Poola piirkonnad ühendavad jõud kõigi ELi piirkondlike ja kohalike omavalitsustega, et kaitsta ühtekuuluvuspoliitikat

Varssavis toimunud 11. subsidiaarsuse konverentsil, mille korraldasid Euroopa Regioonide Komitee ja Masoovia vojevoodkond (Masoovia), esitas Poola Vabariigi Regioonide Liit (vojevoodkonnad) oma seisukoha 2027. aasta järgse ühtekuuluvuspoliitika kohta, lükates tagasi kõik ettepanekud tsentraliseerida ELi tulevase eelarve struktuur ja asendada ühtekuuluvuspoliitika piirkondlikud programmid riiklike kavadega.

Varssavis toimunud komitee subsidiaarsuse konverentsil käsitleti muu hulgas Euroopa Liidutulevikku, ühtekuuluvuspoliitikat ja regionaalarengut. Üritus toimus otsustaval ajal pärast Euroopa Parlamendi valimisi ja Euroopa Liidu uue institutsioonilise tsükli alguses.

Konverentsilesitas Poola Vabariigi Piirkondade Liit (vojevoodkonnad) oma seisukoha 2027. aasta järgse Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika reformi kohta. Poola piirkonnad on kindlalt vastu ELi tulevase eelarve struktuuri tsentraliseerimise kontseptsioonile, mis tähendaks praegu Poola piirkondade poolt partnerluses ELi, riiklike ja kohalike osalejatega kujundatavate ja hallatavate ühtekuuluvuspoliitika programmide asendamist riiklikul tasandil kujundatavate ja läbiräägitavate riiklike programmidega.

Kogu ELikohalikud ja piirkondlikud juhid, kes kogunesid konverentsiks Poola pealinna, toetasid ühehäälselt Poola piirkondade algatust ja rõhutasid, et tsentraliseerimine ei ole mitte ainult vastuolus Euroopa Liidu lepingus sätestatud subsidiaarsuse põhimõttega, vaid vähendaks märkimisväärselt kohapeal majandusliku ühtekuuluvuse tugevdamiseks tehtavate jõupingutuste tõhusust. Samuti avaldaks see pikas perspektiivis negatiivset mõju Euroopa demokraatiale.

Poola piirkonnad rõhutavad oma rolli arengupoliitika aktiivsete ja kogenud kaasloojate ja rakendajatena, kellel on tõendatud suutlikkus täita korraldusasutuste kohustusi seoses ühtekuuluvuspoliitika programmidega. Kodanikukogukonnale ning piirkondlikele ja kohalikele sidusrühmadele kõige lähemal asuvate osalejatena tagavad nad sihipärase lähenemisviisi, milles käsitletakse nende territooriumi konkreetseid võimalusi, vajadusi, probleeme ja eesmärke. Seepärast on ühtekuuluvuspoliitikal tänu mitmetasandilisele valitsemisele ning pädevuste järjepidevale delegeerimisele piirkondlikule ja kohalikule tasandile ka potentsiaal võidelda euroskeptitsismi ja radikaliseerumise vastu ning seega süvendada Euroopa integratsiooni.

Poola piirkonnad nõuavad, et pikaajalise eelarve, sealhulgas ühtekuuluvuspoliitika vajalik reform põhineks põhimõttel „ära kahjusta piirkondlikku subsidiaarsust“. Vajalikud muudatused tuleks ellu viia mitte ainult partnerlusel ja mitmetasandilisel valitsemisel põhineva ühtekuuluvuspoliitika peamiste põhimõtete säilitamise, vaid ka tugevdamise kaudu, luues ELi institutsioonide vahelise dialoogi kultuuri.

Tsitaadid:  

Adam Struzik,Masoovia vojevoodkonnavanem: „Ühtekuuluvuspoliitikaon viimastel aastakümnetel olnud üks Euroopa Liidu arengu liikumapanevaid jõude. Selle peamine edu seisneb piirkondlike ja kohalike kogukondade energia ja loovuse vallandamises. Tugevam ja ajakohastatud ühtekuuluvuspoliitika, mis tugineb nende kogukondade tugevatele külgedele, muudab Euroopa tervikuna vastupidavamaks ja konkurentsivõimelisemaks, paindlikumaks ja ühtsemaks uute väljakutsetega toimetulekul.“

