Регионите: движеща сила за европейската отбранителна промишленост

Работна група „Отбрана“ на Европейския комитет на регионите проведе третото си заседание на 23 март 2026 г. в Брюксел, като събра представители на НАТО, Европейския парламент, Европейската комисия и отбранителната промишленост. Заседанието беше съсредоточено върху най-новите инициативи на ЕС, насочени към укрепване на сигурността и устойчивостта на Съюза, като участниците потвърдиха отново ключовата роля на местните и регионалните власти за формирането на съгласувана и ориентирана към бъдещето европейска политика за отбрана.

Продължаващата война в Украйна, нестабилността в Близкия изток, навлизането на безпилотни летателни апарати в европейското въздушно пространство и продължаващите хибридни заплахи, насочени към инфраструктурата на ЕС, поставиха сигурността и отбраната на челно място в европейския политически дневен ред. Като отчете това, работна група „Отбрана“ на Европейския комитет на регионите (КР) подчерта значението на увеличаването на производството на ЕС в областта на отбраната, за да се гарантира доставката на оборудване и способности на фона на потенциални кризи в областта на обществените поръчки в световен мащаб.

Фернандо Лопес Мирас (ES/ЕНП), председател на регион Мурсия и председател на работна група „Отбрана“, откри заседанието, като отбеляза, че Европейският съюз е навлязъл в критична фаза на интеграция в областта на отбраната и мобилизиране на промишлеността. Той също така подчерта, че европейската отбрана не може да бъде изградена от горе надолу и трябва да се основава на териториалните реалности на европейските региони и градове като управители на инфраструктура с двойна употреба и центрове на отбранителната промишленост. По подобен начин Тадеуш Трусколаски (Полша/EA), докладчик по Пътната карта на ЕС за трансформация на отбранителната промишленост, посочи, че за да се подобрят икономиката и сигурността на регионите, е жизненоважно отбраната да се превърне в основна грижа, като същевременно се гарантира, че местното развитие остава приоритет.

Регионите като участници на първа линия в областта на сигурността

Кристиан Лифландер, ръководител на отдела за отбранителна политика в НАТО, изрази загрижеността си относно продължаващата нестабилност в Близкия изток, но подчерта, че Русия остава най-голямата заплаха. Той даде висока оценка на новите законодателни рамки, свързани с отбраната, въведени от Европейския съюз, като например пакета за военна мобилност, „омнибуса“ за отбраната и новосъздадения финансов инструмент „Действия за сигурност за Европа“ (SAFE). Лифландър подчерта и напредъка, постигнат в съвместната операция между НАТО и ЕС, като подчерта жизненоважната роля на регионите като участници в областта на сигурността на първа линия.

Ханс Дас, заместник генерален директор на ГД „Европейска гражданска защита и европейски операции за хуманитарна помощ“ (ECHO) на Европейската комисия, обясни, че с увеличаването на сложността на заплахите, пред които е изправена Европа, гражданско-военното сътрудничество е от съществено значение и трябва да се развива съответно. Той подчерта необходимостта от предвиждане и готовност за разработване на всеобхватна оценка на ЕС на рисковете и заплахите. Междувременно Адам Банашак (Полша/EA), докладчик по Механизма за гражданска защита на Съюза, призова за значително увеличаване на ресурсите от ЕС и неговите региони, като посочи, че войната може да бъде спечелена само с подходящо финансиране.

По време на срещата участниците разгледаха и начините, по които регионите могат по-добре да използват фондовете на ЕС, да насърчават трансграничното сътрудничество и да развиват стабилни промишлени екосистеми, за да стимулират отбранителните технологии и промишлеността на Европа. По време на обсъжданията относно европейското космическо пространство Nadia Pellefigue (FR/ПЕС), докладчик по Законодателния акт на ЕС за космическото пространство, и Elena Donazzan (IT/ЕКР), заместник-председател на комисията по промишленост, изследвания и енергетика на Европейския парламент, обясниха, че космическите активи са станали от съществено значение за управлението на кризи, контрола на границите, подкрепата за военната логистика и откриването на хибридни заплахи.

Брифинг на Европейската агенция по отбрана

Преди следобедното заседание Европейската агенция по отбрана информира членовете на работната група в седалището си за това как инициативите на ЕС в областта на отбраната и регионалните участници биха могли да си сътрудничат за укрепване на европейската отбранителна екосистема. Акцентът беше поставен върху допълването на националните подходи с по-стабилно регионално измерение, като се признава жизненоважната роля на регионите за насърчаване на промишленото сътрудничество, стимулиране на иновациите, изграждане на устойчивост и осигуряване на балансирано териториално развитие.

Иновациите се очертаха като ключов приоритет, наред с възможността да се извлекат поуки от водещи участници като Украйна, чийто опит в справянето със съвременните предизвикателства в областта на сигурността предоставя ценна информация за европейския сектор на отбраната.

Цитат

Фернандо Лопес Мирас (ES/ЕНП), председател на регион Мурсия и председател на работната група по въпросите на отбраната: „Европейският съюз трябва да действа решително за укрепване на отбранителната политика и за укрепване на своята автономност. Геополитическият контекст ни казва, че няма време за губене. И тази самодостатъчност зависи от силната и конкурентоспособна европейска отбранителна промишленост, технологичния суверенитет и стратегическата автономност. За постигането на тези цели регионите и градовете са ключов и необходим елемент за постигането на амбициозната цел за укрепване на европейската отбранителна промишлена и технологична база, подкрепа за нашите МСП и насърчаване на европейското сътрудничество. Участието на регионите е от решаващо значение за изграждането на отбранителна промишленост, способна да даде на Европейския съюз силата и независимостта, необходими за наличието на достатъчно гаранции в условията на несигурна международна ситуация.“

Контекст

• Работната група по отбрана беше създадена на 1 април 2025 г. от Бюрото на Европейския комитет на регионите, за да обмисли и насърчи приноса на местните и регионалните власти за развитието на архитектурата на Европейския съюз за сигурност и отбрана.

• Следващото заседание на работна група „Отбрана“ ще се проведе на 16 юни 2026 г. в Картахена, Мурсия, Испания.

Лице за контакти:

Víctor Moreno Morales de Setién
Тел.: +32 475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu

Wioletta Wojewodzka
Тел.: +32 2 282 22 89
wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu