Le regioni chiedono un'azione dell'UE per sfruttare appieno il potenziale delle PMI nel settore della difesa

Il gruppo di lavoro sulla difesa del Comitato europeo delle regioni (CdR) si è riunito il 16 giugno 2026 a Cartagena, nella regione di Murcia, chiedendo alle piccole e medie imprese (PMI) di svolgere un ruolo molto più importante nell'industria europea della difesa. I membri sottolineano procedure più semplici, un migliore accesso ai finanziamenti e agli appalti pubblici e la piena integrazione della prospettiva delle PMI nelle politiche di difesa dell'UE e nel quadro finanziario pluriennale (QFP) 2028-2034.

La guerra di aggressione della Russia contro l'Ucraina, l'instabilità geopolitica e le vulnerabilità della catena di approvvigionamento hanno reso urgente il rafforzamento della base industriale e tecnologica di difesa europea. In questo contesto, la prima riunione fuori sede del gruppo di lavoro, ospitata dalla regione di Murcia, nella città navale di Cartagena, ha puntato i riflettori sulle imprese più piccole. Più agili degli attori più grandi, le PMI forniscono tecnologie all'avanguardia che sostengono l'autonomia strategica dell'UE e sono in una posizione migliore per esplorare l'innovazione dirompente e a duplice uso. Integrati nelle economie regionali, nei cluster, nei centri di ricerca e nelle catene di approvvigionamento, sono fondamentali per la dimensione territoriale della politica di difesa.

Nonostante la loro importanza fondamentale, le PMI nel settore della difesa devono far fronte a persistenti ostacoli strutturali. Il mercato europeo della difesa rimane altamente frammentato e norme nazionali divergenti rendono più difficile per le imprese più piccole operare a livello transfrontaliero e crescere. I membri del gruppo di lavoro hanno individuato tre sfide principali: un accesso complesso ai programmi di ricerca e innovazione dell'UE; accesso limitato ai finanziamenti, particolarmente acuto a livello regionale; difficoltà ad attrarre talenti specializzati.

Le regioni e le istituzioni dell'UE sostengono un ruolo più incisivo per le PMI

Facendo eco a questi punti all'apertura della riunione, Fernando López Miras (ES/PPE), presidente della regione di Murcia e presidente del gruppo di lavoro sulla difesa, ha descritto il contributo delle PMI alla sicurezza europea come innegabile e ha esortato a rafforzare gli ecosistemi regionali per facilitarne l'accesso al mercato della difesa, aggiungendo che le regioni devono anche essere coinvolte nella definizione delle politiche di difesa dell'UE. In breve, affinché l'UE sia pronta ad affrontare le sfide cui deve far fronte l'industria della difesa, anche le sue regioni e le loro PMI devono essere pronte.

I membri del gruppo di lavoro Olgierd Geblewicz (PL/PPE), Christophe Rouillon (FR/PSE), Karīna Miķelsone (LV/Renew) e Kai-Ari Lundell (FI/ECR) hanno incentrato i loro contributi sulla necessità di intensificare la cooperazione tra le PMI e le grandi imprese dell'industria della difesa, sviluppare un maggior numero di progetti interregionali e promuovere un maggior numero di reti di PMI e catene del valore dell'UE più forti. Mantas Varaška (LT/AE) fa inoltre riferimento al progetto di parere di Tadeusz Truskolaski (PL/AE) sull'industria della difesa dell'UE, che mira a sostenere lo sviluppo di un quadro UE efficace collegando meglio i modelli nazionali dell'industria della difesa con la partecipazione delle PMI e delle ONG locali.

Nicolás Pascual de la Parte, membro del Parlamento europeo e della commissione per la sicurezza e la difesa (SEDE), ha illustrato le quattro priorità fondamentali su cui si concentra la SEDE, che mirano anch'esse a rimuovere gli ostacoli che si frappongono alle PMI: la semplificazione amministrativa, il perseguimento della specializzazione, l'integrazione delle PMI nei grandi progetti e la collaborazione pubblico-privato. Arnoldas Abramavičius (LT/PPE) ha chiesto di rafforzare la cooperazione tra il CdR e la sottocommissione SEDE attraverso iniziative congiunte. 

Pablo Fernández Cras, della direzione generale dell'Industria della difesa e dello spazio (DG DEFIS) della Commissione europea, ha sottolineato nelle sue osservazioni che la Commissione è ben consapevole delle difficoltà che le PMI del settore della difesa incontrano nell'accedere ai finanziamenti e ha osservato che il prossimo QFP 2028-2034 è concepito proprio per affrontare questo problema.

Insegnamenti dell'industria

Tra i relatori delle aziende invitate, Teemu Seppälä, direttore della tecnologia e dell'innovazione presso la Defence Innovation Network Finland (DEFINE), ha presentato questo ecosistema, che dispone di un potente hub dell'innovazione e di un acceleratore che ha registrato 48 start-up, 21 delle quali hanno attirato investimenti in capitale di rischio per un valore di oltre 200 milioni di euro e che ha creato oltre 100 posti di lavoro.

Miguel García di Navantia, azienda leader a livello mondiale nel settore della costruzione navale e delle navi, ha sottolineato che i grandi operatori industriali devono rivolgersi alle PMI per aiutarle a rispettare le norme in vigore e sviluppare la capacità di soddisfarle. È per questo motivo, ha spiegato, che Navantia svolge un ruolo di integrazione, sviluppo delle capacità e abilitazione. Sottolinea inoltre le difficoltà che le PMI incontrano nell'accedere al capitale, chiedendo maggiori sforzi per garantire il prefinanziamento dei loro progetti.

La regione di Murcia mostra la strada nelle tecnologie a duplice uso

Un esempio degno di nota di sviluppo tecnologico a duplice uso, che rafforza sia le capacità di difesa che la resilienza economica, è CAETRA, il programma sostenuto dal FESR della regione di Murcia a sostegno delle imprese e delle start-up nel settore della difesa, della sicurezza e della ricostruzione attraverso sovvenzioni per la ricerca e lo sviluppo, servizi di accesso al mercato e consulenza sui finanziamenti dell'UE, promuovendo in tal modo l'innovazione, la creazione di posti di lavoro e la competitività industriale.

Noelia Ortega, Direttore del Centro Tecnologico Marino (CTN), in rappresentanza del programma CAETRA della Regione di Murcia, ha spiegato che la chiave del successo di questa piattaforma sta nell'avere una visione condivisa, un buon coordinamento e chiari valori di fiducia, perseveranza e resilienza. Altre tre aziende CAETRA hanno presentato le loro soluzioni ai membri: CISO (sistemi subacquei, dati satellitari, droni e intelligenza artificiale), THALANOR Dynamics (tecnologie per droni e contro-UAS sviluppate a partire dal feedback sul campo di battaglia) e HERJIMAR (tecnologie subacquee e prodotti per la lavorazione dei metalli a duplice uso per i settori della difesa e navale).

L'incontro si è concluso con una visita al cantiere navale Navantia di Cartagena, confermando il ruolo della regione come fulcro dell'industria navale e della difesa europea.

Citazione

Fernando López Miras (ES/PPE), presidente della regione Murcia e presidente del gruppo di lavoro sulla difesa: "Il ruolo delle piccole e medie imprese nel rafforzamento della sicurezza e della difesa europee è innegabile. Il loro contributo è essenziale per lo sviluppo di soluzioni tecnologiche avanzate, il rafforzamento delle capacità industriali e la promozione di infrastrutture strategiche. È nostra responsabilità promuovere ecosistemi regionali forti che stimolino l'innovazione, facilitino l'accesso al mercato della difesa e promuovano la collaborazione transnazionale, contribuendo in tal modo in modo decisivo a un'Europa più forte, più autonoma e meglio preparata."

Contesto

• Il gruppo di lavoro sulla difesa è stato istituito il 1o aprile 2025 dall'Ufficio di presidenza del Comitato europeo delle regioni per riflettere e promuovere il contributo degli enti locali e regionali all'evoluzione dell'architettura di sicurezza e di difesa dell'Unione europea.

• Il gruppo di lavoro terrà la sua prossima riunione in autunno a Bruxelles.
  

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Víctor Moreno Morales de Setién
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