Olgierd Geblewicz,Poola Vabariigi vojevoodkondade liidu juhatuse esimees ja Lääne-Pomorzevojevoodkonna marssal: „See on kogu ELi filosoofia lammutamine, et tunnustada kõiki Euroopas. Minu arvates on see väga kahjulik ettepanek nii Euroopa Komisjonile endale kui ka linnadele ja piirkondadele. Seni on meil olnud väga tugev mõju sellele, millised on meie piirkondlikud rakenduskavad, seega oleme kohandanud kogukondade kohalikke ja piirkondlikke vajadusi Euroopa fondide pakutavate võimalustega. Nüüd puudub ka Euroopa Komisjoni strateegiline seisukoht.“

Patrick Molinoz, Bourgogne-Franche-Comté piirkonna aseesimees ja Euroopa Regioonide KomiteeCIVEXi komisjoni esimees: „Euroopaintegratsioon toimib paremini tänu kohapeal võetavatele meetmetele, mille eesmärk on suurendada usaldust ja solidaarsust. Liidu lähendamine kodanikele peaks olema peamine prioriteet ja ühtekuuluvuspoliitika on üks parimaid viise selle saavutamiseks. Ettepanekud, mis viiksid selle olulise poliitikavahendite kogumi natsionaliseerimiseni, tabaksid Euroopa idee tuuma ja oleksid täpselt vastupidised mitte ainult subsidiaarsusele, vaid ka demokraatlikele nõudmistele. Ajal, mil kodanikke kipuvad rohkem võrgutama natsionalistlikud ja Euroopa-vastased hääled, on ELi poliitika natsionaliseerimine oht tulevikule.”

 Bremeni liidumaa parlamendiesimees ning komitee parema õigusloome ja aktiivse subsidiaarsuse juhtrühma (BRASS-G) esimees Antje Grotheer: „Euroopa Komisjoni lekkinud ettepanekud seavad kahtluse alla Euroopa integratsiooni kui sellise. Nendega jäetaks välja ELi regionaalpoliitika lisaväärtus (= subsidiaarsus), st poliitika, mis on kujundatud piirkondlikul ja kaasaval viisil (partnerluses) ning mis võimaldab rakendada (piiriüleseid) Euroopa strateegiaid, nagu roheline kokkulepe ja üleminekuprotsesside toetamine – seega muudaksid ettepanekud kõige olulisema ELi investeerimispoliitika de facto üleliigseks.“

 Lisateave:

Varssavi konverentsil esitatudseisukoht on oluline panus Brüsselis 22. Euroopa piirkondade ja linnade nädalal algatatud arutellu selle üle, kuidas Euroopa Komisjon võiks uuendada ELi mitmeaastast finantsraamistikku pärast 2027. aastat, ning eelkõige ohu üle, et kõik ELi vahendid, mida praegu haldavad partnerluses ELi, riiklikud ja piirkondlikud ametiasutused, sealhulgas ühtekuuluvuspoliitika, ühendatakse 27 riiklikusse programmi. Sel puhuledastas Euroopa Regioonide Komitee president Vasco Alves Cordeiro selge ja valju sõnumi, öeldes,et kui see idee kinnitatakse, kaotaks see piirkondade ja linnade osalemise. Komitee president Cordeiro kutsus samuti „Euroopa piirkondi ja linnu üles tõusma ja võtma seisukoha“. Tema üleskutset kordas #CohesionAlliance’ikorraldatud ürituselJan Szyszko.

Ühtekuuluvuspoliitika reform on Euroopa Liidu Nõukogu tulevase eesistujariigi Poola üks prioriteete. Euroopa Komisjon peaks esitama oma ettepaneku järgmise mitmeaastase finantsraamistiku kohta 2025. aasta esimesel poolaastal.

Komitee 2024. aasta aruandes piirkondade ja linnade olukorra kohta Euroopa Liidus rõhutatakse piirkondade ja linnade rolli poliitika kujundamisel ning nõutakse tugevamaid partnerlusi võrdsetel alustel ELi ja riikliku tasandiga, kajastades aktiivse subsidiaarsuse põhimõtet. Kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused nõuavad, et komiteel oleks suurem roll ELi valitsemises, eelkõige territoriaalpoliitikas, ning rõhutavad vajadust detsentraliseerimise ja mitmetasandilise valitsemise järele tulevastes reformides. 

Koosoleku veebiülekanne.

Kontaktisik:

Marta Milewska tsitaadid

Pressiesindaja

Masoovia vojevoodkonna marssali kantselei

tel +48 22 59 07 602, mobiiltelefon +48 510 591 974

rzecznik@mazovia.pl või

Wioletta Wojewodzka

pressiametnik

Euroopa Regioonide Komitee

Tel +32 473 843 986

Wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu