Lenkijos regionai suvienija jėgas su visomis ES regionų ir vietos valdžios institucijomis, kad apgintų sanglaudos politiką

11-ojoje subsidiarumo konferencijoje Varšuvoje, kurią surengė Europos regionų komitetas (RK) ir Mazovijos vaivadija (Mazovija), Lenkijos Respublikos regionų sąjunga (vaivadijos) pristatė savo poziciją dėl sanglaudos politikos po 2027 m., atmesdama bet kokį pasiūlymą centralizuoti būsimo ES biudžeto struktūrą ir pakeisti sanglaudos politikos regionines programas nacionaliniais planais.

Europos Sąjungosateitis, sanglaudos politika ir regioninė plėtra buvo vieni iš Varšuvoje surengtoje RK subsidiarumo konferencijoje svarstytų klausimų. Renginys įvyko itin svarbiu metu po Europos Parlamento rinkimų ir prasidėjus naujam Europos Sąjungos instituciniam ciklui.

Konferencijoje Lenkijos Respublikos regionų sąjunga (vaivadijos) pristatė savo poziciją dėl Europos Sąjungos sanglaudos politikos reformos po 2027 m. Lenkijos regionai griežtai nesutinka su būsimo ES biudžeto struktūros centralizavimo koncepcija, kuri reikštų, kad sanglaudos politikos programos, kurias šiuo metu formuoja ir valdo Lenkijos regionai, bendradarbiaudami su ES, nacionaliniais ir vietos subjektais, būtų pakeistos nacionalinėmis programomis, kurios rengiamos ir dėl kurių deramasi nacionaliniu lygmeniu.

Lenkijos sostinėje į konferenciją susirinkę regionųir vietos vadovai iš visos ES vienbalsiai pritarė Lenkijos regionų iniciatyvai ir pabrėžė, kad centralizacija ne tik prieštarauja Europos Sąjungos sutartyje nustatytam subsidiarumo principui, bet ir gerokai sumažintų pastangų stiprinti ekonominę sanglaudą vietoje veiksmingumą. Tai taip pat turėtų ilgalaikį neigiamą poveikį Europos demokratijai.

Lenkijos regionai pabrėžia savo, kaip aktyvių ir patyrusių vystymosi politikos kūrėjų ir įgyvendintojų, turinčių įrodytą gebėjimą vykdyti sanglaudos politikos programų vadovaujančiųjų institucijų pareigas, vaidmenį. Būdami arčiausiai piliečių bendruomenės ir regionų bei vietos suinteresuotųjų subjektų esantys subjektai, jie užtikrina tikslinį požiūrį, kuriuo atsižvelgiama į konkretų jų teritorijų potencialą, poreikius, iššūkius ir tikslus. Todėl sanglaudos politika dėl daugiapakopio valdymo ir nuoseklaus kompetencijos perdavimo regionų ir vietos lygmeniui taip pat gali padėti kovoti su euroskepticizmu, radikalėjimu ir taip sustiprinti Europos integraciją.

Lenkijos regionai reikalauja, kad būtina ilgalaikio biudžeto reforma, įskaitant sanglaudos politiką, būtų grindžiama principu „nekenkti regionų subsidiarumui“. Būtini pokyčiai turėtų būti įgyvendinami ne tik išlaikant, bet ir stiprinant pagrindinius sanglaudos politikos principus, grindžiamus partneryste ir daugiapakopiu valdymu, kuriant ES institucijų dialogo kultūrą.

Citatos:  

Mazovijos vaivadijos maršalka Adam Struzik: „Sanglaudospolitika pastaraisiais dešimtmečiais buvo viena iš Europos Sąjungos vystymosi varomųjų jėgų. Svarbiausias jos laimėjimas – regionų ir vietos bendruomenių energijos ir kūrybiškumo išlaisvinimas. Tvirtesnė ir modernizuota sanglaudos politika, grindžiama šių bendruomenių stipriosiomis pusėmis, padės Europai tapti atsparesnei ir konkurencingesnei, lankstesnei ir vieningesnei sprendžiant naujus uždavinius.“

OlgierdGeblewicz,Lenkijos Respublikos vaivadijų sąjungos valdybos pirmininkas ir Vakarų Pamario vaivadijos maršalka: „Tai bus visos ES filosofijos, pagal kurią visi pripažįstami Europoje, išardymas. Mano nuomone, tai labai žalingas pasiūlymas tiek pačiai Europos Komisijai, tiek miestams ir regionams. Iki šiol turėjome labai didelę įtaką tam, kaip atrodo mūsų regioninės veiklos programos, todėl pritaikėme vietos ir regionų bendruomenių poreikius prie Europos fondų teikiamų galimybių. Dabar taip pat trūksta tokio strateginio Europos Komisijos požiūrio.“

Burgundijos-Prancūzijos-Kontė regiono pirmininko pavaduotojas ir RKpirmininkas Patrick Molinoz: „Europosintegracija veikia geriau, jei vietoje imamasi veiksmų pasitikėjimui ir solidarumui didinti. Svarbiausias prioritetas turėtų būti arčiausiai piliečių esančios Sąjungos priartinimas, o sanglaudos politika yra vienas geriausių būdų tai padaryti. Pasiūlymai, kurie prilygtų šio itin svarbaus politikos priemonių rinkinio nacionalizavimui, būtų Europos idėjos pagrindas ir visiškai prieštarautų ne tik subsidiarumui, bet ir demokratiniams imperatyvams. Šiuo metu, kai piliečiai linkę būti labiau suvilioti nacionalistinių ir prieš Europą nukreiptų balsų, ES politikos nacionalizavimas kelia grėsmę ateičiai.“

 Antje Grotheer, Brėmeno žemės parlamentopirmininkė ir RK iniciatyvinės grupės dėl geresnės teisėkūros ir aktyvaus subsidiarumo (BRASS-G) pirmininkė: „Dėl nutekintų Europos Komisijos pasiūlymų kilo abejonių dėl pačios Europos integracijos. Jais būtų panaikinta ES regioninės politikos pridėtinė vertė (t. y. subsidiarumas), t. y. politika, kuri formuojama regioniniu ir įtraukiu būdu (partnerystėje) ir kuri sudaro sąlygas įgyvendinti (tarpvalstybines) Europos strategijas, pavyzdžiui, žaliąjį kursą, ir remti pertvarkos procesus – dėl šių pasiūlymų svarbiausia ES investicijų politika de facto taptų nereikalinga.“

 Daugiau informacijos:

Varšuvos konferencijoje pristatytapozicija yra svarbus indėlis į 22-osios Europos regionų ir miestų savaitės Briuselyje metu pradėtas diskusijas apie tai, kaip Europos Komisija galėtų atnaujinti ES daugiametę finansinę programą (DFP) po 2027 m., ir visų pirma apie riziką, kad visos ES lėšos, kurias šiuo metu kartu valdo ES, nacionalinės ir regioninės valdžios institucijos, įskaitant sanglaudos politiką, bus sujungtos į 27 nacionalines programas. Ta progaEuropos regionų komiteto pirmininkas Vasco Alves Cordeiro aiškiai ir garsiai pareiškė,kad jei ši idėja bus patvirtinta, ji panaikins regionų ir miestų dalyvavimą. RK pirmininkas Cordeiro taip pat paragino „Europos regionus ir miestus pakilti ir užimti poziciją“. Jo raginimą taip pat pakartojo Lenkijos regioninės politikos ministro pavaduotojas Jan Szyszko

Sanglaudos politikos reforma bus vienas iš ES Tarybai pirmininkausiančios Lenkijos prioritetų. Europos Komisija savo pasiūlymą dėl kitos DFP turėtų pateikti 2025 m. pirmąjį pusmetį.

RK metinėje ataskaitoje dėl Europos Sąjungos regionų ir miestų padėties 2024 m. pabrėžiamasregionų ir miestų vaidmuo formuojant politiką ir raginama stiprinti partnerystes vienodomis sąlygomis su ES ir nacionaliniu lygmenimis, atsižvelgiant į aktyvaus subsidiarumo principą. Vietos ir regionų valdžios institucijos ragina RK atlikti svarbesnį vaidmenį ES valdyme, visų pirma teritorinės politikos srityje, ir pabrėžia, kad būsimose reformose reikia decentralizacijos ir daugiapakopio valdymo. 

Posėdžio transliacija internetu.

Kontaktiniai duomenys:

Marta Milewska

Atstovas spaudai

Mazovijos vaivadijos maršalkos biuras

tel. +48 22 59 07 602, mob. tel. +48 510 591 974

Apsilankyti svetainėje El. paštas rzecznik@mazovia.pl

Wioletta Wojewodzka

Atstovas spaudai

Europos regionų komitetas

Tel. +32 473 843 986

Wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu