Alueiden ja kuntien olisi otettava johtoasema tekoälyn hyödyntämisessä kansalaisten ja yritysten julkisten palvelujen parantamiseksi

Koska tekoäly muokkaa yhä enemmän digitaalista toimintaympäristöä, paikallis- ja alueviranomaiset ovat eturintamassa hyödyntämässä sen muutospotentiaalia kansalaisten tarpeisiin vastaamiseksi. Euroopan alueiden komitea (AK) tunnusti tekoälyn keskeisen roolin sekä vihreän että digitaalisen siirtymän edistämisessä ja antoi 21. lokakuuta pitämässään täysistunnossa lausunnon, jossa se kehotti toteuttamaan vankkoja valistus-, koulutus- ja koulutusohjelmia, jotta vältetään ”tekoälykuilu” sellaisten alueiden välillä, joilla on hyvät resurssit ja joilla ei ole riittävästi palveluja.

Tekoälyjärjestelmillä voidaan parantaa julkisen sektorin tehokkuutta ja tukea alueita ja kuntia vastaamaan mukautuksiin, joita on tehtävä paikallis- ja aluetasolla vihreän ja digitaalisen siirtymän yhteydessä, AK toteaa. Lausunnossa todetaan, että paikallis- ja alueviranomaisilla, joilla on ainutlaatuinen asema lähimpänä kansalaisia, voisi olla keskeinen rooli tekoälyn potentiaalin hyödyntämisessä ja tekoälyn vastuullisen käyttöönoton edistämisessä kaupunkisuunnittelun, energiatehokkuuden, terveydenhuollon ja liikenteen kaltaisilla aloilla.  Lausunnossaan

AK:n jäsenet kehottivat paikallis- ja alueviranomaisia johtamaan tekoälyn vastuullista käyttöönottoa keskittyen aloihin, joilla teknologia voi suoraan parantaa kansalaisten elämää. Edistämällä rajatylittävää yhteistyötä ja luomalla tekoälyekosysteemejä, joissa yhdistyvät tiedeyhteisö, yksityinen sektori ja pk-yritykset, paikallis- ja alueviranomaiset voivat nopeuttaa innovointia ja kehittää räätälöityjä ratkaisuja paikallisiin tarpeisiin.

Paikallis- ja aluepäättäjät korostivat, että tekoälyn nopea kehitys tuo sekä mahdollisuuksia että haasteita julkishallinnolle ja kansalaisille. Koska EU:n tekoälysäädöksessä vahvistetaan yhtenäinen tuki tekoälyn vastuulliselle käytölle, AK:n lausunnossa korostetaan, että tekoälyn käyttöönotto edellyttää yleistä tietoisuutta, koulutusta ja taitokoulutusta kattavan ja tasapainoisen lähestymistavan varmistamiseksi. AK:n jäsenet korostivat myös tarvetta välttää ”tekoälykuilua” sellaisten hallintojen välillä, jotka voivat tehokkaasti hyödyntää näitä teknologioita, ja sellaisten hallintojen välillä, jotka eivät voi hyödyntää niitä. Tätä kuilua voivat syventää maantieteelliset ja sosioekonomiset tekijät.

LausunnossaanAK:n jäsenet korostivat, että tekoälystä kansalaisille koituvien hyötyjen maksimoinnin olisi edelleen oltava keskeisessä asemassa, samalla kun tasapainotetaan riskien vähentämistä, ja kannattivat tietosuojaa ja syrjinnän vastaisia normeja tekoälyn käytössä, erityisesti lainvalvonnassa, kansalaisten oikeuksien suojelemiseksi. He kehottivat myös ottamaan kansalaiset mukaan tekoälyä koskevaan päätöksentekoon osallistavien foorumien, kaupungintalon kokousten ja neuvoa-antavien komiteoiden kautta. AK:n jäsenet kehottivat parantamaan julkisen sektorin työntekijöiden tekoälykoulutusta ja ehdottivat Erasmus+-tekoälyohjelmaa parhaiden käytäntöjen vaihtamiseksi kansainvälisesti. He korostivat digitaalista lukutaitoa ja tekoälykoulutusta alakoulusta aikuiskoulutukseen sen varmistamiseksi, että tekoälyn hyödyt saavuttavat kaikki, erityisesti haavoittuvassa asemassa olevat ryhmät.

Lainaus: 

Alberto Cirio (IT, EPP), Piemonten aluevaltuuston puheenjohtaja: ”Vaikkajokainen meistä elää jo tekoälyn muotoisessa ympäristössä, on äärimmäisen tärkeää muistaa, että sen takana ei ole mitään taikaa, vaan inhimillistä luovuutta, uteliaisuutta ja ennen kaikkea kontrollia ja tavoitteita. Jos eurooppalaiset ja kansalliset kehykset antavat tekoälyjärjestelmille vankat säännöt, alue- ja paikallisviranomaisten on ryhdyttävä käytännön toimiin käyttämällä niitä parempien palvelujen tarjoamiseksi helpommin ja nopeammin, lisäämällä kansalaisten luottamusta näihin välineisiin ja kannustamalla innovoijia etsimään uusia ratkaisuja sekä kaupunkien että maaseutualueiden nykyisiin ja tuleviin haasteisiin.”

Lisätietoja: 

Tekoälysäädöstuli elokuussa 2024 kaikkien aikojen ensimmäiseksi kattavaksi tekoälyä koskevaksi eurooppalaiseksi oikeudelliseksi kehykseksi, jolla tuetaan luotettavan tekoälyn kehittämistä EU:n tasolla. Uusien sääntöjen tavoitteena on varmistaa, että tekoälyjärjestelmissä kunnioitetaan perusoikeuksia, turvallisuutta ja eettisiä periaatteita, ja puuttua erittäin tehokkaiden ja vaikuttavien tekoälymallien riskeihin, kun tekoälyjärjestelmiä otetaan nyt yhä enemmän käyttöön.