Programma voor Oekraïense gemeentelijke leiders en ambtenaren gelanceerd

Het Europees Comité van de Regio’s en Oekraïne – Programma voor lokale empowerment, verantwoordingsplicht en ontwikkeling (U-LEAD met Europa) zijn op 7 maart van start gegaan met een programma om Oekraïense lokale en regionale leiders en ambtenaren opleiding te bieden in het beheer van wederopbouwprojecten. Het programma zal ook het smeden van partnerschappen tussen steden en gemeenten aanmoedigen.

De lancering van het opleidings- en stageprogramma ter ondersteuning van Oekraïense gemeenten en intercommunale samenwerking (TIPS4UA) werd gekenmerkt door de ondertekening van een partnerschapsovereenkomst in Brussel, door de secretaris-generaal van het Europees Comité van de Regio’s (CvdR), Petr Blížkovský, en door Bastian Veigel, GIZ-programmadirecteur verantwoordelijk voor U-LEAD, en Angeliki Mavridou, teamleider voor U-LEAD.

Het CvdR is de assemblee van de Europese Unie voor lokale en regionale overheden en fungeert ook als secretariaat van de Europese Alliantie van regio’s en steden voor de wederopbouw van Oekraïne, die subnationale overheden sterk aanmoedigt om partnerschappen aan te gaan. U-LEAD is een initiatief van Team Europa in samenwerking met de Oekraïense regering, de Europese Unie, Duitsland, Denemarken, Frankrijk, Polen en Slovenië. U-LEAD, dat sinds 2016 de decentralisatiehervorming van Oekraïne ondersteunt, zal verantwoordelijk zijn voor de dagelijkse uitvoering van het programma.

Een deel van de financiering zal afkomstig zijn van de faciliteit voor Oekraïne van de EU. Gastgemeenten zullen ook middelen bijdragen.

Het TIPS4UA-initiatief werd aangekondigd door Vasco Alves Cordeiro, de toenmalige voorzitter van het CvdR, in zijn toespraak over de toestand van regio’s en steden in de EU in oktober 2024.

Het TIPS4UA-programma is niet alleen bedoeld om het proces van herstel en wederopbouw in Oekraïne te vergemakkelijken, maar ook om gemeentelijke leiders en ambtenaren uit te rusten met ervaring en kennis die Oekraïne zal helpen op zijn weg naar EU-lidmaatschap, en om grensoverschrijdende partnerschappen tussen Oekraïense en EU-gemeenten te bevorderen.

Twintig gemeenten in 14 EU-lidstaten – waarvan er negen rechtstreeks verbonden zijn met CvdR-leden of plaatsvervangers – en 44 personeelsleden van Oekraïense gemeenten zullen naar verwachting vanafproeffase van zes maanden.  

Het programma zal dan in drie fasen worden uitgevoerd:

· Opleiding in Oekraïne: De deelnemers krijgen een uitgebreide opleiding over onderwerpen als projectvoorbereiding en projectcyclusbeheer.

Job shadowing in de EU: Burgemeesters of locoburgemeesters zullen, samen met administratieve deskundigen, in gastgemeenten binnen de EU worden geplaatst voor praktische leer- en uitwisselingsmogelijkheden.

· Praktijkgemeenschap: Peer-to-peer leren zal worden voortgezet door middel van een community of practice, waarbij voortdurende samenwerking en kennisdeling worden bevorderd.

Het CvdR ondersteunt Oekraïense gemeenten en regio’s sinds 2015 bij de decentralisatiehervormingen. De rol van het CvdR in de Europese Alliantie van steden en regio’s voor de wederopbouw van Oekraïne – als medeoprichter en als secretariaat van de Alliantie – en in het TIPS4UA-programma maken deel uit van het 10-puntensteunpakket van de instelling voor Oekraïne en sluiten aan bij zijn toezegging om de inspanningen van Oekraïne op het gebied van herstel, wederopbouw en modernisering en zijn bod op EU-lidmaatschap te ondersteunen.

Citaten:

· Aleksandra Dulkiewicz (PL/EVP), burgemeester van Gdansk en voorzitter van de CvdR-werkgroep Oekraïne: "Als Europees Comité van de Regio's ondersteunen we vandaag al actief Oekraïense lokale overheidsfunctionarissen en ambtenaren bij het wederopbouwproces. Onze ervaring en kennis in het creëren van vriendelijke steden en goede stedelijke diensten kan zeer nuttig zijn bij het ontwerpen van nieuwe wijken en stedelijke ruimtes. We staan immers ook aan het begin van de toetreding van Oekraïne tot de Europese Unie, waarvoor ook de steun van onze collega's nodig is, net zoals we aan het begin van de weg van Polen naar de Gemeenschap werden gesteund."

Bastian Veigel, GIZ-programmadirecteur voor U-LEAD: "Het TIPS4UA-programma zal bijdragen tot de duurzaamheid van reeds bestaande gemeentelijke partnerschappen, en we hopen dat het ook nieuwe partnerschappen zal helpen verschijnen. Het programma zal bijdragen tot het herstel, de wederopbouw en de modernisering van Oekraïense gemeenten door de capaciteit van Oekraïense lokale overheden te ontwikkelen om projecten voor te bereiden en uit te voeren op basis van de ervaring en de samenwerking met hun gemeentelijke partners in de EU."

Achtergrond:

· Website: Europees Comité van de Regio’s en zijn werkzaamheden met Oekraïne

· Website: Europese Alliantie van regio's en steden voor de wederopbouw van Oekraïne

· Website: Oekraïne – Programma voor lokale empowerment, verantwoordingsplicht en ontwikkeling (U-LEAD met Europa)