Les régions, moteur de l'industrie européenne de la défense

Le groupe de travail du Comité européen des régions sur la défense a tenu sa troisième réunion le 23 mars 2026 à Bruxelles, réunissant des représentants de l’OTAN, du Parlement européen, de la Commission européenne et de l’industrie de la défense. La réunion s’est concentrée sur les dernières initiatives de l’UE visant à renforcer la sécurité et la résilience de l’Union, les participants réaffirmant le rôle central des collectivités locales et régionales dans l’élaboration d’une politique européenne de défense cohérente et tournée vers l’avenir.

La guerre en cours en Ukraine, l’instabilité au Moyen-Orient, les incursions de drones dans l’espace aérien européen et les menaces hybrides persistantes visant les infrastructures de l’UE ont placé la sécurité et la défense au premier rang des priorités politiques européennes. Reconnaissant cela, le groupe de travail sur la défense du Comité européen des régions (CdR) a souligné l’importance d’accroître la production de défense de l’UE afin de garantir l’approvisionnement en équipements et en capacités dans un contexte de crises mondiales potentielles en matière de marchés publics.

Fernando López Miras (ES/PPE), président de la région de Murcie et président du groupe de travail sur la défense, a ouvert la réunion en notant que l’Union européenne est entrée dans une phase critique d’intégration de la défense et de mobilisation industrielle. Il souligne également que la défense européenne ne peut pas être construite de haut en bas et doit être ancrée dans les réalités territoriales des régions et des villes d’Europe, en tant que gestionnaires d’infrastructures à double usage et de pôles de l’industrie de la défense. De même, Tadeusz Truskolaski (PL/AE), rapporteur de la feuille de route de l'UE pour la transformation de l'industrie de la défense, a indiqué que, pour renforcer l'économie et la sécurité des régions, il est essentiel de faire de la défense une préoccupation centrale tout en veillant à ce que le développement local reste une priorité.

Les régions en tant qu'acteurs de première ligne en matière de sécurité

Christian Liflander, chef de la section de la politique de défense à l'OTAN, s'est déclaré préoccupé par l'instabilité persistante au Moyen-Orient, tout en soulignant que la Russie restait la plus grande menace. Il salue les nouveaux cadres législatifs liés à la défense introduits par l’Union européenne, tels que le train de mesures sur la mobilité militaire, l’omnibus de la défense et le nouvel instrument financier, Security Action for Europe (SAFE). Liflander a également souligné les progrès réalisés dans la coopération entre l'OTAN et l'UE, soulignant le rôle vital des régions en tant qu'acteurs de première ligne en matière de sécurité.

Hans Das, directeur général adjoint chargé de la protection civile et des opérations d’aide humanitaire européennes (ECHO) de la Commission européenne, explique qu’à mesure que la complexité des menaces auxquelles l’Europe est confrontée s’accroît, la coopération civilo-militaire est essentielle et doit évoluer en conséquence. L'accent est mis sur la nécessité d'anticiper et de se préparer à l'élaboration d'une évaluation globale des risques et des menaces à l'échelle de l'UE. Dans le même temps, Adam Banaszak (PL/AE), rapporteur sur le mécanisme de protection civile de l'Union, a appelé à une augmentation substantielle des ressources de l'UE et de ses régions, soulignant que ce n'est qu'avec un financement adéquat que la guerre pourra être gagnée.

Au cours de la réunion, les participants ont également examiné comment les régions peuvent mieux utiliser les fonds de l'UE, encourager la coopération transfrontalière et développer des écosystèmes industriels solides pour stimuler la technologie et l'industrie européennes. Lors des discussions sur l’espace européen, Nadia Pellefigue (FR/PSE), rapporteure pour la législation spatiale de l’UE, et Elena Donazzan (IT/ECR), vice-présidente de la commission ITRE du Parlement européen, ont expliqué que les moyens spatiaux sont devenus essentiels pour gérer les crises, contrôler les frontières, soutenir la logistique militaire et détecter les menaces hybrides.

Note d'information de l'Agence européenne de défense

Avant la réunion de l’après-midi, l’Agence européenne de défense a informé les membres du groupe de travail à son siège de la manière dont les initiatives de défense de l’UE et les acteurs régionaux pourraient collaborer pour renforcer l’écosystème européen de la défense. L’accent a été mis sur la nécessité de compléter les approches nationales par une dimension régionale plus solide, en reconnaissant le rôle essentiel des régions dans la promotion de la coopération industrielle, la stimulation de l’innovation, le renforcement de la résilience et la garantie d’un développement territorial équilibré.

L’innovation est devenue une priorité essentielle, parallèlement à la possibilité de tirer des enseignements d’acteurs de premier plan tels que l’Ukraine, dont l’expérience en matière de réponse aux défis contemporains en matière de sécurité fournit des informations précieuses pour le secteur européen de la défense.

Citation

Fernando López Miras (ES/PPE), président de la région de Murcie et président du groupe de travail sur la défense: "L'Union européenne doit agir avec détermination pour renforcer la politique de défense et renforcer son autonomie. Le contexte géopolitique nous dit qu'il n'y a pas de temps à perdre. Et cette autosuffisance dépend d’une industrie européenne de la défense forte et compétitive, de la souveraineté technologique et de l’autonomie stratégique. Pour atteindre ces objectifs, les régions et les villes constituent un élément essentiel et nécessaire pour atteindre l’objectif ambitieux consistant à renforcer la base industrielle et technologique européenne de défense, à soutenir nos PME et à promouvoir la coopération européenne. La participation des régions est essentielle à la construction d’une industrie de la défense capable de donner à l’Union européenne la force et l’indépendance nécessaires pour disposer de garanties suffisantes face à une situation internationale incertaine.»

Contexte

• Le groupe de travail sur la défense a été créé le 1er avril 2025 par le Bureau du Comité européen des régions afin de réfléchir à la contribution des entités locales et régionales à l’évolution de l’architecture de sécurité et de défense de l’Union européenne et de la promouvoir.

• La prochaine réunion du groupe de travail sur la défense aura lieu le 16 juin 2026 à Carthagène, Murcie, Espagne.

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