Регионите призовават за действия на ЕС за отключване на пълния потенциал на МСП в областта на отбраната

Работна група „Отбрана“ на Европейския комитет на регионите (КР) проведе заседание на 16 юни 2026 г. в Картахена, регион Мурсия, като призова малките и средните предприятия (МСП) да играят много по-голяма роля в европейската отбранителна промишленост. Членовете подчертаха опростените процедури, по-добрия достъп до финансиране и обществени поръчки и пълното интегриране на перспективата за МСП в политиките на ЕС в областта на отбраната и многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2028—2034 г.

Агресивната война на Русия срещу Украйна, геополитическата нестабилност и уязвимостта на веригата на доставки превърнаха укрепването на европейската отбранителна технологична и индустриална база в неотложен приоритет. В този контекст първото изнесено заседание на работната група, чийто домакин беше регион Мурсия, във военноморския град Картахена, насочи вниманието към по-малките дружества. По-гъвкави от по-големите участници, МСП предоставят авангардни технологии, които са в основата на стратегическата автономност на ЕС и са в по-добра позиция да проучват революционни иновации и иновации с двойна употреба. Вградени в регионалните икономики, клъстери, научноизследователски центрове и вериги на доставки, те са от основно значение за териториалното измерение на отбранителната политика.

Въпреки ключовото им значение МСП, свързани с отбраната, са изправени пред трайни структурни пречки. Европейският пазар в областта на отбраната остава силно фрагментиран, а различаващите се национални правила затрудняват по-малките предприятия да извършват трансгранична дейност и да се разрастват. Членовете на работната група определиха три основни предизвикателства: комплексен достъп до програмите на ЕС за научни изследвания и иновации; ограничен достъп до финансиране, особено на регионално равнище; и трудности при привличането на специализирани таланти.

Регионите и институциите на ЕС подкрепят засилването на ролята на МСП

В отговор на тези въпроси при откриването на заседанието Фернандо Лопес Мирас (Испания/ЕНП), председател на регион Мурсия и председател на работната група по въпросите на отбраната, описа приноса на МСП за европейската сигурност като неоспорим и настоя за силни регионални екосистеми, за да се улесни достъпът им до пазара в областта на отбраната, като добави, че регионите трябва да участват и в оформянето на политиките на ЕС в областта на отбраната. Накратко, за да бъде ЕС готов да посрещне предизвикателствата, пред които е изправена отбранителната промишленост, неговите региони и техните МСП също трябва да бъдат готови.

Членовете на работната група Olgierd Geblewicz (PL/ЕНП), Christophe Rouillon (FR/ПЕС), Karīna Miķelsone (LV/Renew) и Kai-Ari Lundell (FI/ЕКР) съсредоточиха приноса си върху необходимостта от засилване на сътрудничеството между МСП и големите дружества в отбранителната промишленост, от разработване на повече междурегионални проекти и от насърчаване на по-голям брой мрежи на МСП и по-силни вериги за създаване на стойност в ЕС. Mantas Varaška (LT/EA) се позова и на проектостановището на Tadeusz Truskolaski (PL/EA) относно отбранителната промишленост на ЕС, което има за цел да подкрепи разработването на ефективна рамка на ЕС чрез по-добро свързване на националните модели на отбранителната промишленост с участието на местни МСП и НПО.

Николас Паскуал де ла Парте, член на Европейския парламент и на комисията по сигурност и отбрана (SEDE), определи четирите ключови приоритета, върху които се съсредоточава подкомисията SEDE, които също се стремят да премахнат пречките, засягащи МСП: административно опростяване, стремеж към специализация, интегриране на МСП в големи проекти и публично-частно сътрудничество. Arnoldas Abramavičius (LT/ЕНП) призова за засилване на сътрудничеството между КР и подкомисията SEDE чрез съвместни инициативи. 

Пабло Фернандес Крас от Генерална дирекция „Отбранителна промишленост и космическо пространство“ (ГД DEFIS) на Европейската комисия подчерта в своите забележки, че Комисията е добре запозната с трудностите, пред които са изправени МСП от отбранителната промишленост при достъпа до финансиране, и отбеляза, че предстоящата МФР за периода 2028—2034 г. е предназначена именно за справяне с този проблем.

Уроци от индустрията

Сред ораторите от поканените компании Teemu Seppälä, директор „Технологии и иновации“ в Мрежата за иновации в областта на отбраната във Финландия (DEFINE), представи тази екосистема, която разполага с мощен иновационен център и ускорител, в който са регистрирани 48 стартиращи предприятия, 21 от които са привлекли инвестиции в рисков капитал на стойност над 200 милиона евро и която е създала над 100 работни места.

Мигел Гарсия от Navantia, водеща световна компания в корабостроенето и плавателните съдове, подчерта, че големите промишлени участници трябва да достигнат до МСП, за да им помогнат да спазват действащите правила и да изградят капацитет за тяхното спазване. Именно поради тази причина, обясни той, Navantia играе интегрираща, изграждаща способности и подпомагаща роля. Той също така подчерта трудностите, пред които са изправени МСП при достъпа до капитал, като призова за по-големи усилия за осигуряване на предварително финансиране за техните проекти.

Регион Мурсия показва пътя в областта на технологиите с двойна употреба

Забележителен пример за развитие на технологиите с двойна употреба — укрепване както на отбранителните способности, така и на икономическата устойчивост — е CAETRA, подкрепяната от ЕФРР програма на регион Мурсия за подпомагане на дружества и стартиращи предприятия в областта на отбраната, сигурността и възстановяването чрез безвъзмездни средства за научноизследователска и развойна дейност, услуги за достъп до пазара и консултации относно финансирането от ЕС, като по този начин се стимулират иновациите, създаването на работни места и конкурентоспособността на промишлеността.

Ноелия Ортега, директор на Центъра за морски технологии (CTN), представляваща програмата CAETRA на регион Мурсия, обясни, че ключът към успеха на тази платформа се крие в наличието на споделена визия, стабилна координация и ясни ценности на доверие, постоянство и устойчивост. Други три компании от CAETRA предложиха своите решения на своите членове: CISO (подводни системи, сателитни данни, безпилотни летателни апарати и изкуствен интелект), THALANOR Dynamics (технологии за безпилотни летателни апарати и противодействие на БЛС, разработени въз основа на обратна информация от бойното поле) и HERJIMAR (подводни технологии и изделия за металообработване с двойна употреба за отбранителния и военноморския сектор).

Срещата приключи с посещение на корабостроителницата Navantia в Картахена, потвърждавайки ролята на региона като център на европейската военноморска и отбранителна промишленост.

Цитат

Фернандо Лопес Мирас (ES/ЕНП), председател на регион Мурсия и председател на работна група „Отбрана“: „Ролята на малките и средните предприятия за укрепването на европейската сигурност и отбрана е неоспорима. Техният принос е от съществено значение за разработването на авангардни технологични решения, укрепването на промишления капацитет и насърчаването на стратегическата инфраструктура. Наша отговорност е да насърчаваме силни регионални екосистеми, които стимулират иновациите, улесняват достъпа до пазара в областта на отбраната и насърчават транснационалното сътрудничество, като по този начин допринасят решително за една по-силна, по-автономна и по-добре подготвена Европа.“

Контекст

• Работната група по отбрана беше създадена на 1 април 2025 г. от Бюрото на Европейския комитет на регионите, за да обмисли и насърчи приноса на местните и регионалните власти за развитието на архитектурата на Европейския съюз за сигурност и отбрана.

• Работната група ще проведе следващото си заседание тази есен в Брюксел.
  

Контакти

Виктор Морено Моралес де Сетиен
Тел: +32 475 999 662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu