Les régions appellent à une action de l’UE pour libérer tout le potentiel des PME dans le domaine de la défense

Le groupe de travail sur la défense du Comité européen des régions (CdR) s’est réuni le 16 juin 2026 à Carthagène, dans la région de Murcie, pour demander aux petites et moyennes entreprises (PME) de jouer un rôle beaucoup plus important dans l’industrie européenne de la défense. Les membres soulignent la simplification des procédures, l’amélioration de l’accès au financement et aux marchés publics, ainsi que la pleine intégration du point de vue des PME dans les politiques de défense de l’Union et dans le cadre financier pluriannuel (CFP) 2028-2034.

La guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine, l’instabilité géopolitique et les vulnérabilités de la chaîne d’approvisionnement ont fait du renforcement de la base industrielle et technologique de défense européenne une priorité urgente. Dans ce contexte, la première réunion hors siège du groupe de travail, organisée par la région de Murcie, dans la ville navale de Carthagène, a mis en lumière les petites entreprises. Plus agiles que les grands acteurs, les PME fournissent des technologies de pointe qui sous-tendent l’autonomie stratégique de l’UE et sont mieux placées pour explorer l’innovation disruptive et à double usage. Intégrés dans les économies régionales, les clusters, les centres de recherche et les chaînes d’approvisionnement, ils sont au cœur de la dimension territoriale de la politique de défense.

Malgré leur importance capitale, les PME liées à la défense sont confrontées à des obstacles structurels persistants. Le marché européen de la défense reste très fragmenté et les règles nationales divergentes rendent plus difficile pour les petites entreprises d’opérer par-delà les frontières et de se développer. Les membres du groupe de travail ont identifié trois défis principaux: un accès complexe aux programmes de recherche et d’innovation de l’UE; un accès limité au financement, particulièrement aigu au niveau régional; et la difficulté à attirer des talents spécialisés.

Les régions et les institutions de l’UE soutiennent le renforcement du rôle des PME

Faisant écho à ces points en ouvrant la réunion, Fernando López Miras (ES/PPE), président de la région de Murcie et président du groupe de travail sur la défense, a décrit la contribution des PME à la sécurité européenne comme indéniable et a insisté pour que des écosystèmes régionaux forts facilitent leur accès au marché de la défense, ajoutant que les régions doivent également être associées à l’élaboration des politiques de défense de l’UE. En bref, pour que l’UE soit prête à relever les défis auxquels est confrontée l’industrie de la défense, ses régions et leurs PME doivent également être prêtes.

Olgierd Geblewicz (PL/PPE), Christophe Rouillon (FR/PSE), Karīna Miķelsone (LV/Renew) et Kai-Ari Lundell (FI/ECR) membres du groupe de travail ont axé leurs contributions sur la nécessité d’intensifier la coopération entre les PME et les grandes entreprises de l’industrie de la défense, de développer davantage de projets interrégionaux et de favoriser un plus grand nombre de réseaux de PME et le renforcement des chaînes de valeur de l’UE. Mantas Varaška (LT/AE) fait également référence au projet d’avis de Tadeusz Truskolaski (PL/AE) sur l’industrie de la défense de l’UE, qui vise à soutenir l’élaboration d’un cadre européen efficace en établissant un meilleur lien entre les modèles nationaux de l’industrie de la défense et la participation des PME et des ONG locales.

Nicolás Pascual de la Parte, député au Parlement européen et membre de la commission de la sécurité et de la défense (SEDE), expose les quatre grandes priorités sur lesquelles se concentre la SEDE, qui visent également à supprimer les obstacles affectant les PME: la simplification administrative, la poursuite de la spécialisation, l'intégration des PME dans les grands projets et la collaboration public-privé. Arnoldas Abramavičius (LT/PPE) appelle au renforcement de la coopération entre le CdR et la sous-commission SEDE au moyen d’initiatives conjointes. 

Pablo Fernández Cras, de la direction générale de l’industrie de la défense et de l’espace (DG DEFIS) de la Commission européenne, a souligné dans ses observations que la Commission est bien consciente des difficultés rencontrées par les PME de l’industrie de la défense pour accéder au financement, et a noté que le prochain CFP 2028-2034 est précisément conçu pour remédier à ce problème.

Enseignements tirés de l'industrie

Parmi les intervenants d'entreprises invitées, Teemu Seppälä, directeur de la technologie et de l'innovation au Defence Innovation Network Finland (DEFINE), a présenté cet écosystème, qui dispose d'un puissant pôle d'innovation et d'un accélérateur qui a enregistré 48 start-ups, dont 21 ont attiré des investissements en capital-risque d'une valeur de plus de 200 millions d'euros, et qui a créé plus de 100 emplois.

Miguel García, de Navantia, une entreprise mondiale de premier plan dans le domaine de la construction navale et des navires, a souligné que les grands acteurs industriels doivent tendre la main aux PME pour les aider à se conformer aux règles en vigueur et à renforcer leurs capacités à les respecter. C'est pour cette raison, a-t-il expliqué, que Navantia joue un rôle d'intégration, de renforcement des capacités et de facilitation. Il a également souligné les difficultés rencontrées par les PME pour accéder aux capitaux, appelant à davantage d'efforts pour assurer le préfinancement de leurs projets.

La région de Murcie montre la voie en matière de technologies à double usage

Un exemple notable de développement de technologies à double usage – renforçant à la fois les capacités de défense et la résilience économique – est CAETRA, le programme soutenu par le FEDER de la région de Murcie qui soutient les entreprises et les jeunes pousses dans les domaines de la défense, de la sécurité et de la reconstruction au moyen de subventions de R&D, de services d’accès au marché et de conseils sur les financements de l’UE, favorisant ainsi l’innovation, la création d’emplois et la compétitivité industrielle.

Noelia Ortega, directrice du Centre de technologie marine (CTN), représentant le programme CAETRA de la Région de Murcie, a expliqué que la clé du succès de cette plate-forme réside dans une vision commune, une bonne coordination et des valeurs claires de confiance, de persévérance et de résilience. Trois autres entreprises de CAETRA ont présenté leurs solutions aux membres: CISO (systèmes sous-marins, données satellitaires, drones et intelligence artificielle), THALANOR Dynamics (technologies de drones et de contre-UAS développées à partir des retours sur le champ de bataille) et HERJIMAR (technologies sous-marines et produits métallurgiques à double usage pour les secteurs de la défense et de la marine).

La réunion s'est conclue par une visite au chantier naval de Navantia à Carthagène, confirmant le rôle de la région en tant que plaque tournante de l'industrie navale et de défense européenne.

Citation

Fernando López Miras (ES/PPE), président de la région de Murcie et président du groupe de travail sur la défense: «Le rôle des petites et moyennes entreprises dans le renforcement de la sécurité et de la défense européennes est indéniable. Leur contribution est essentielle au développement de solutions technologiques avancées, au renforcement des capacités industrielles et à la promotion des infrastructures stratégiques. Il est de notre responsabilité de promouvoir des écosystèmes régionaux forts qui stimulent l’innovation, facilitent l’accès au marché de la défense et favorisent la collaboration transnationale, contribuant ainsi de manière décisive à une Europe plus forte, plus autonome et mieux préparée.»

Contexte

• Le groupe de travail sur la défense a été créé le 1er avril 2025 par le Bureau du Comité européen des régions afin de réfléchir à la contribution des entités locales et régionales à l’évolution de l’architecture de sécurité et de défense de l’Union européenne et de la promouvoir.

• Le groupe de travail tiendra sa prochaine réunion cet automne, à Bruxelles.
  

Contact

Víctor Moreno Morales de Setién
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