Les régions et les villes demandent des mesures et des investissements ciblés pour lutter contre la pauvreté dans l’UE

L’étude du CdR révèle une augmentation de la pauvreté dans certains États membres développés de l’UE, comme la France et l’Allemagne, ainsi que d’importantes disparités régionales, notamment en Belgique.

Le Comité européen des régions (CdR) a adopté un avis sur la future stratégie de l’UE de lutte contre la pauvreté lors de sa session plénière du 14 octobre, au cours d’un débat avec Roxana Minzatu, vice-présidente exécutive chargée des droits sociaux et des compétences. Rédigé par Yonnec Polet (BE/PSE), conseiller communal de Berchem-Sainte-Agathe, l’avis souligne la nécessité urgente d’une action ambitieuse et coordonnée pour lutter contre le challenge persistant de la pauvreté et de l’exclusion sociale dans toute l’Europe, un objectif central du socle européen des droits sociaux. 

Malgré la croissance économique récente, plus de 93,3 millions de personnes dans l'UE, soit plus d'un cinquième de la population, restent exposées au risque de pauvreté ou d'exclusion sociale. Les groupes vulnérables tels que les enfants, les jeunes adultes, les parents isolés, les personnes âgées, les personnes handicapées, les communautés roms, les migrants et les personnes vivant dans des régions rurales ou défavorisées sont touchés de manière disproportionnée. 

Les représentants locaux et régionaux plaident en faveur d’un soutien renforcé comprenant des régimes de revenu minimum qui suivent le rythme de l’inflation et réduisent le nombre de non-recours aux prestations sociales, des mesures décisives pour éradiquer la pauvreté des enfants, des mesures urgentes pour lutter contre la pauvreté des travailleurs et des investissements dans le logement abordable et la prévention du sans-abrisme. La stratégie de lutte contre la pauvreté doit également aller de pair avec la stratégie de l'Union des compétences afin de doter les citoyens de compétences tournées vers l’avenir. Les membres du CdR insistent en outre sur la nécessité de rendre les financements de l'UE plus accessibles et plus ciblés, afin de permettre aux régions et aux villes de mettre en œuvre des mesures de lutte contre la pauvreté adaptées à leurs communautés. 

Reconnaissant les fortes disparités entre les niveaux de pauvreté en Europe, parfois au sein d’un même État membre, le CdR invite instamment les politiques et les ressources de l’UE à tenir compte de ces différences régionales. La Commission européenne devant présenter la première stratégie de l’UE de lutte contre la pauvreté au début de 2026, le CdR plaide en faveur d’un plan ambitieux et réaliste aligné sur les objectifs de développement durable à l’horizon 2030 des Nations unies, visant non seulement à atténuer la pauvreté, mais aussi à l’éradiquer, conformément à la récente déclaration de la présidente de la Commission européenne dans son discours sur l'était de l'Union (SOTEU), qui appelait à l’éradication de la pauvreté dans l’UE d’ici à 2050. 

À cet effet, l'étude du CdR intitulée « Vers une nouvelle stratégie de lutte contre la pauvreté de l'UE » examine les tendances de la pauvreté, la gouvernance de la protection sociale et les études de cas locales dans l'UE. Elle montre que si la pauvreté globale a diminué depuis 2015, les progrès sont inégaux et que dans plusieurs pays développés, tels que la France et l’Allemagne, le risque de pauvreté augmente. En Belgique, il existe des disparités régionales marquées en matière de pauvreté, la région de Bruxelles-Capitale présentant des taux plus élevés que le reste du pays. Près de 40% des régions de l’UE connaissent une pauvreté supérieure à la moyenne de l’UE, avec des inégalités d’âge, de sexe, d’éducation et d’emploi. Les conclusions soulignent le rôle crucial des collectivités locales et régionales dans la fourniture de la protection sociale, dans la mesure où elles gèrent de plus en plus les mesures de lutte contre la pauvreté malgré la diminution des dépenses nationales. 

Citation   

Le rapporteur Yonnec Polet (BE/PSE), conseiller communal de Berchem-Sainte-Agathe : « La pauvreté n’est pas seulement une question économique, c’est une question de dignité, de justice et de démocratie. Chaque jour, nos collectivités locales en constatent les effets dévastateurs, y compris sous ses formes invisibles : des enfants qui sautent des repas, des travailleurs qui cumulent des emplois précaires, des familles incapables de payer leur loyer ou d’accéder à leurs droits. Nous ne pouvons pas fermer les yeux. L’Europe doit agir avec audace. La future stratégie européenne de lutte contre la pauvreté doit être ambitieuse, réaliste et ancrée dans les réalités locales, afin de ne laisser personne de côté. Investir dans les personnes, garantir un revenu et un logement décents, et renforcer notre modèle social, tel qu’énoncé dans le socle européen des droits sociaux, sont essentiels pour restaurer la confiance des citoyens et la cohésion sur l’ensemble de nos territoires. »

Plus d'informations

• Vidéo et photos de la session. 

• Le rapport annuel 2025 de l’UE sur l’état des régions et des villes montre que la moitié des régions de l’UE ont connu une augmentation de la pauvreté et de l’exclusion sociale ces dernières années. 

• Au cours de la session plénière, les membres du CdR ont adopté un avis sur la stratégie pour une Union des compétences, sous la direction d’Emil Boc (RO/PPE), Maire du municipe de Cluj-Napoca.

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Hélène Dressen
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