Οι πολωνικές περιφέρειες ενώνουν τις δυνάμεις τους με όλες τις περιφερειακές και τοπικές αρχές της ΕΕ για την προάσπιση της πολιτικής συνοχής

Κατά τη διάρκεια της 11ης Διάσκεψης για την Επικουρικότητα στη Βαρσοβία, που διοργάνωσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών (ΕτΠ) και η Mazowieckie Voivodeship (Μαζοβία), η Ένωση των Περιφερειών (Voivodeships) της Δημοκρατίας της Πολωνίας παρουσίασε τη θέση της σχετικά με την πολιτική συνοχής μετά το 2027, απορρίπτοντας κάθε πρόταση για τη συγκέντρωση της δομής του μελλοντικού προϋπολογισμού της ΕΕ και την αντικατάσταση των περιφερειακών προγραμμάτων της πολιτικής συνοχής με εθνικά σχέδια.

Το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η πολιτική συνοχής και η περιφερειακή ανάπτυξη συγκαταλέγονται μεταξύ των θεμάτων που εξετάστηκαν στη διάσκεψη της ΕτΠ για την επικουρικότητα που διοργανώθηκε στη Βαρσοβία. Η εκδήλωση έλαβε χώρα σε μια κρίσιμη στιγμή μετά τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στην αρχή του νέου θεσμικού κύκλου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Κατά τη διάρκεια της διάσκεψης, η Ένωση των Περιφερειών (Voivodeships) της Δημοκρατίας της Πολωνίας παρουσίασε τη θέση της σχετικά με τη μεταρρύθμιση της πολιτικής συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά το 2027. Οι πολωνικές περιφέρειες διαφωνούν έντονα με την έννοια της συγκέντρωσης της δομής του μελλοντικού προϋπολογισμού της ΕΕ, η οποία θα συνεπαγόταν την αντικατάσταση των προγραμμάτων της πολιτικής συνοχής τα οποία επί του παρόντος διαμορφώνουν και διαχειρίζονται οι πολωνικές περιφέρειες σε συνεργασία με ενωσιακούς, εθνικούς και τοπικούς φορείς, με εθνικά προγράμματα που διαμορφώνονται και αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης σε εθνικό επίπεδο.

Οι περιφερειακοί και τοπικοί ηγέτες από όλη την ΕΕ, που συγκεντρώθηκαν στην πολωνική πρωτεύουσα για τη διάσκεψη, υποστήριξαν ομόφωνα την πρωτοβουλία των πολωνικών περιφερειών και τόνισαν ότι ο συγκεντρωτισμός όχι μόνο αντιβαίνει στην αρχή της επικουρικότητας που ορίζεται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά θα μειώσει σημαντικά την αποτελεσματικότητα των προσπαθειών για την ενίσχυση της οικονομικής συνοχής στην πράξη. Θα έχει επίσης αρνητικές επιπτώσεις στην ευρωπαϊκή δημοκρατία μακροπρόθεσμα.

Οιπολωνικές περιφέρειες τονίζουν τον ρόλο τους ως ενεργών και έμπειρων συνδημιουργών και φορέων υλοποίησης της αναπτυξιακής πολιτικής, με αποδεδειγμένη ικανότητα να εκπληρώνουν τις αρμοδιότητες των διαχειριστικών αρχών για τα προγράμματα της πολιτικής συνοχής. Ως φορείς που βρίσκονται πλησιέστερα στην κοινότητα των πολιτών και των περιφερειακών και τοπικών ενδιαφερόμενων μερών, διασφαλίζουν μια στοχευμένη προσέγγιση για την αντιμετώπιση του ειδικού δυναμικού, των αναγκών, των προκλήσεων και των στόχων της επικράτειάς τους. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η πολιτική συνοχής, χάρη στην πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και τη συνεπή ανάθεση αρμοδιοτήτων σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, έχει επίσης τη δυνατότητα να αντιμετωπίσει τον ευρωσκεπτικισμό, τη ριζοσπαστικοποίηση και, κατά συνέπεια, να εμβαθύνει την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση.

Οιπολωνικές περιφέρειες απαιτούν η αναγκαία μεταρρύθμιση του μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής συνοχής, να βασίζεται στην αρχή της «μη πρόκλησης βλάβης στην περιφερειακή επικουρικότητα». Οι αναγκαίες αλλαγές θα πρέπει να επιτευχθούν όχι μόνο με τη διατήρηση, αλλά και με την ενίσχυση των βασικών αρχών της πολιτικής συνοχής, που βασίζονται στην εταιρική σχέση και την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση, δημιουργώντας μια νοοτροπία διαλόγου μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ.

Αποσπάσματα:  

Adam Struzik, στρατάρχης του Mazowieckie Voivodeship: «Η πολιτική συνοχής υπήρξε μία από τις κινητήριες δυνάμεις πίσω από την ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης τις τελευταίες δεκαετίες. Η βασική της επιτυχία έγκειται στην απελευθέρωση της ενέργειας και της δημιουργικότητας των περιφερειακών και τοπικών κοινοτήτων. Μια ισχυρότερη και εκσυγχρονισμένη πολιτική συνοχής, με βάση τα πλεονεκτήματα αυτών των κοινοτήτων, θα καταστήσει την Ευρώπη πιο ανθεκτική και ανταγωνιστική στο σύνολό της, πιο ευέλικτη και πιο ενωμένη στην αντιμετώπιση νέων προκλήσεων.

Olgierd Geblewicz, Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου της Ένωσης Βοεβοδάτων της Δημοκρατίας της Πολωνίας και Marshall of the West Pomeranian Voivodeship: «Αυτή θα είναι μια αποσυναρμολόγηση ολόκληρης της φιλοσοφίας της ΕΕ για την αναγνώριση όλων στην Ευρώπη. Κατά τη γνώμη μου, πρόκειται για μια πολύ επιζήμια πρόταση τόσο για την ίδια την Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσο και για τους δήμους και τις περιφέρειες. Μέχρι σήμερα, είχαμε πολύ ισχυρή επιρροή στο πώς μοιάζουν τα περιφερειακά επιχειρησιακά μας προγράμματα, οπότε προσαρμόζουμε τις τοπικές και περιφερειακές ανάγκες των κοινοτήτων στις ευκαιρίες που προσφέρουν τα ευρωπαϊκά ταμεία. Τώρα λείπει και αυτή η στρατηγική άποψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής».

Patrick MOLINOZ, Αντιπρόεδρος της περιφέρειας Bourgogne-Franche-Comté και πρόεδρος της επιτροπήςCIVEXτης ΕτΠ: «Η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση λειτουργεί καλύτερα μέσω δράσεων που αναλαμβάνονται επί τόπου για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης και αλληλεγγύης. Η προσέγγιση της Ένωσης με τον πολίτη θα πρέπει να αποτελεί ύψιστη προτεραιότητα και η πολιτική συνοχής είναι ένας από τους καλύτερους τρόπους για να επιτευχθεί κάτι τέτοιο. Προτάσεις που θα ισοδυναμούσαν με εθνικοποίηση αυτού του κρίσιμου συνόλου μέσων πολιτικής θα έθεταν στο επίκεντρο της ευρωπαϊκής ιδέας και θα ήταν ακριβώς το αντίθετο όχι μόνο της επικουρικότητας, αλλά και των δημοκρατικών επιταγών. Σε μια εποχή που οι πολίτες τείνουν να παρασυρθούν περισσότερο από εθνικιστικές και αντιευρωπαϊκές ψήφους, η εθνικοποίηση των πολιτικών της ΕΕ αποτελεί απειλή για το μέλλον.

Antje Grotheer, πρόεδρος του Landtag της Βρέμης και πρόεδρος της συντονιστικής ομάδας της ΕτΠ για τη βελτίωση της νομοθεσίας και την ενεργό επικουρικότητα (BRASS-G): «Οι προτάσεις που διέρρευσαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέτουν υπό αμφισβήτηση την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση. Θα διαγράψουν την προστιθέμενη αξία (= επικουρικότητα) της περιφερειακής πολιτικής της ΕΕ, δηλαδή μια πολιτική που διαμορφώνεται με περιφερειακό και χωρίς αποκλεισμούς τρόπο (σε εταιρική σχέση) και επιτρέπει την εφαρμογή των (διασυνοριακών) ευρωπαϊκών στρατηγικών όπως η Πράσινη Συμφωνία και τη στήριξη των διαδικασιών μετασχηματισμού — οι προτάσεις θα καταστήσουν συνεπώς εκ των πραγμάτων περιττή τη σημαντικότερη επενδυτική πολιτική της ΕΕ.»

Περισσότερες πληροφορίες:

Η θέση που παρουσιάστηκε στη διάσκεψη της Βαρσοβίας αποτελεί βασική συμβολή στη συζήτηση που ξεκίνησε κατά τη διάρκεια της 22ης Ευρωπαϊκής Εβδομάδας των Περιφερειών και των Πόλεων στις Βρυξέλλες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα μπορούσε να ανανεώσει το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) της ΕΕ μετά το 2027, και ιδίως σχετικά με τον κίνδυνο συγχώνευσης όλων των κονδυλίων της ΕΕ, των εθνικών και περιφερειακών αρχών, συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής συνοχής, σε 27 εθνικά προγράμματα. Με την ευκαιρία αυτή, ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών, Vasco Alves Cordeiro, έδωσε ένα σαφές και ηχηρό μήνυμα, λέγοντας ότι η ιδέα, εάν επιβεβαιωθεί, θα καταργήσει τη συμμετοχή των περιφερειών και των πόλεων. Ο Πρόεδρος της ΕτΠ κ. Cordeiro κάλεσε επίσης «τις περιφέρειες και τις πόλεις της Ευρώπης να σηκωθούν και να λάβουν θέση». Η έκκλησή του επαναλήφθηκε επίσης από τον Πολωνό Υφυπουργό Περιφερειακής Πολιτικής, Jan Szyszko, κατά τη διάρκεια της εκδήλωσης που διοργάνωσε η #CohesionAlliance.

Η μεταρρύθμιση της πολιτικής συνοχής θα αποτελέσει μία από τις προτεραιότητες της επικείμενης πολωνικής Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει την πρότασή της για το επόμενο ΠΔΠ το πρώτο εξάμηνο του 2025.

Η ετήσια έκθεση της ΕτΠ για την κατάσταση των περιφερειών και των πόλεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση 2024 τονίζει τον ρόλο των περιφερειών και των πόλεων στη διαμόρφωση των πολιτικών και ζητεί ισχυρότερες εταιρικές σχέσεις σε ισότιμη βάση με το ενωσιακό και το εθνικό επίπεδο, σύμφωνα με την αρχή της ενεργού επικουρικότητας. Οι τοπικές και περιφερειακές αρχές ζητούν από την ΕτΠ να διαδραματίσει μεγαλύτερο ρόλο στη διακυβέρνηση της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τις εδαφικές πολιτικές, και να τονίσουν την ανάγκη αποκέντρωσης και πολυεπίπεδης διακυβέρνησης στις μελλοντικές μεταρρυθμίσεις.

Διαδικτυακή μετάδοση της συνεδρίασης.

Επικοινωνία:

Μάρτα Μιλέβσκα

Εκπρόσωπος Τύπου

Γραφείο του Στρατάρχη του Βοεβοδάτου Mazowieckie

τηλ. + 48 22 59 07 602, κινητό + 48510591974

rzecznik@mazovia.pl

Wioletta Wojewodzka

Υπεύθυνος Τύπου

Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών

Τηλ. + 32473843986

Wioletta.Wojewodzka@cor.europa.eu