukrainiens blessés durant le conflit, et a présenté les projets de la ville visant à mettre en place un «écosystème de rééducation» pouvant fournir des soins d’urgence et de longue durée complets aux personnes qui ont subi des blessures complexes ayant bouleversé leur vie. Parmi les objectifs ambitieux du projet Unbroken figure une nouvelle ligne de tramway desservant le centre, afin d’en faciliter l’accès aux personnes handicapées.

M. Sadovyi a déclaré: [Insérer la citation qui devrait souligner les éléments suivants: «1) chaque communauté ukrainienne a besoin de partenaires dans l’UE; 2) il est essentiel de fournir aux blessés des soins à long terme.»] Sa propre ville a notamment instauré des partenariats avec Gdańsk et Varsovie en Pologne, Fribourg en Allemagne et Reykjavik en Islande.

Des dizaines de milliers d’Ukrainiens ont été gravement blessés depuis l’invasion à grande échelle par la Russie en février 2022, a déclaré le maire Sadovyi, qualifiant sa ville de «plateforme de rééducation».

Selon Mme Dulkiewicz (PL/PPE), maire de Gdańsk,: «[insérer la citation].»

Katarína Mathernová, ambassadrice et cheffe de la délégation de l’Union européenne à Kiev, qui a également participé à la réunion du groupe de travail, a souligné: «[insérer la citation]».

Une enquête Eurobaromètre commandée par le Comité européen des régions et publiée le 9 octobre a révélé que plus de quatre responsables politiques locaux et régionaux sur dix (45 %) estiment que les régions et les villes peuvent contribuer à la reconstruction de l’Ukraine.

La délégation comprenait des membres des six groupes politiques européens représentés au CdR, dont Valdas Benkunskas (LT/PPE), maire de Vilnius, capitale de la Lituanie et autre ville partenaire de Lviv.

La délégation a déposé une gerbe à la mémoire des personnes tuées depuis 2014, lorsque la Russie avait envahi l’Ukraine pour la première fois, en annexant la Crimée et en s’emparant de certaines parties des régions de Donetsk et de Louhansk dans l’est du pays.

Selon les estimations, cinq millions de personnes déplacées à l’intérieur de leur pays ont transité par Lviv depuis février 2022, après que la Russie a tenté de prendre le contrôle du reste de l’Ukraine. Près de 150 000 personnes déplacées y résident désormais. Bien que proche de la frontière polonaise, Lviv a également été attaquée à plusieurs reprises par des missiles russes.

Son maire, M. Sadovyi, s’est rendu à Bruxelles les 10, 11 et 12 octobre pour s’exprimer lors de la session plénière du CdR. Il a également pris la parole au cours d’une manifestation consacrée à la reconstruction de l’Ukraine lors de la Semaine européenne des régions et des villes, événement majeur du calendrier de l’UE.

En mai 2023, Lviv est devenue la première ville ukrainienne à mettre en place un bureau de représentation à Bruxelles, en acceptant les espaces de bureaux qui lui ont été offerts dans le cadre du train de mesures de soutien en faveur de l’Ukraine en dix points élaboré par le CdR. L’Association panukrainienne des communautés, la ville de Vinnitsya et, depuis le 13 octobre, le conseil régional de Dnipropetrovsk, disposent désormais de bureaux au CdR.

Contexte:

• Le projet Unbroken mis en œuvre à Lviv est un centre national de rééducation pour les personnes qui ont été blessées pendant la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine. Il s’agit d’un établissement qui fournit des soins médicaux complets, y compris une réadaptation physique et psychologique, ainsi que des services prothétiques et orthétiques.
• Lviv est la septième ville d’Ukraine et compte plus de 700 000 habitants. Des frappes de missiles russes ont tué et blessé de nombreux civils et détruit ou endommagé des infrastructures civiles, y compris des immeubles d’habitation, des écoles et des hôpitaux. En plus d’accueillir un grand nombre de personnes déplacées à l’intérieur de leur pays, la ville abrite aujourd’hui des centaines d’entreprises qui se sont délocalisées depuis d’autres régions du pays.
• Parmi les membres de la délégation du Comité européen des régions figuraient Aleksandra Dulkiewicz (PL/PPE), maire de Gdańsk et présidente du groupe de travail sur l’Ukraine, ainsi que les membres du groupe de travail suivants: Christophe Rouillon (FR/PSE), maire de Coulaines et président du groupe PSE; Niina Ratilainen (FI/Les Verts), membre du conseil municipal de Turku et coprésidente du groupe des Verts; Patrick Molinoz (FR/PSE), vice-président de la région Bourgogne-Franche-Comté et président de la commission de la citoyenneté, de la gouvernance et des affaires institutionnelles et extérieures (CIVEX) du CdR; Valdas Benkunskas (LT/PPE), maire de Vilnius; Antje Grotheer (DE/PSE), vice-présidente de l’Assemblée civile de Brême; Christian Debeve (FR/Renew Europe), conseiller régional de la région Grand-Est; Andres Jaadla (EE/Renew Europe), conseiller municipal de la ville de Rakvere; Pavel Branda (CZ/ECR), maire adjoint de Rádlo et Mirosław Lech (PL/AE), maire de la commune de Korycin. Władysław Ortyl (PL/ECR), maréchal de la voïvodie des Basses-Carpates, a également assisté à la réunion.
• Andriy Sadovyi, maire de Lviv, a participé à un débat sur la reconstruction de l’Ukraine organisé au CdR le 11 octobre. Tetiana Yehorova-Lutsenko, présidente de l’Association ukrainienne des conseils de district et de région, et (par vidéo) Oleksiy Kuleba, secrétaire exécutif du présidium du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux de l’Ukraine ainsi que chef adjoint du cabinet du président ukrainien, ont également pris la parole lors de la session plénière. Vous pouvez revoir le débat sur le site internet du Comité européen des régions. L’Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine a été lancée en juin 2022 par des associations de régions et de villes ukrainiennes, européennes et de l’Union européenne, et ses membres comprennent des administrations locales et nationales ainsi que divers partenaires institutionnels. Le Comité européen des régions, membre fondateur de l’Alliance, en assure le secrétariat. L’Alliance participe à la conférence sur le redressement de l’Ukraine, une initiative internationale annuelle visant à coordonner le soutien aux besoins humanitaires urgents de l’Ukraine, à sa reconstruction et à son redressement sur le long terme.
• Le 11 octobre, le Comité européen des régions a adopté un avis de Dario Nardella (IT/PSE) dont les recommandations invitent l’Union européenne à accroître le volume de son futur instrument de financement, la facilité pour l’Ukraine, et à affecter davantage de fonds au renforcement de la capacité des administrations locales et régionales ukrainiennes pour qu’elles soient en mesure de relever les défis liés à la reconstruction, à la relance et à l’adhésion à l’UE. L’avis préconise également que les principes des politiques de développement régional de l’UE soient pris en compte dans la politique de reconstruction de l’Ukraine. Pour obtenir plus d’informations, veuillez lire le communiqué de presse.
• Le Comité européen des régions a commencé à travailler avec les régions et les villes ukrainiennes en 2015, lorsqu’il a créé une task-force chargée de fournir des conseils sur le processus de décentralisation de l’Ukraine. En avril 2020, la task-force a été transformée en groupe de travail, sous les auspices de la Conférence des collectivités régionales et locales pour le partenariat oriental (Corleap). Le groupe de travail vise à fournir aux partenaires ukrainiens un soutien politique et technique ciblé pour aider ces derniers à se doter d’une bonne gouvernance à tous les niveaux, à renforcer la démocratie locale et à faire progresser les réformes en matière de décentralisation.
• L’Ukraine a introduit une demande d’adhésion à l’UE en février 2022 et s’est vu accorder le statut de candidat en juin 2022. Dans le prochain «paquet élargissement» de la Commission européenne pour 2023, l’Ukraine sera évoquée pour la première fois en tant que candidate à l’adhésion.

Contact:

Andrew Gardner

Tél. +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu