Polske regioner går sammen med alle EU's regionale og lokale myndigheder om at forsvare samhørighedspolitikken

På den 11. konference om nærhedsprincippet i Warszawa, der blev afholdt af Det Europæiske Regionsudvalg (RU) og voivodskabet Mazowieckie (Mazovia), fremlagde sammenslutningen af regioner (voivodskaber) i Republikken Polen sin holdning til samhørighedspolitikken efter 2027 og afviste ethvert forslag om at centralisere strukturen i det fremtidige EU-budget og erstatte samhørighedspolitikkens regionale programmer med nationale planer.

Den Europæiske Unions fremtid, samhørighedspolitikken og regionaludvikling var blandt de emner, der blev behandlet på RU's konference om nærhedsprincippet i Warszawa. Begivenheden fandt sted på et afgørende tidspunkt efter valget til Europa-Parlamentet og i begyndelsen af EU's nye institutionelle cyklus.

På konferencen fremlagde Republikken Polens Union af Regioner (Voivodeships) sin holdning til reformen af Den Europæiske Unions samhørighedspolitik efter 2027. De polske regioner er stærkt uenige i tanken om at centralisere strukturen i det fremtidige EU-budget, hvilket vil indebære, at de samhørighedspolitiske programmer, der i øjeblikket udformes og forvaltes af polske regioner i partnerskab med EU-aktører, nationale og lokale aktører, erstattes med nationale programmer, der udformes og forhandles på nationalt plan.

Regionale og lokale ledere fra hele EU, der var samlet i den polske hovedstad til konferencen, støttede enstemmigt de polske regioners initiativ og understregede, at centralisering ikke blot var i strid med nærhedsprincippet i traktaten om Den Europæiske Union, men ville reducere effektiviteten af bestræbelserne på at styrke den økonomiske samhørighed på stedet betydeligt. Det vil også have negative konsekvenser for det europæiske demokrati på lang sigt.

De polske regioner understreger deres rolle som aktive og erfarne medskabere og gennemførere af udviklingspolitikken med dokumenteret kapacitet til at opfylde forvaltningsmyndighedernes ansvar for samhørighedspolitikkens programmer. Som de aktører, der er tættest på samfundet af borgere og regionale og lokale interessenter, sikrer de en målrettet tilgang, der tager fat på deres territoriers specifikke potentiale, behov, udfordringer og mål. Derfor har samhørighedspolitikken takket være flerniveaustyring og en konsekvent uddelegering af kompetencer til det regionale og lokale niveau også potentiale til at modvirke EU-skepsis, radikalisering og dermed uddybe den europæiske integration.

De polske regioner kræver, at den nødvendige reform af det langsigtede budget, herunder samhørighedspolitikken, baseres på princippet om "ikke at skade den regionale nærhed". De nødvendige ændringer bør gennemføres ikke blot ved at opretholde, men også ved at styrke de centrale principper i samhørighedspolitikken baseret på partnerskab og flerniveaustyring og skabe en kultur med dialog mellem EU-institutionerne.

Citater:  

Adam Struzik, marskal af voivodskabet Mazowieckie: "Samhørighedspolitikkenhar været en af drivkræfterne bag udviklingen af Den Europæiske Union i de seneste årtier. Dens vigtigste succes ligger i at frigøre energi og kreativitet i regionale og lokale samfund. En stærkere og moderniseret samhørighedspolitik, der trækker på disse samfunds styrker, vil gøre Europa mere modstandsdygtigt og konkurrencedygtigt som helhed, mere fleksibelt og mere forenet i håndteringen af nye udfordringer."

Olgierd Geblewicz, formand for bestyrelsen for sammenslutningen af voivodskaber i Republikken Polen og Marshall i det vestpommerske voivodskab: "Dette vil være en nedbrydning af hele EU's filosofi om at anerkende alle i Europa. Efter min mening er dette et meget skadeligt forslag både for Kommissionen selv og for byer og regioner. Indtil nu har vi haft en meget stærk indflydelse på, hvordan vores regionale operationelle programmer ser ud, så vi har tilpasset lokalsamfundenes lokale og regionale behov til de muligheder, som de europæiske fonde giver. Nu mangler der også et sådant strategisk syn på Europa-Kommissionen."

Patrick Molinoz, næstformand for regionen Bourgogne-Franche-Comté og formand for RU's CIVEX-underudvalg: "Deneuropæiske integration fungerer bedre gennem foranstaltninger, der træffes på stedet for at opbygge tillid og solidaritet. Det bør være en topprioritet at bringe Unionen tættere på borgerne, og samhørighedspolitikken er en af de bedste måder at gøre det på. Forslag, der ville svare til at nationalisere dette vigtige sæt politiske instrumenter, ville ramme kernen i den europæiske idé og være det stik modsatte, ikke kun af nærhedsprincippet, men også af demokratiske krav. I en tid, hvor borgerne har en tendens til at blive mere forført af nationalistiske og antieuropæiske stemmer, er en nationalisering af EU's politikker en trussel for fremtiden.

 Antje Grotheer, formand for landdagen i Bremen og formand for RU's styringsgruppe for bedre lovgivning og aktiv nærhed (BRASS-G): "Europa-Kommissionens lækkede forslag satte spørgsmålstegn ved den europæiske integration som sådan. De vil fjerne merværdien (= nærhedsprincippet) af EU's regionalpolitik, dvs. en politik, der udformes på en regional og inklusiv måde (i partnerskab), og som gør det muligt at gennemføre de (grænseoverskridende) europæiske strategier såsom den grønne pagt og støtte til omstillingsprocesserne – forslagene vil således gøre EU's vigtigste investeringspolitik de facto overflødig."

 Yderligere oplysninger:

Den holdning, der blev fremlagt på Warszawakonferencen, er et vigtigt bidrag til den debat, der blev indledt under den 22. europæiske uge for regioner og byer i Bruxelles, om, hvordan Kommissionen kan forny EU's flerårige finansielle ramme (FFR) efter 2027, og navnlig om risikoen for, at alle EU-midler, der i øjeblikket forvaltes i partnerskab af EU og nationale og regionale myndigheder, herunder samhørighedspolitikken, samles i 27 nationale programmer. Ved den lejlighedkom formanden for Det Europæiske Regionsudvalg, Vasco Alves Cordeiro, med et klart og højt budskab om, at idéen, hvis den blev bekræftet, ville afskaffe regionernes og byernes deltagelse. RU's formand, Cordeiro, opfordrede også "regionerne og byerne i Europa til at rejse sig og tage stilling". Hans opfordring blev også gentaget af den polske viceminister for regionalpolitik, Jan Szyszko, under arrangementet arrangeret af #CohesionAlliance.

Reformen afsamhørighedspolitikken vil være en af prioriteterne for det kommende polske formandskab for Rådet for Den Europæiske Union. Kommissionen bør fremlægge sit forslag til den næste FFR i første halvår af 2025.

RU's årlige rapport om regionernes og byernes tilstand i Den Europæiske Union 2024 fremhæver regionernes og byernes rolle i udformningen af politikker og opfordrer til stærkere partnerskaber på lige fod med EU og på nationalt plan, hvilket afspejler princippet om aktiv nærhed. De lokale og regionale myndigheder opfordrer Regionsudvalget til at spille en større rolle i EU's forvaltning, navnlig i forbindelse med territoriale politikker, og understreger behovet for decentralisering og forvaltning på flere myndighedsniveauer i fremtidige reformer. 

Webstreaming af mødet.

Kontaktoplysninger:

Marta Milewska (flertydig)

Talsmand

Marskal afvoivodskabet Mazowieckie

tlf. +48 22 59 07 602, mobil +48 510 591 974

rzecznik@mazovia.pl er hostet af One.com

Wioletta Wojewodzka (flertydig)

Pressemedarbejder

Det Europæiske Regionsudvalg

Tlf. +32 473 843 986

Wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu