Lancement d ' un programme à l ' intention des responsables municipaux ukrainiens

Le 7 mars, le Comité européen des régions et le programme «Ukraine – Autonomisation locale, responsabilité et développement» (U-LEAD avec l’Europe) ont lancé un programme visant à former les dirigeants locaux et régionaux et les fonctionnaires ukrainiens à la gestion de projets liés à la reconstruction. Le programme encouragera également la création de partenariats entre les villes.

Le lancement du programme de formation et de stage de soutien aux municipalités ukrainiennes et à la coopération intermunicipale (TIPS4UA) a été marqué par la signature d’un accord de partenariat à Bruxelles, par le secrétaire général du Comité européen des régions (CdR), Petr Blížkovský, et par Bastian Veigel, directeur du programme GIZ responsable de U-LEAD, et Angeliki Mavridou, chef d’équipe de U-LEAD.

Le CdR est l’assemblée de l’Union européenne pour les collectivités locales et régionales et sert également de secrétariat à l’Alliance européenne des régions et des villes pour la reconstruction de l’Ukraine, qui encourage vivement les collectivités infranationales à établir des partenariats. U-LEAD est une initiative de l’Équipe Europe en partenariat avec le gouvernement ukrainien, l’Union européenne, l’Allemagne, le Danemark, la France, la Pologne et la Slovénie. U-LEAD, qui soutient la réforme de la décentralisation en Ukraine depuis 2016, sera responsable de la mise en œuvre quotidienne du programme.

Une partie du financement proviendra de la facilité de l’UE pour l’Ukraine. Les municipalités hôtes apporteront également des ressources.

L’initiative TIPS4UA a été annoncée par Vasco Alves Cordeiro, alors président du CdR, dans son discours sur l’état des régions et des villes dans l’UE en octobre 2024.

En plus de faciliter le processus de redressement et de reconstruction en Ukraine, le programme TIPS4UA vise à doter les dirigeants municipaux et les fonctionnaires d'une expérience et de connaissances qui aideront l'Ukraine sur la voie de l'adhésion à l'UE, ainsi qu'à favoriser les partenariats transfrontaliers entre les municipalités ukrainiennes et de l'UE.

Vingt municipalités réparties dans 14 États membres de l’UE – dont neuf sont directement affiliées à des membres ou suppléants du CdR – et 44 membres du personnel de municipalités ukrainiennes devraient participer à une phase pilote de six mois, qui débutera en avril. 

Le programme sera ensuite mis en œuvre en trois phases:

· Formation en Ukraine: Les participants suivront une formation complète couvrant des sujets tels que la préparation du projet et la gestion du cycle du projet.

· L'observation en situation de travail dans l'UE: Des maires ou des maires adjoints, ainsi que des experts administratifs, seront placés dans les municipalités d’accueil au sein de l’UE pour des possibilités d’apprentissage pratique et d’échange.

· Communauté de pratique: L'apprentissage entre pairs se poursuivra dans le cadre d'une communauté de pratique, favorisant la collaboration continue et le partage des connaissances.

Le CdR soutient les municipalités et les régions ukrainiennes dans les réformes de décentralisation depuis 2015. Les rôles du CdR au sein de l’Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine – en tant que cofondateur et secrétariat de l’Alliance – et dans le programme TIPS4UA font partie du train de mesures de soutien en 10 points de l’institution en faveur de l’Ukraine et s’alignent sur son engagement à soutenir les efforts de redressement, de reconstruction et de modernisation de l’Ukraine et sa candidature à l’adhésion à l’UE.

Citations :

· Aleksandra Dulkiewicz (PL/PPE), maire de Gdańsk et présidente du groupe de travail du CdR sur l’Ukraine: «En tant que Comité européen des régions, nous soutenons déjà activement les responsables des collectivités locales et les fonctionnaires ukrainiens dans le processus de reconstruction d’aujourd’hui. Notre expérience et nos connaissances dans la création de villes conviviales et de bons services urbains peuvent être très utiles dans la conception de nouveaux quartiers et espaces urbains. Après tout, nous sommes également au début de la voie d'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne, qui nécessite également le soutien de nos collègues, tout comme nous avons été soutenus au début de la voie de la Pologne vers la Communauté."

· Bastian Veigel, directeur du programme GIZ pour U-LEAD: «Le programme TIPS4UA contribuera à la durabilité des partenariats municipaux existants et nous espérons qu’il en aidera également de nouveaux à voir le jour. Le programme contribuera au redressement, à la reconstruction et à la modernisation des municipalités ukrainiennes en renforçant la capacité des collectivités locales ukrainiennes à préparer et à mettre en œuvre des projets fondés sur l’expérience et la coopération avec leurs partenaires municipaux de l’UE.»

Contexte:

· Site web: Le Comitéeuropéen des régions et ses travaux avec l’Ukraine

· Site web: Allianceeuropéenne des régions et des villes pour la reconstruction de l’Ukraine

· Site web: Ukraine – Programme d’autonomisation locale, de responsabilisation et de développement (U-LEAD avec l’Europe)