Las regiones polacas unen fuerzas con todos los entes regionales y locales de la UE para defender la política de cohesión

Durante la undécima Conferencia sobre la Subsidiariedad en Varsovia, organizada por el Comité Europeo de las Regiones (CDR) y el Voivodato de Mazowieckie (Mazovia), la Unión de Regiones (Voivodatos) de la República de Polonia presentó su posición sobre la política de cohesión después de 2027, rechazando cualquier propuesta de centralizar la estructura del futuro presupuesto de la UE y sustituir los programas regionales de la política de cohesión por planes nacionales.

El futuro de la Unión Europea, la política de cohesión y el desarrollo regional fueron algunos de los temas abordados en la Conferencia sobre la Subsidiariedad del CDR celebrada en Varsovia. El evento se produjo en un momento crucial después de las elecciones al Parlamento Europeo y al comienzo del nuevo ciclo institucional de la Unión Europea.

Durante la conferencia, la Unión de Regiones (Voivodatos) de la República de Polonia presentó su posición sobre la reforma de la política de cohesión de la Unión Europea después de 2027. Las regiones polacas están totalmente en desacuerdo con el concepto de centralizar la estructura del futuro presupuesto de la UE, lo que implicaría la sustitución de los programas de la política de cohesión que actualmente están configurados y gestionados por las regiones polacas en asociación con agentes de la UE, nacionales y locales, por programas nacionales configurados y negociados a nivel nacional.

Los líderesregionales y locales de toda la UE, reunidos en la capital polaca para la conferencia, respaldaron unánimemente la iniciativa de las regiones polacas y subrayaron que la centralización no solo era contraria al principio de subsidiariedad establecido en el Tratado de la Unión Europea, sino que reduciría significativamente la eficacia de los esfuerzos para reforzar la cohesión económica sobre el terreno. También tendría efectos negativos en la democracia europea a largo plazo.

Las regionespolacas destacan su papel como cocreadoras y ejecutoras activas y experimentadas de la política de desarrollo, con capacidad demostrada para cumplir las responsabilidades de las autoridades de gestión de los programas de la política de cohesión. Como agentes más cercanos a la comunidad de ciudadanos y partes interesadas regionales y locales, garantizan un enfoque específico que aborde el potencial, las necesidades, los retos y los objetivos específicos de sus territorios. Esta es la razón por la que la política de cohesión, gracias a la gobernanza multinivel y a una delegación coherente de competencias a nivel regional y local, también tiene el potencial de contrarrestar el euroescepticismo, la radicalización y, en consecuencia, profundizar la integración europea.

Las regionespolacas exigen que la necesaria reforma del presupuesto a largo plazo, incluida la política de cohesión, se base en el principio de «no perjudicar a la subsidiariedad regional». Los cambios necesarios deben realizarse no solo manteniendo, sino también reforzando los principios clave de la política de cohesión, basados en la asociación y la gobernanza multinivel, creando una cultura de diálogo entre las instituciones de la UE.

Citas:  

Adam Struzik, Mariscal del Voivodato de Mazowieckie: «Lapolítica decohesión ha sido uno de los motores del desarrollo de la Unión Europea en las últimas décadas. Su éxito clave radica en liberar la energía y la creatividad de las comunidades regionales y locales. Una política de cohesión más fuerte y modernizada, basada en los puntos fuertes de estas comunidades, hará que Europa sea más resiliente y competitiva en su conjunto, más ágil y más unida para hacer frente a los nuevos retos».

Olgierd Geblewicz, presidente del Consejo de la Unión de Voivodatos de la República de Polonia y mariscal del Voivodato de Pomerania Occidental: «Esto supondrá el desmantelamiento de toda la filosofía de la UE para reconocer a todos en Europa. En mi opinión, se trata de una propuesta muy perjudicial tanto para la propia Comisión Europea como para las ciudades y regiones. Hasta ahora, hemos tenido una gran influencia en el aspecto de nuestros programas operativos regionales, por lo que hemos ido adaptando las necesidades locales y regionales de las comunidades a las oportunidades que ofrecen los Fondos Europeos. Ahora también falta una visión estratégica de la Comisión Europea».

Patrick Molinoz, vicepresidente de la región de Bourgogne-Franche-Comté y presidente de la ComisiónCIVEXdel CDR: «Laintegracióneuropea funciona mejor a través de acciones emprendidas sobre el terreno para generar confianza y solidaridad. Acercar la Unión al ciudadano debe ser una prioridad absoluta y la política de cohesión es una de las mejores maneras de hacerlo. Las propuestas que equivaldrían a nacionalizar este conjunto crucial de instrumentos políticos golpearían el corazón de la idea europea y serían exactamente lo contrario no solo de la subsidiariedad, sino también de los imperativos democráticos. En un momento en que los ciudadanos tienden a ser más seducidos por los votos nacionalistas y antieuropeos, la nacionalización de las políticas de la UE es una amenaza para el futuro».

 Antje Grotheer, presidenta del Bremen Landtag y presidenta del Grupo Director del CDR «Legislar mejor y subsidiariedad activa» (BRASS-G): «Las propuestas filtradas de la Comisión Europea ponen en tela de juicio la integración europea como tal. Eliminarían el valor añadido (= subsidiariedad) de la política regional de la UE, es decir, una política que está configurada de manera regional e inclusiva (en asociación) y que permite la aplicación de las estrategias europeas (transfronterizas) como el Pacto Verde y el apoyo a los procesos de transformación: las propuestas harían superflua de facto la política de inversión más importante de la UE».

 Más información:

La posición presentada en la conferencia de Varsovia es una contribución clave al debate iniciado durante la 22.a Semana Europea de las Regiones y Ciudades en Bruselas sobre cómo la Comisión Europea podría renovar el marco financiero plurianual (MFP) de la UE después de 2027, y en particular sobre el riesgo de que todos los fondos de la UE gestionados actualmente en asociación por la UE, las autoridades nacionales y regionales, incluida la política de cohesión, se fusionen en 27 programas nacionales. En esa ocasión, el presidente del Comité Europeo de las Regiones, Vasco Alves Cordeiro, transmitió un mensaje claro y fuerte, diciendo que la idea, de confirmarse, suprimiría la participación de las regiones y ciudades. El presidente del CDR, Cordeiro, también pidió «que las regiones y ciudades de Europa se levanten y tomen posición». El viceministro polaco de Política Regional, Jan Szyszko, también se hizo eco de su llamamiento durante el acto organizado por #CohesionAlliance.

La reforma de la política de cohesión será una de las prioridades de la próxima Presidencia polaca del Consejo de la UE. La Comisión Europea debe presentar su propuesta sobre el próximo MFP en el primer semestre de 2025.

El informe anual del CDR sobre el estado de las regiones y ciudades en la Unión Europea 2024 hace hincapié enel papel de las regiones y ciudades en la configuración de las políticas y pide asociaciones más sólidas en pie de igualdad con la UE y los niveles nacionales, que reflejen el principio de subsidiariedad activa. Los entes locales y regionales piden que el CDR desempeñe un papel más importante en la gobernanza de la UE, en particular en las políticas territoriales, y hacen hincapié en la necesidad de descentralización y gobernanza multinivel en futuras reformas. 

Retransmisión por internet de la reunión.

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