De EU heeft een "volwaardige" strategie in het Zwarte-Zeegebied nodig

De lokale behoeften aan infrastructuur, veiligheid en milieubescherming staan centraal in de aanbevelingen van het Europees Comité van de Regio’s.

De nieuwe strategische aanpak van de Europese Unie voor de Zwarte Zee moet lokale economieën stimuleren, de infrastructuur verbeteren en de veiligheid voor lokale gemeenschappen vergroten, aldus het Europees Comité van de Regio’s (CvdR) op 5 maart.

In een advies van de burgemeester van de grootste EU-haven aan de Zwarte Zee – Blagomir Kotsev (BG/Renew Europe) van Varna – toonde het CvdR zich ingenomen met de meer strategische aanpak van de Europese Commissie ten aanzien van een regio die ooit als een "perifeer gebied" werd beschouwd. Het dringt er echter bij de EU op aan verder te gaan door een volwaardige EU-strategie voor het Zwarte-Zeegebied te ontwikkelen, met duidelijke doelstellingen, kwantificeerbare indicatoren, aanvullende financiering en expliciete toezeggingen om samen te werken met gemeenten en regio’s.

Het CvdR omschrijft de Zwarte Zee als een "strategisch centrum" voor vervoers-, energie- en digitale-kabelnetwerken, een regio die wordt gekenmerkt door de instabiliteit en milieuschade als gevolg van de Russische oorlog tegen Oekraïne, en een gebied dat bijzonder zwaar wordt getroffen door de klimaatverandering. De Zwarte Zee is een van de snelst opwarmende zeeën ter wereld en wordt geconfronteerd met een toenemend verlies aan biodiversiteit, vervuiling, kusterosie en overstromingsrisico's.

Het CvdR-advies bevat een breed scala aan aanbevelingen om de veiligheid te versterken, groei te bevorderen en het milieu te beschermen, waaronder voorstellen om cyber- en maritieme beveiligingsmechanismen te versterken, de ontwikkeling van kleinschalige visserijgemeenschappen te ondersteunen en beschermde mariene gebieden toe te voegen. In het advies wordt de nadruk gelegd op de waarde van meer inspanningen om lokale gemeenschappen te betrekken, onder meer door ervoor te zorgen dat gemeenten en regio’s rechtstreeks worden betrokken bij de planning, financiering en uitvoering en door de capaciteit van lokale overheden om desinformatie tegen te gaan, corruptie te bestrijden en duurzame economieën te ontwikkelen, te versterken.

De aanbevelingen van het CvdR onderstrepen de noodzaak van meer wetenschappelijk onderzoek naar de ecologie van de regio en – zowel om economische als om veiligheidsredenen – van meer investeringen in infrastructuur. In het advies wordt bijvoorbeeld gepleit voor een uitbreiding van grensoverschrijdende elektriciteitsnetten, de totstandbrenging van een "windcorridor" op land en op zee om de productie van hernieuwbare energie te verhogen, en de integratie van de vervoerssystemen van de regio in bredere EU-netwerken. De heer Kotsev onderstreept het belang van verbeterde infrastructuurverbindingen langs een noord-zuidas, die de Zwarte Zee verbinden met de Baltische, Egeïsche, Adriatische en Donauregio's. Hij benadrukte met name dat er dringend goede verbindingen tot stand moeten worden gebracht tussen de drie grote havens aan de Zwarte Zeekust van de EU: Constanța in Roemenië en Varna en Burgas in Bulgarije.

Van de vier andere landen aan de Zwarte Zee is Oekraïne begonnen met onderhandelingen over toetreding tot de EU, staan de onderhandelingen van Turkije over toetreding tot de EU stil en heeft Georgië de inspanningen om te integreren met de EU opgeschort. Rusland is momenteel onderworpen aan uitgebreide EU-sancties na de inbeslagname van Oekraïens grondgebied in 2014 en de grootschalige invasie van Oekraïne in 2022.

 Citaat: 

• Blagomir Kotsev (BG/Renew Europe), burgemeester van Varna en CvdR-rapporteur voor "De strategische aanpak van de Europese Unie voor het Zwarte-Zeegebied": "De enige manier om de valse beweringen van Poetin over een verdeeld Europa tegen te gaan, is door echte, tastbare dingen te doen. Als Europa streeft naar een schoon, vreedzaam en welvarend Zwarte-Zeegebied, moet het de ontwikkeling van infrastructuur, economische groei en milieubescherming bevorderen, allemaal op basis van de hoogste democratische normen." 

 Achtergrondinformatie:  

• Advies: "De strategische aanpak van de Europese Unie ten aanzien van het Zwarte-Zeegebied". 

• Audiovisueel materiaal: Opnamen van het debat zijn beschikbaar in de plenaire vergadering (5 maart 2026) en in de beleidscommissie met EP-lid Sergey Lagodinsky, covoorzitter van de Parlementaire Vergadering Euronest (28 januari 2026). 

• Europees Comité van de Regio’s en het Zwarte-Zeegebied: In het advies wordt aanbevolen de strategische aanpak van de Zwarte Zee ten uitvoer te leggen via bestaande kaders, met name via het Oostelijk Partnerschap en de Conferentie van regionale en lokale overheden voor het Oostelijk Partnerschap (CORLEAP), als lokale en regionale dimensie. CORLEAP is een politiek forum van lokale en regionale overheden uit de Europese Unie en de landen van het Oostelijk Partnerschap dat in 2011 door het CvdR is opgericht. Het CvdR werkt ook samen met Oekraïne via een werkgroep, die Oekraïense lokale en regionale overheden adviseert, met bijzondere aandacht voor de Europese integratie van het land.