Poľské regióny spájajú sily so všetkými regionálnymi a miestnymi orgánmi EÚ s cieľom brániť politiku súdržnosti

Počas 11. konferencie o subsidiarite vo Varšave, ktorú zorganizovali Európsky výbor regiónov (VR) a Mazovské vojvodstvo (Mazovia), Únia regiónov (vojvodstvá) Poľskej republiky predstavila svoje stanovisko k politike súdržnosti po roku 2027, pričom zamietla akýkoľvek návrh na centralizáciu štruktúry budúceho rozpočtu EÚ a nahradenie regionálnych programov politiky súdržnosti národnými plánmi.

Budúcnosť Európskej únie, politika súdržnosti a regionálny rozvoj patrili medzi otázky, ktorými sa VR zaoberal na konferencii o subsidiarite, ktorá sa konala vo Varšave. Podujatie sa uskutočnilo v rozhodujúcom čase po voľbách do Európskeho parlamentu a na začiatku nového inštitucionálneho cyklu Európskej únie.

Počas konferencie Únia regiónov (vojvodstvá) Poľskej republiky predstavila svoje stanovisko k reforme politiky súdržnosti Európskej únie po roku 2027. Poľské regióny rozhodne nesúhlasia s koncepciou centralizácie štruktúry budúceho rozpočtu EÚ, čo by znamenalo nahradenie programov politiky súdržnosti, ktoré v súčasnosti formujú a riadia poľské regióny v partnerstve s EÚ, vnútroštátnymi a miestnymi aktérmi, národnými programami formovanými a prerokovanými na vnútroštátnej úrovni.

Regionálni a miestni lídri z celej EÚ, ktorí sa zišli v poľskom hlavnom meste na konferencii, jednomyseľne podporili iniciatívu poľských regiónov a zdôraznili, že centralizácia je nielen v rozpore so zásadou subsidiarity stanovenou v Zmluve o Európskej únii, ale výrazne by znížila účinnosť úsilia o posilnenie hospodárskej súdržnosti v praxi. Z dlhodobého hľadiska by to malo negatívny vplyv aj na európsku demokraciu.

Poľské regióny zdôrazňujú svoju úlohu aktívnych a skúsených spolutvorcov a realizátorov rozvojovej politiky s preukázanou schopnosťou plniť povinnosti riadiacich orgánov v súvislosti s programami politiky súdržnosti. Ako aktéri, ktorí sú najbližšie ku komunite občanov a regionálnym a miestnym zainteresovaným stranám, zabezpečujú cielený prístup zameraný na špecifický potenciál, potreby, výzvy a ciele svojich území. Z tohto dôvodu má politika súdržnosti vďaka viacúrovňovému riadeniu a dôslednému delegovaniu právomocí na regionálnu a miestnu úroveň aj potenciál bojovať proti euroskepticizmu, radikalizácii a následne prehĺbiť európsku integráciu.

Poľské regióny požadujú, aby potrebná reforma dlhodobého rozpočtu vrátane politiky súdržnosti bola založená na zásade „nepoškodzovať regionálnu subsidiaritu“. Potrebné zmeny by sa mali dosiahnuť nielen zachovaním, ale aj posilnením kľúčových zásad politiky súdržnosti založených na partnerstve a viacúrovňovom riadení, čím sa vytvorí kultúra dialógu medzi inštitúciami EÚ.

Citácie:  

Adam Struzik, maršal Mazovského vojvodstva: „Politikasúdržnosti bola v posledných desaťročiach jednou z hnacích síl rozvoja Európskej únie. Jej kľúčový úspech spočíva v uvoľnení energie a tvorivosti regionálnych a miestnych komunít. Silnejšia a modernizovaná politika súdržnosti, ktorá vychádza zo silných stránok týchto komunít, zvýši odolnosť a konkurencieschopnosť Európy ako celku, zvýši jej agilnosť a jednotnosť pri riešení nových výziev.“

Olgierd Geblewicz, predseda Rady Zväzu vojvodstiev Poľskej republiky a maršal Západopomoranského vojvodstva: „Zruší sa tým celá filozofia EÚ o uznaní každého v Európe. Podľa môjho názoru ide o veľmi škodlivý návrh pre samotnú Európsku komisiu, ako aj pre mestá a regióny. Doteraz sme mali veľmi silný vplyv na to, ako naše regionálne operačné programy vyzerajú, a preto prispôsobujeme miestne a regionálne potreby komunít príležitostiam, ktoré poskytujú európske fondy. Takýto strategický pohľad Európskej komisie v súčasnosti takisto chýba.“

Patrick Molinoz, podpredseda regiónu Bourgogne-Franche-Comté a predseda komisieCIVEXvo VR: „Európskaintegrácia funguje lepšie prostredníctvom opatrení prijatých v praxi s cieľom vybudovať dôveru a solidaritu. Priblíženie Únie občanom by malo byť najvyššou prioritou a politika súdržnosti je jedným z najlepších spôsobov, ako to dosiahnuť. Návrhy, ktoré by znamenali znárodnenie tohto kľúčového súboru politických nástrojov, by sa dostali do centra európskej myšlienky a boli by presným opakom nielen subsidiarity, ale aj demokratických imperatívov. V čase, keď majú občania tendenciu byť viac zvádzaní nacionalistickými a protieurópskymi hlasmi, je znárodnenie politík EÚ hrozbou pre budúcnosť.“

 Antje Grotheer, predsedníčka krajinského snemu Brém a predsedníčka riadiacej skupiny VR Lepšia tvorba právnych predpisov a aktívna subsidiarita (skupina BRASS): „Uniknuté návrhy Európskej komisie spochybňujú európsku integráciu ako takú. Vypustili by pridanú hodnotu (= subsidiaritu) regionálnej politiky EÚ, t. j. politiky, ktorá je formovaná regionálnym a inkluzívnym spôsobom (v partnerstve) a ktorá umožňuje vykonávanie (cezhraničných) európskych stratégií, ako je zelená dohoda, a podporu transformačných procesov – návrhy by tak de facto urobili najdôležitejšiu investičnú politiku EÚ nadbytočnou.“

 Viac informácií:

Pozícia prezentovaná na konferencii vo Varšave je kľúčovým príspevkom k diskusii, ktorá sa začala počas 22. Európskeho týždňa regiónov a miest v Bruseli, o tom, ako by Európska komisia mohla obnoviť viacročný finančný rámec (VFR) EÚ po roku 2027, a najmä o riziku, že všetky finančné prostriedky EÚ, s ktorými v súčasnosti hospodári v partnerstve EÚ, vnútroštátne a regionálne orgány vrátane politiky súdržnosti, sa zlúčia do 27 národných programov. Pri tejto príležitosti predseda Európskeho výboru regiónov Vasco Alves Cordeiro vyslal jasný a hlasný signál, že ak sa táto myšlienka potvrdí, zruší sa účasť regiónov a miest. Predseda VR Cordeiro tiež vyzval „regióny a mestá Európy, aby povstali a zaujali stanovisko“. Jeho výzvu zopakoval aj poľský námestník ministra pre regionálnu politiku Jan Szyszko počas podujatia združením #CohesionAlliance.

Reforma politikysúdržnosti bude jednou z priorít nadchádzajúceho poľského predsedníctva Rady EÚ. Európska komisia by mala predložiť svoj návrh budúceho VFR v prvom polroku 2025.

Vo výročnej správe VR o stave regiónov a miest v Európskej únii v roku 2024 sa zdôrazňuje úloha regiónov a miest pri formovaní politík a vyzýva sa na silnejšie partnerstvá na rovnakej úrovni ako na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni, ktoré by odrážali zásadu aktívnej subsidiarity. Miestne a regionálne samosprávy žiadajú, aby VR zohrával významnejšiu úlohu v riadení EÚ, najmä pokiaľ ide o územné politiky, a zdôrazňujú potrebu decentralizácie a viacúrovňového riadenia v budúcich reformách. 

Vysielanie schôdze cez internet.

Kontaktné údaje:

Marta Milewska ktorá

hovorkyňa

Úrad maršalaMazovského vojvodstva

tel. +48 22 59 07 602, mobil +48 510 591 974

rzecznik@mazovia.pl

Wioletta Wojewodzka ktorá

Tlačový referent

Európsky výbor regiónov

Tel.: +32 473 843 986

Wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu