Ukrainan kunnallisjohtajille ja virkamiehille suunnattu ohjelma käynnistetty

Euroopan alueiden komitea ja Ukraina – Paikallinen voimaannuttaminen, vastuuvelvollisuus ja kehitysohjelma (U-LEAD with Europe) käynnistivät 7. maaliskuuta ohjelman, jolla annetaan Ukrainan paikallis- ja aluetason johtajille ja virkamiehille koulutusta jälleenrakentamiseen liittyvien hankkeiden hallinnoinnissa. Ohjelmalla edistetään myös kaupunkien välisten kumppanuuksien luomista.

Euroopan alueiden komitean (AK) pääsihteeri Petr Blížkovský, U-LEADista vastaava GIZ-ohjelman johtaja Bastian Veigel ja U-LEADista vastaava tiiminvetäjä Angeliki Mavridou allekirjoittivat kumppanuussopimuksen Brysselissä Ukrainan kunnille ja kuntien väliselle yhteistyölle tarkoitetun koulutus- ja harjoitteluohjelman (TIPS4UA) käynnistämisen yhteydessä.

AK on Euroopan unionin paikallis- ja alueviranomaisten edustajakokous ja toimii myös Ukrainan jälleenrakentamista edistävän Euroopan alueiden ja kuntien liiton sihteeristönä. Liitto kannustaa voimakkaasti valtiotasoa alempia viranomaisia perustamaan kumppanuuksia. U-LEAD on Team Europe -aloite, joka toteutetaan yhteistyössä Ukrainan hallituksen, Euroopan unionin, Saksan, Tanskan, Ranskan, Puolan ja Slovenian kanssa. U-LEAD, joka on tukenut Ukrainan hallinnon hajauttamisuudistusta vuodesta 2016, vastaa ohjelman päivittäisestä täytäntöönpanosta.

Osa rahoituksesta tulee EU:n Ukrainan tukivälineestä. Myös vastaanottavat kunnat osallistuvat rahoitukseen.

AK:n silloinen puheenjohtaja Vasco Alves Cordeiro ilmoitti TIPS4UA-aloitteesta lokakuussa 2024 pitämässään puheessa alueiden ja kuntien tilasta EU:ssa.

Sen lisäksi, että TIPS4UA-ohjelma helpottaa Ukrainan elpymis- ja jälleenrakennusprosessia, sen tarkoituksena on antaa kuntien johtajille ja virkamiehille kokemusta ja tietämystä, jotka auttavat Ukrainaa sen tiellä kohti EU-jäsenyyttä, sekä edistää Ukrainan ja EU:n kuntien välisiä rajatylittäviä kumppanuuksia.

Huhtikuusta  

Tämän jälkeen ohjelma toteutetaan kolmessa vaiheessa:

· Koulutus Ukrainassa: Osallistujat osallistuvat kattavaan koulutukseen, joka kattaa muun muassa hankkeiden valmistelun ja hankesyklin hallinnan.

· Työn varjostaminen EU:ssa: EU:n alueella sijaitseviin isäntäkuntiin sijoitetaan pormestareita tai apulaispormestareita sekä hallintoasiantuntijoita käytännön oppimis- ja vaihtomahdollisuuksia varten.

·Käytäntöyhteisö:  Vertaisoppimista jatketaan käytäntöyhteisön kautta, mikä edistää jatkuvaa yhteistyötä ja tietämyksen jakamista.

AK on tukenut Ukrainan kuntia ja alueita hallinnon hajauttamista koskevissa uudistuksissa vuodesta 2015. AK:n rooli Ukrainan jälleenrakentamista edistävässä kuntien ja alueiden eurooppalaisessa allianssissa – yhtenä perustajajäsenistä ja allianssin sihteeristönä – ja TIPS4UA-ohjelmassa on osa komitean kymmenkohtaista tukipakettia Ukrainalle, ja se on linjassa sen kanssa, että se on sitoutunut tukemaan Ukrainan elpymis-, jälleenrakennus- ja nykyaikaistamistoimia, sekä sen EU-jäsenyyshakemuksen kanssa.

Lainaukset:

· Aleksandra Dulkiewicz (PL, EPP), Gdanskin kaupunginjohtaja ja AK:n Ukraina-työryhmän puheenjohtaja: ”Euroopan alueiden komiteana tuemme jo nyt aktiivisesti Ukrainan paikallishallinnon virkamiehiä ja toimihenkilöitä jälleenrakennusprosessissa. Kokemuksemme ja tietämyksemme ystävällisten kaupunkien ja hyvien kaupunkipalvelujen luomisesta voi olla erittäin hyödyllistä uusien asuinalueiden ja kaupunkitilojen suunnittelussa. Loppujen lopuksi olemme myös alussa Ukrainan tiellä kohti Euroopan unionia, mikä edellyttää myös kollegojemme tukea, aivan kuten meitä tuettiin Puolan tiellä yhteisöön."

Bastian Veigel, GIZ:n U-LEAD-ohjelman johtaja: ”TIPS4UA-ohjelma edistää jo olemassa olevien kuntakumppanuuksien kestävyyttä, ja toivomme, että se auttaa myös uusien kumppanuuksien syntymistä. Ohjelmalla edistetään Ukrainan kuntien elpymistä, jälleenrakentamista ja nykyaikaistamista kehittämällä Ukrainan paikallishallintojen valmiuksia valmistella ja toteuttaa hankkeita, jotka perustuvat niiden EU:n kunnallisten kumppanien kanssa saamiin kokemuksiin ja niiden kanssa tehtävään yhteistyöhön.”

Taustaa:

· Verkkosivusto: Euroopan alueiden komitea ja sen yhteistyö Ukrainan kanssa

· Verkkosivusto: Euroopan alueiden ja kuntien liitto Ukrainan jälleenrakentamisen edistämiseksi

· Verkkosivusto: Ukraina – Paikallinen voimaannuttaminen, vastuuvelvollisuus ja kehitysohjelma (U-LEAD with Europe)