EU behöver en "fullfjädrad" strategi i Svartahavsområdet

Lokala behov av infrastruktur, säkerhet och miljöskydd står i centrum för Europeiska regionkommitténs rekommendationer.

Europeiska unionens nya strategi för Svarta havet måste stärka de lokala ekonomierna, förbättra infrastrukturen och öka säkerheten för lokalsamhällena, sade Europeiska regionkommittén (ReK) den 5 mars.

I ett yttrande som utarbetats av borgmästaren för EU:s största hamn vid Svarta havet – Blagomir Kotsev (BG–Renew) i Varna – välkomnade ReK kommissionens mer strategiska strategi för en region som en gång betraktades som ett ”perifert område”. Kommittén uppmanade dock EU att gå längre genom att utveckla en "fullfjädrad EU-strategi för Svartahavsområdet, med tydliga mål, kvantifierbara indikatorer", ytterligare finansiering och uttryckliga åtaganden om att samarbeta med kommuner och regioner.

ReK beskriver Svarta havet som ett strategiskt centrum för transport, energi och digitala kabelnät, en region som kännetecknas av instabilitet och miljöskador till följd av Rysslands krig mot Ukraina, och ett område som är särskilt hårt drabbat av klimatförändringarna. Svarta havet är ett av de snabbast värmande haven i världen och upplever en allt större förlust av biologisk mångfald, föroreningar, kusterosion och översvämningsrisker.

ReK:s yttrande innehåller ett brett spektrum av rekommendationer som syftar till att stärka säkerheten, främja tillväxten och skydda miljön, inbegripet förslag om att förbättra mekanismerna för it- och sjöfartsskydd, stödja utvecklingen av småskaliga fiskesamhällen och lägga till marina skyddsområden. I yttrandet betonas hela tiden värdet av större insatser för att engagera lokalsamhällena, bland annat genom att säkerställa att kommuner och regioner är direkt involverade i planering, finansiering och genomförande och genom att stärka de lokala förvaltningarnas kapacitet att motverka desinformation, bekämpa korruption och utveckla hållbara ekonomier.

I ReK:s rekommendationer understryks behovet av mer vetenskaplig forskning om regionens ekologi och – av både ekonomiska och säkerhetsmässiga skäl – av mer investeringar i infrastruktur. I yttrandet efterlyses till exempel en utbyggnad av gränsöverskridande kraftnät, inrättande av en "vindkorridor" på land och till havs för att öka produktionen av förnybar energi och integrering av regionens transportsystem i bredare EU-nät. Kotsev underströk betydelsen av förbättrade infrastrukturförbindelser längs en nord-sydlig axel som förbinder Svarta havet med Östersjöregionen, Egeiska havet, Adriatiska havet och Donauregionen. Han betonade särskilt det brådskande behovet av att upprätta lämpliga förbindelser mellan de tre stora hamnarna vid EU:s Svartahavskust: Constanța i Rumänien och Varna och Burgas i Bulgarien.

Av de fyra andra länderna vid Svarta havet har Ukraina inlett förhandlingar om att ansluta sig till EU, Turkiets förhandlingar om anslutning till EU står stilla och Georgien har avbrutit sina ansträngningar för att integreras med EU. Ryssland är för närvarande föremål för omfattande EU-sanktioner efter dess beslagtagande av ukrainskt territorium 2014 och fullskaliga invasion av Ukraina 2022.

 Citat: 

• Blagomir Kotsev (BG–Renew), borgmästare i Varna och ReK:s föredragande för ”Europeiska unionens strategi för Svartahavsregionen”: ”Det enda sättet att bemöta Putins falska påståenden om ett splittrat Europa är genom att göra verkliga, konkreta saker. Om EU:s ambition är att skapa en ren, fredlig och välmående Svartahavsregion måste den främja infrastrukturutveckling, ekonomisk tillväxt och miljöskydd, allt underbyggt av högsta demokratiska standard.” 

 Bakgrundsinformation:  

• Yttrande: ”Europeiska unionens strategi för Svartahavsområdet”. 

• Audiovisuellt material: Inspelningar av debatten finns tillgängliga vid plenarsessionen (5 mars 2026) och vid det politiska utskottet med ledamoten Sergey Lagodinsky, medordförande för den parlamentariska församlingen Euronest (28 januari 2026). 

• Europeiska regionkommittén och Svartahavsregionen: I yttrandet rekommenderas att strategin för Svarta havet genomförs genom befintliga ramar, särskilt genom det östliga partnerskapet och konferensen för regionala och lokala myndigheter i länderna inom det östliga partnerskapet (Corleap), som är dess lokala och regionala dimension. Corleap är ett politiskt forum för lokala och regionala myndigheter från Europeiska unionen och länderna i det östliga partnerskapet som inrättades av ReK 2011. ReK samarbetar också med Ukraina genom en arbetsgrupp som ger råd till ukrainska lokala och regionala myndigheter, med särskild uppmärksamhet på landets europeiska integration.